根據(jù)中央、自治區(qū)黨委的部署要求,今天我們召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)縣市委書(shū)記抓基層黨建工作進(jìn)行了述職評(píng)議。地委對(duì)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議工作高度重視,嚴(yán)格按照自治區(qū)要求,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際進(jìn)行部署,對(duì)述職評(píng)議的內(nèi)容和方法提出了具體要求。各縣市委書(shū)記認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)要求,深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真撰寫(xiě)述職材料,有的同志的述職報(bào)告修改了多次,有的縣市還專(zhuān)題研究了基層黨建工作,體現(xiàn)了思想上的重視,行動(dòng)上的自覺(jué)。剛才,自治區(qū)黨委組織部張艾兵副部長(zhǎng)的講話(huà),一方面對(duì)xx基層黨建和這次述職評(píng)議工作給予了充分肯定;另一方面,也指出了書(shū)記抓基層黨建工作存在的五個(gè)方面不足,提出了五項(xiàng)要求,既體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委精神,又符合x(chóng)x實(shí)際,指導(dǎo)性、針對(duì)性都很強(qiáng),給我們把了脈、緊了弦,我們將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議的重要性
實(shí)現(xiàn)xx長(zhǎng)治久安,推進(jìn)跨越式發(fā)展,必須在基層黨建工作上鼓實(shí)勁、出實(shí)招、下功夫。抓好基層黨建,首要的是黨要管黨。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨委書(shū)記抓黨建的重要性,切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,挑起第一責(zé)任人的擔(dān)子,帶頭抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)黨建,全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。
(一)充分認(rèn)識(shí)抓好基層黨建工作的重要意義。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層,推動(dòng)黨和國(guó)家政策落實(shí)的責(zé)任主體在基層,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。開(kāi)展縣市委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,是落實(shí)從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨要求的重要舉措,是全面深化改革、全面依法治疆、全面依法治地的緊迫任務(wù),是建設(shè)服務(wù)群眾、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的現(xiàn)實(shí)需要。作為縣市委書(shū)記,會(huì)不會(huì)抓基層黨建,能不能抓好基層黨建,能不能抓出成效,已經(jīng)不再是一個(gè)抓工作的問(wèn)題,而是一個(gè)政治責(zé)任心的問(wèn)題。必須把抓好基層黨建工作放在我們黨治國(guó)理政、經(jīng)略xx的戰(zhàn)略大局當(dāng)中去認(rèn)識(shí)、去思考、去落實(shí),只有牢牢抓住黨建工作這個(gè)主題,抓住基層黨建這個(gè)根本,才能更好地凝聚起推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大力量,保證黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位長(zhǎng)期穩(wěn)固。各級(jí)黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和自治區(qū)黨委部署上來(lái),切實(shí)把強(qiáng)基固本作為重大政治責(zé)任,切實(shí)把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,以基層黨建工作的重大成效,夯實(shí)發(fā)展穩(wěn)定的牢固基礎(chǔ)。
(二)準(zhǔn)確把握中央、自治區(qū)黨委加強(qiáng)基層黨建工作的要求。習(xí)近平總書(shū)記指出:xx工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。中央xx工作座談會(huì)以來(lái),自治區(qū)黨委堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的執(zhí)政理念,始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓基層黨建工作的目標(biāo)要求,就是要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,牢固確立黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓基層黨建工作的基本要素,主要看組織是否健全,隊(duì)伍是否有力,活動(dòng)是否正常,制度是否完善,保障是否到位。抓基層黨建工作的的重點(diǎn)領(lǐng)域,主要以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和事業(yè)單位、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作。抓基層黨建工作的實(shí)效,主要看黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是否牢固樹(shù)立,黨員干部維護(hù)穩(wěn)定的能力素質(zhì)是否提高,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和制度建設(shè)各項(xiàng)工作部署是否落實(shí),黨的建設(shè)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的保障作用是否明顯,各族群眾是否滿(mǎn)意等。
(三)推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記認(rèn)真履行基層黨建第一責(zé)任。各縣市要把開(kāi)展基層黨建工作述職評(píng)議考核,作為落實(shí)基層黨建責(zé)任制的有力抓手,按照統(tǒng)一程序,緊緊圍繞重點(diǎn)工作確定內(nèi)容,突出問(wèn)題導(dǎo)向、找準(zhǔn)主觀原因,嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字為先,傳導(dǎo)壓力,述出優(yōu)劣、評(píng)出辣味、考出動(dòng)力,推動(dòng)工作到位。今后,我們要把年度考核與平時(shí)考核結(jié)合起來(lái),用好平時(shí)考核成果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,緊盯不落實(shí)的事、嚴(yán)查不落實(shí)的人。對(duì)那些只在其位不謀其政,黨建任務(wù)落實(shí)不好的,該提醒的提醒,該批評(píng)的批評(píng),該約談的約談,嚴(yán)肅指出問(wèn)題,仍然不改的要作組織調(diào)整。要把是不是主動(dòng)謀劃加強(qiáng)基層黨建、積極創(chuàng)造條件解決問(wèn)題,作為評(píng)價(jià)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記的重要標(biāo)準(zhǔn),并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。堅(jiān)決防止唯票、唯分。地委對(duì)縣市委書(shū)記抓基層黨建工作提出了明確要求,各縣市也要嚴(yán)格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書(shū)記,層層壓緊,推動(dòng)落實(shí),推進(jìn)強(qiáng)基固本大見(jiàn)成效。
二、切實(shí)把握縣市委書(shū)記抓基層黨建的工作要求
抓好基層黨建工作,關(guān)鍵在各級(jí)黨委,核心在縣市委書(shū)記。作為“一把手”,要重點(diǎn)解決好“帶頭抓”“抓什么”“怎么抓”三個(gè)問(wèn)題。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),解決好“帶頭抓”的問(wèn)題。
一是抓導(dǎo)向。要把基層黨建工作放到依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆的總體戰(zhàn)略上來(lái)謀劃、來(lái)落實(shí),緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),將中央、自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大部署和地委的要求,與本縣市實(shí)際結(jié)合起來(lái),與本縣市的中心工作結(jié)合起來(lái),與涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,把基層黨建當(dāng)成分內(nèi)之事、作為硬性任務(wù)、擺上突出位置,親自問(wèn)、親自抓、親自管,心往基層想、腿往基層邁、勁往基層使,以履職盡責(zé)的示范行動(dòng)全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,形成身體力行抓基層黨建的良好導(dǎo)向。
二是抓書(shū)記。抓黨建必須堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。抓書(shū)記究竟抓什么?關(guān)鍵是抓責(zé)任落實(shí)?h市委書(shū)記要增強(qiáng)主業(yè)意識(shí),真正履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),重大問(wèn)題親自研究,重要環(huán)節(jié)親自督查,困難問(wèn)題親自幫助解決,一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,同向用力、集中發(fā)力,形成一心一意謀穩(wěn)定、聚精會(huì)神抓黨建的良好氛圍。要把黨建工作作為考核基層黨組織書(shū)記實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,著力解決對(duì)黨建工作重視不夠、抓而不緊、落實(shí)不力問(wèn)題。要注重選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記,真正把德才兼?zhèn)洹⒔?jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的干部選拔到書(shū)記這個(gè)崗位上來(lái),保持相對(duì)穩(wěn)定,提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三是抓重點(diǎn)。當(dāng)前,基層黨建工作任務(wù)十分繁重。按照中央和自治區(qū)黨委要求,今年的重點(diǎn)工作是以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為主線(xiàn),以軟弱渙散基層黨組織整頓為重點(diǎn)。要完成好這兩項(xiàng)任務(wù),首先就是要找準(zhǔn)問(wèn)題,帶頭搞好調(diào)查研究,對(duì)基層組織到底是一個(gè)什么樣的情況、有什么突出問(wèn)題?危險(xiǎn)在哪里?矛盾在哪里?可能出問(wèn)題的地點(diǎn)在哪里?做到了如指掌,心中有數(shù),形成提高基層黨建工作科學(xué)化水平的新思路,新舉措,從而抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、核心任務(wù),找準(zhǔn)本縣市基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn),堅(jiān)持工作布局突出重點(diǎn)、工作落實(shí)抓住重點(diǎn)、工作力量聚焦重點(diǎn),量化工作任務(wù),實(shí)化工作措施,以重點(diǎn)工作的突破,推動(dòng)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)明確工作職責(zé),把握好“抓什么”的問(wèn)題。
一是抓全局。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示,主持制定基層黨建工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃,與縣市中心工作同安排、同部署、同檢查;年初進(jìn)行工作部署,確定黨建工作要點(diǎn);年中聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;年末聽(tīng)取工作總結(jié),明確下一步工作打算。
二是抓班子。要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為抓班子的重點(diǎn),堅(jiān)持整頓目標(biāo)突出維護(hù)穩(wěn)定,整頓組織突出政治堅(jiān)強(qiáng),整頓思想突出敢于擔(dān)當(dāng),整頓責(zé)任突出領(lǐng)導(dǎo)示范,整頓作風(fēng)突出凝聚人心?h市委書(shū)記、縣市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)要帶頭包聯(lián)難點(diǎn)突出的村和社區(qū),帶動(dòng)其他班子成員積極包聯(lián)指導(dǎo),共同抓好整頓工作,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照建設(shè)“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍的要求,下大力氣建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,注重從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)選拔政治堅(jiān)強(qiáng)、立場(chǎng)堅(jiān)定、公道正派、敢抓敢管的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村、社區(qū)黨組織書(shū)記。
三是抓隊(duì)伍。要切實(shí)鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持立行立改、立查立改,并以此形成長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓,著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的政治不堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”問(wèn)題。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制,做好發(fā)展黨員特別是發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作,著力解決黨員難發(fā)展、結(jié)構(gòu)不合理、作用發(fā)揮不明顯、黨員意識(shí)淡薄、宗教意識(shí)濃厚等問(wèn)題,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)。
四是抓載體。要深入把握基層黨建工作規(guī)律,充分發(fā)揮班子成員和各成員單位的工作積極性,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的活動(dòng)載體,以基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為抓手,繼續(xù)深入推進(jìn)村級(jí)組織星級(jí)化管理、社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等工作,全面推行基層黨組織“一述一課一評(píng)”制度和“四議兩公開(kāi)”“兩會(huì)兩票”決策制度等工作經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)黨的工作影響力。
五是抓統(tǒng)籌。要以“訪惠聚”活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮各級(jí)工作組及其單位的作用,按照城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、黨建資源一體配置、黨建事務(wù)一體管理、黨建服務(wù)一體開(kāi)展、黨建考核一體進(jìn)行的要求,采取支部“聯(lián)姻”、黨員結(jié)對(duì)、部門(mén)幫扶等形式,推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建雙向開(kāi)放、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)。
六是抓保障。要把抓好人力、物力、財(cái)力保障作為重點(diǎn),按照財(cái)政增長(zhǎng)比例建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)機(jī)制,以更新舉措、更大力度,抓好基層組織經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),基層干部和“四老”人員待遇落實(shí),推動(dòng)工作重心向基層下移、干部力量向基層加強(qiáng)、更多財(cái)力向基層投入,著力解決依靠基層自身難以解決的困難和問(wèn)題。要統(tǒng)籌建立“好人讓基層干部當(dāng)、好事讓基層組織辦”的制度機(jī)制,逐步把惠民補(bǔ)貼發(fā)放、就業(yè)、上學(xué)、參軍、貸款、選優(yōu)等方面的第一道程序和權(quán)力交給基層,給予基層干部更多教育、凝聚群眾的資源和手段,提高基層黨組織和黨員干部的威信。
(三)強(qiáng)化制度措施,把握好“怎么抓”的問(wèn)題。
一是健全機(jī)構(gòu)抓協(xié)調(diào)。在縱向管理方面,要成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確組織部門(mén)牽頭抓總,做好各項(xiàng)工作的安排部署、指導(dǎo)推動(dòng)和檢查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立基層黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政黨建辦抓基層黨建的工作職責(zé),負(fù)責(zé)抓好具體工作;在橫向管理方面,著眼于統(tǒng)籌本縣市黨的建設(shè),由縣市委牽頭,成立由組織、宣傳、紀(jì)檢等為成員單位的黨建聯(lián)席會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立黨建聯(lián)席分會(huì),各村、社區(qū)成立黨建議事會(huì),在本縣市范圍內(nèi)形成縱向到底、橫向到邊的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的大黨建工作格局。
二是明確責(zé)任抓具體。明確縣市委書(shū)記是抓本縣市黨建的第一責(zé)任人,基層黨組織書(shū)記是抓基層黨建的直接責(zé)任人。同時(shí),建立各黨委書(shū)記向縣市委常委會(huì)定期述職,其他各基層黨組織書(shū)記向上級(jí)黨組織和下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人“雙向”述職制度,構(gòu)建“一把手”抓“一把手”的工作格局,形成“抓關(guān)鍵人、帶一班人、上下共促”的良好局面,產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效應(yīng)。
三是完善制度抓常態(tài)。健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度?h市四大班子成員結(jié)合各自分工,在不同領(lǐng)域建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)?h市委書(shū)記每月至少深入村或社區(qū)一次,調(diào)研指導(dǎo),解決問(wèn)題。采取督察、巡回檢查和隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式,加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促檢查?h市委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告基層黨建工作情況?h市委每?jī)赡昊蛉杲M織一次表彰活動(dòng),評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
四是加強(qiáng)考核抓激勵(lì)。要進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,力求把考核結(jié)果與干部任用相結(jié)合,將黨建責(zé)任制考評(píng)結(jié)果有效地運(yùn)用于干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過(guò)程,形成正確的用人導(dǎo)向;把考核結(jié)果與黨建成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,對(duì)基層黨組織進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),找準(zhǔn)存在問(wèn)題,分析原因,促進(jìn)黨建工作水平實(shí)現(xiàn)整體提升。
三、充分發(fā)揮地縣兩級(jí)基層組織建設(shè)成員單位的作用
基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及各部門(mén)、各單位,涉及方方面面的工作,必須形成齊抓共管合力。所謂“上面千條線(xiàn),下面一根針”,說(shuō)的就是這個(gè)道理。我們目前的現(xiàn)狀是,上面的“千條線(xiàn)”爭(zhēng)相往下面的“一根針”里穿,能不能穿進(jìn)去、穿得質(zhì)量好不好,很少有人過(guò)問(wèn),甚至不聞不問(wèn)。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于,我們一些成員單位眼里有職無(wú)責(zé)、有權(quán)無(wú)責(zé),想問(wèn)題、作決策靠拍腦袋,做調(diào)研、抓工作靠打電話(huà),對(duì)基層情況不甚了了,工作敷衍塞責(zé),一味給基層定任務(wù)、壓擔(dān)子,不指導(dǎo)、不鼓勵(lì),不教方法、不給資源,自身?yè)?dān)負(fù)的基層黨建職責(zé)說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要,出了問(wèn)題推諉扯皮,一味指責(zé)、一味批評(píng)基層,教辦法、出主意比較少。地委去年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》《xx地區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度及成員單位職責(zé)》及《xx地委基層組織建設(shè)成員單位履行基層黨建責(zé)任考核辦法》,這三個(gè)文件,就是要解決這個(gè)問(wèn)題。作為基層組織建設(shè)成員單位,應(yīng)齊心協(xié)力、齊抓共管、責(zé)無(wú)旁貸,共同做好基層黨建工作。
(一)抓好職責(zé)落實(shí)。地委出臺(tái)的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度及成員單位職責(zé),明確了地委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、基層辦和各成員單位的職責(zé),并出臺(tái)了履行基層黨建職責(zé)考核辦法。任務(wù)明確,職責(zé)清楚,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各成員單位要把本單位履行基層黨建職責(zé)納入年終績(jī)效考核和干部考核范疇,作為班子和成員述職述廉的重要內(nèi)容。成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,對(duì)本單位擔(dān)負(fù)的基層黨建職責(zé)要結(jié)合實(shí)際專(zhuān)題安排部署,堅(jiān)持年初有計(jì)劃,季度抓落實(shí),半年一總結(jié),一年一考核,帶動(dòng)班子成員各負(fù)其責(zé)狠抓落實(shí)。
(二)抓好協(xié)調(diào)配合。各成員單位不但要有大局意識(shí),更要樹(shù)立大黨建觀念,不能把基層黨建工作推給組織部門(mén)一家來(lái)抓。地委基層辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,注重發(fā)揮各成員單位作用和積極性,對(duì)成員單位履行抓基層黨建職責(zé)進(jìn)行督促檢查考核,聯(lián)合各成員單位每?jī)蓚(gè)月對(duì)各縣市基層組織建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行一次普遍督查指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位;各成員單位要主動(dòng)靠前,結(jié)合實(shí)際,結(jié)合各自職能配合組織部門(mén)抓好基層黨建工作,每季度向地委基層辦報(bào)告工作落實(shí)情況,基層辦要每半年向地委匯報(bào)一次基層黨建工作。要針對(duì)基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題,建立大調(diào)研工作機(jī)制,每年年初由地委基層辦確定各部門(mén)各單位基層組織建設(shè)調(diào)研課題,組織各成員單位結(jié)合各自業(yè)務(wù)深入基層進(jìn)行調(diào)研,拿出對(duì)策措施,為地委提供決策參考。
(三)抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各成員單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),著眼服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍,以“訪惠聚”活動(dòng)為載體,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層接地氣、長(zhǎng)才氣經(jīng);。要切實(shí)樹(shù)立“重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層”理念,結(jié)合“包村聯(lián)戶(hù)訪民情”和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),加大資源、人力、物力向基層一線(xiàn)的投入傾斜力度,全力支持基層黨組織開(kāi)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)效能建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,重點(diǎn)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要堅(jiān)決防止平時(shí)不抓基層,出了問(wèn)題一味埋怨基層的官僚作風(fēng),對(duì)基層多體諒、多支持,多鼓勵(lì)、少指責(zé),做到真正重視、真心關(guān)懷、真情愛(ài)護(hù),通過(guò)多種措施加強(qiáng)教育和培訓(xùn),幫助基層提升工作能力。
抓好基層黨建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。目前,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各級(jí)黨委、部門(mén)和單位要以第二次中央xx工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)精神為指引,切實(shí)把基層黨建工作作為“一把手”工程,放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處,不斷開(kāi)創(chuàng)全地區(qū)基層黨建工作新局面,為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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