今年，我們按照落實(shí)政策、促進(jìn)改革的主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政工作會(huì)議精神，提高社會(huì)保障資金使用效益和財(cái)務(wù)監(jiān)管水平，全力支持社會(huì)保障事業(yè)新發(fā)展。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、落實(shí)政策、落實(shí)責(zé)任

1、支持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策

今年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8796人，完成全年目標(biāo)任務(wù)7300人的120.5%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2989人，完成全年目標(biāo)任務(wù)xx人的106.8%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1392人，完成全年目標(biāo)任務(wù)xx人的126.5%；組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力xx人，完成全年目標(biāo)任務(wù)xx人的160%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款2580萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)2100萬元的122.86%；征收失業(yè)保險(xiǎn)基金452萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)540萬元的83.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%。開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xx人，完成全年目標(biāo)任務(wù)xx人的112.9%。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。截至目前辦理參保繳費(fèi)人員xx人，共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)xx余萬元； 享受待遇人員xx人，參保合計(jì)xx人，參保率和發(fā)放率均達(dá)到100%，圓滿完成了政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。截止11月累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金xx萬元。

3、全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象政策待遇。嚴(yán)格執(zhí)行撫恤補(bǔ)助政策，半年為xx名享受撫恤補(bǔ)助政策待遇對(duì)象按季社會(huì)化發(fā)放撫恤補(bǔ)助金1113萬元。列支64.9萬元，資助3117名優(yōu)撫醫(yī)療保障對(duì)象參加新農(nóng)合、220名優(yōu)撫醫(yī)療保障對(duì)象參加城居保、136名優(yōu)撫醫(yī)療保障對(duì)象參加城職保；列支xx萬元，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫醫(yī)療保障對(duì)象201*年定額包干（門診）醫(yī)療補(bǔ)助金足額社會(huì)化發(fā)放到位；列支xx萬元，將186人次優(yōu)撫醫(yī)療保障對(duì)象（住院）醫(yī)療補(bǔ)助金足額結(jié)算支付到位。組織開展元旦春節(jié)期間雙擁走訪慰問活動(dòng)，發(fā)放慰問金20萬元。發(fā)放優(yōu)撫臨時(shí)救濟(jì)金23.1萬元。

4、落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

到目前，我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳4725萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳154萬元，工傷保險(xiǎn)征繳238萬元，生育保險(xiǎn)征繳213萬元，職工醫(yī)療大病保險(xiǎn)征繳282萬元， 自201*年元月1日起，在我市實(shí)行城鎮(zhèn)職工和居民本地住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用總額控制預(yù)付辦法。截止目前，我市共有22.87萬人次門診購(gòu)藥，支付門診購(gòu)藥費(fèi)用1799萬元。報(bào)銷5409人次住院醫(yī)療費(fèi)用3204萬元。報(bào)銷86人大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用242萬元，離休干部醫(yī)療費(fèi)47萬元。另外共有7649人次得到特殊慢性病門診照顧，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用376萬元。

5、保障企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金待遇。目前企業(yè)離退休人員平均月工資1600元，養(yǎng)老金已達(dá)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員水平。目前企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共支出2.39億元。

二、推進(jìn)改革、創(chuàng)新機(jī)制

1、規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。截止11月底，全市共有城市低保對(duì)象6209戶xx人，共發(fā)放保障金約xx萬元;農(nóng)村低保對(duì)象10214戶19159人，發(fā)放保障金約2560萬元；共清退現(xiàn)已不再符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象597戶893人，按程序?qū)⑿律陥?bào)的符合條件的603戶896人納入城鄉(xiāng)低保范疇，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。

2、健全五保供養(yǎng)機(jī)制。按照政府專題常務(wù)會(huì)要求，農(nóng)村福利院工作人員職數(shù)按集中供養(yǎng)人數(shù)10：1比例配備，按900/月工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)按工資標(biāo)準(zhǔn)20%安排預(yù)算，農(nóng)村福利院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按3萬元/年安排（財(cái)政1萬）；農(nóng)村五保對(duì)象xx人（其中集中供養(yǎng)對(duì)象508人，分散供養(yǎng)對(duì)象xx人），上半年共發(fā)放供養(yǎng)金約690萬元。共清退自然減員對(duì)象188人，新增符合條件的五保對(duì)象252人，實(shí)現(xiàn)五保保障準(zhǔn)確率100%，繼續(xù)實(shí)行五保醫(yī)療免費(fèi)全額救助。

3、完善救助工作制度。一是編制了201*年社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)資金預(yù)算。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，今年將最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助專項(xiàng)資金綜合編制預(yù)算，全年社會(huì)救助專項(xiàng)資金收入預(yù)算xx萬元，支出預(yù)算9908.86萬元，年終資金結(jié)余356.06萬元。二是積極開展“救急難”活動(dòng)，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律�活陷入困境的家庭給予應(yīng)急性、過渡性救助。目前已為xx人發(fā)放了住院醫(yī)療救助資金約400萬元，為828戶發(fā)放臨時(shí)救助資金約 66萬元。三是開展低保4類特殊困難群眾重點(diǎn)救助工作，按照70周歲以上高齡老人，18周歲以下未成年人，患尿毒癥、乳腺癌、宮頸癌等20種重特大病種患者，二級(jí)殘疾及以上和智力、精神殘疾人的界定標(biāo)準(zhǔn)，共篩選出4類特殊困難低保對(duì)象9062人，并按保障標(biāo)準(zhǔn)20℅的比例增發(fā)補(bǔ)助金，予以重點(diǎn)救助。上半年重點(diǎn)救助46萬多元

4、嘗試“政府購(gòu)買服務(wù)”改革

根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，確定將“第二次全國(guó)地名普查”項(xiàng)目作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。一是根據(jù)實(shí)際要求，本著積極穩(wěn)妥、適度外包的原則，我們只是將專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的工作實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)。二是依據(jù)財(cái)政投資評(píng)審中心權(quán)威性和專業(yè)性力量，確定了該項(xiàng)目的評(píng)審依據(jù)，通過類比法，審核該項(xiàng)目外包技術(shù)服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算定價(jià)為79.5萬元，比送審金額13.06萬元，審減了51.1萬元。三是實(shí)行政府采購(gòu)：目前已由采購(gòu)科與招投標(biāo)中心對(duì)外發(fā)包，待招投標(biāo)成功后，依據(jù)合同撥付資金和最后驗(yàn)收進(jìn)行決算。

5、完善醫(yī)改投入政策和資金管理辦法。一是借鑒學(xué)習(xí)外縣市經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合各成員單位上報(bào)了我市公立醫(yī)院改革方案。二是積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的整合。繼續(xù)加快推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革，強(qiáng)化醫(yī)�；�金的監(jiān)管，完善生育保險(xiǎn)制度，貫徹執(zhí)行上級(jí)制定的疾病應(yīng)急救助資金管理實(shí)施辦法、工傷預(yù)防費(fèi)提取和管理等實(shí)施辦法。三項(xiàng)保險(xiǎn)在救助濟(jì)困、醫(yī)療保障、社會(huì)穩(wěn)定等方面的社會(huì)保障功能作用。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，注重績(jī)效

1、加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理。強(qiáng)化部門預(yù)決算管理，提高部門預(yù)算編制質(zhì)量，審核批復(fù)部門決算，做好社�；�金預(yù)算編制和執(zhí)行工作。今年社會(huì)保障基金預(yù)算提交市人大審議，規(guī)范社會(huì)保障資金預(yù)算執(zhí)行，全面完成各項(xiàng)基金預(yù)算收支任務(wù)。

2、加強(qiáng)社會(huì)保障資金檢查。開展了社會(huì)保障資金政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。一是對(duì)我市享受惠民生態(tài)殯葬“五免一送”政策家庭進(jìn)行了抽查，將有關(guān)情況報(bào)告市政府審閱并擬請(qǐng)民政部門對(duì)享受惠民生態(tài)殯葬“五免一送”政策家庭違規(guī)行為，按有關(guān)文件要求進(jìn)行全面檢查，全額追繳違規(guī)補(bǔ)助資金并加以處罰。二是配合黃岡檢查組對(duì)我市五保、低保對(duì)象進(jìn)行抽查，涉及違規(guī)領(lǐng)取待遇金額為4.14萬元，責(zé)令整改；大法寺鎮(zhèn)李貞村村委會(huì)將不符合條件的農(nóng)戶申報(bào)自然災(zāi)害生活救助對(duì)象，涉及人員17人，涉及金額2.36元，大法寺鎮(zhèn)民政辦采用虛假、冒領(lǐng)手段截留自然災(zāi)害生活救助資金用于彌補(bǔ)集中供養(yǎng)的五保老人生活費(fèi)，涉及金額13.35萬元，責(zé)令整改。三是積極配合審計(jì)部門對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等進(jìn)行全面審計(jì)。

3、加強(qiáng)社會(huì)保障資金績(jī)效考核。按照《xx財(cái)政社會(huì)保障資金績(jī)效考核辦法》，今年我們配合局投評(píng)中心新農(nóng)合資金、社會(huì)救助等重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

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