**縣水利服務(wù)體系建設(shè)依據(jù)**縣水利水保局、縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，于**年3月12日開(kāi)始實(shí)施至**年4月25日完成所有工作任務(wù)，經(jīng)縣級(jí)自驗(yàn)，認(rèn)為圓滿(mǎn)完成了實(shí)施方案中的全部任務(wù)，現(xiàn)將自驗(yàn)情況報(bào)告如下：

一、 工作進(jìn)展

**縣水利服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)山西省水利廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉水農(nóng)水[**]416號(hào)）、xx省水利廳關(guān)于《加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的通知》（晉水農(nóng)水[**]489號(hào)）和運(yùn)城市水務(wù)局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局的實(shí)施方案文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主的基層水利服務(wù)體系建設(shè)，全面提升基層水利服務(wù)能力，結(jié)合我縣實(shí)際制定了**縣《關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)工作，完成了所有工作內(nèi)容，并以此方案為依據(jù)開(kāi)展自查自糾工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

該項(xiàng)目下達(dá)后，我們立即召開(kāi)會(huì)議，安排部署工作，成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利、編辦、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)組成的基層水利服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)。項(xiàng)目完成后，組織專(zhuān)人檢查驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題坐下來(lái)認(rèn)真研究和整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作方法

按照實(shí)施方案內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)了機(jī)構(gòu)設(shè)置，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)水管站，理順了現(xiàn)有人員編制，缺額人員補(bǔ)充到位。人員工資已納入了縣財(cái)政開(kāi)支，經(jīng)費(fèi)有了保障；建立健全有關(guān)規(guī)章制度，達(dá)到制度上墻，責(zé)任到人；有七鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站辦公場(chǎng)所臨時(shí)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)，有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)，駐扎集中供水工程管理站，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站陸續(xù)配備了儀器設(shè)備。

（一）明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)與職能。我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站作為公益類(lèi)事業(yè)單位，將其職責(zé)明確為負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、水資源管理、農(nóng)田水利和水利科技推廣等工作，協(xié)助編制農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃、組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展農(nóng)村水利建設(shè)，承擔(dān)農(nóng)村水利建設(shè)、管理與運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)等工作。指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)與運(yùn)行，調(diào)解水事糾紛，組織開(kāi)展水法法宣傳等。

（二）理順機(jī)構(gòu)管理體制。我們把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站確定為縣水行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，單位性質(zhì)確定為財(cái)政撥款事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理水管站人員的人事、財(cái)務(wù)；水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)水管站的業(yè)務(wù)和思想政治工作，以縣水行政主管部門(mén)為主，基層水利工作任務(wù)繁重，為便于管理，我縣是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元單獨(dú)設(shè)立水管站掛牌運(yùn)行。

（三）合理核定人員編制。我縣以**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整的編制為準(zhǔn)，綜合考慮水管站管轄范圍面積、水利設(shè)施數(shù)量、水利管理任務(wù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量等因素，合理確定了人員編制，實(shí)行總量控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管中心站人員編制每站編制2—5人，編制結(jié)構(gòu)以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制為主。

（四）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站定為財(cái)政撥款事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)和公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。人員工資實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，按照相關(guān)規(guī)定繳納人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房公積金、工傷、生育保障。

（五）改進(jìn)人員管理方式。我縣建立了“公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期考核、合理流動(dòng)”的人員聘用和崗位管理制度。將縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站工作人員在崗在編人員確定為全額事業(yè)單位；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理在編到齡退休手續(xù)；及時(shí)辦理調(diào)離或清退在編不在崗人員手續(xù)；面向社會(huì)公開(kāi)招聘缺編部分，應(yīng)聘者必須具備相應(yīng)的水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站中工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練的人員優(yōu)先聘用；對(duì)水管站在編不在崗非業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，定編定崗了水管站所有人員，不允許占編不在崗或混崗使用；建立了持證上崗制度。

（六）完善績(jī)效考核制度。我縣建立由服務(wù)對(duì)象、縣水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方參與的績(jī)效考核機(jī)制，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘、解聘續(xù)聘、工資發(fā)放等依據(jù)，連續(xù)2年考評(píng)不合格的予以辭退，嚴(yán)格了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員工作績(jī)效考核。

（七）改善機(jī)構(gòu)工作條件。七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站都建有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施、儀器設(shè)備、通訊及交通工具等。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)與集中供水工程管理站合并辦公。

（八）加強(qiáng)水利員隊(duì)伍培訓(xùn)。我縣有計(jì)劃、有步驟、分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站隊(duì)伍的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，同時(shí)，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)機(jī)制，建立了定期培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等制度，全面提高了基層水利服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人工作能力。

在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站建設(shè)的同時(shí)，我縣要按照水利部、國(guó)家發(fā)改委、民政部和我省、市有關(guān)要求，建立規(guī)范、高效、完善的農(nóng)民用水戶(hù)合作組織；要按照**年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)抗旱規(guī)劃》中明確要求，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)抗旱服務(wù)分隊(duì)的建設(shè)。

通過(guò)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站建設(shè)、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和抗旱服務(wù)分隊(duì)建設(shè)，逐步在全縣建立起職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、管理高效、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高了基層水利服務(wù)水平。

四、驗(yàn)收成果

按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核對(duì)，詳細(xì)檢查，認(rèn)為我縣基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，進(jìn)一步明確了職能、理順了關(guān)系、充實(shí)了人員、保證了經(jīng)費(fèi)、完善了制度。達(dá)到了掛牌服務(wù)、隊(duì)伍精干、科學(xué)管理、布局合理、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提升了基層水利服務(wù)質(zhì)量。

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