**鄉(xiāng)共有23個基層黨總支,81個基層黨支部、1768名黨員。在20**年工作中,圍繞抓基層、打基礎(chǔ),我認真履行基層黨建工作第一責任人的職責,推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)與黨建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、立足實際、務(wù)求實效,扎實推進基層黨建工作
堅持將基層黨建工作與鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的中心工作一同謀劃、一同布置、一同考核,緊扣基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)、重點難點,努力抓好落實。
一是突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。制定村黨組織書記年度目標責任書,細化村黨組織書記抓黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程等方面的責任,并將考核結(jié)果與工資報酬、評先評優(yōu)掛鉤,激發(fā)他們統(tǒng)籌抓好各項工作的責任感和使命感。鄉(xiāng)黨委會定期分析研判村“兩委”班子機構(gòu)運行狀況,對整體戰(zhàn)斗力差、群眾威信不高的班子及時作出調(diào)整,今年共調(diào)整了2名村黨組織書記。有針對性地做好軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化工作,專門成立協(xié)調(diào)小組,由我任組長,明確分片三套班成員掛鉤,制定具體轉(zhuǎn)化方案,有效推進了轉(zhuǎn)化工作。
二是著力抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。按照上級關(guān)于黨員發(fā)展的新要求,嚴格把好培養(yǎng)教育關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān),2名態(tài)度不夠端正、程序不夠規(guī)范的發(fā)展對象被取消資格。多渠道、多形式關(guān)愛黨員和生活困難黨員,先后開展3次集中慰問活動,共慰問各類黨員150多人次,梳理28名因病因災(zāi)致貧的困難黨員申報縣“黨內(nèi)關(guān)愛基金”。嚴格黨員教育管理,嚴格按照有關(guān)規(guī)定處置不合格黨員,全年共處理不合格黨員3名,其中,受警告處分1名,留黨察看1名,開除黨籍1名。
三是持續(xù)抓好村級活動場所建設(shè)。注重把村級活動場所建設(shè)與農(nóng)家書屋、群眾健身文化廣場建設(shè)等同步規(guī)劃、同步實施,先后投入資金20多萬元,為各村統(tǒng)一制作了黨務(wù)政務(wù)公開欄,并為九堡、曹墩、王霍、街西、北集、朱橋等6個村新上各類文化活動設(shè)施。強化村級活動場所制度管理,指導并督促各村健全完善黨群議事制度、便民服務(wù)辦事流程,并統(tǒng)一上墻,對外公示。拓展村級活動場所功能,在23個村統(tǒng)一設(shè)立群眾說事室、便民服務(wù)室、矛盾調(diào)解室,著力把活動場所打造成干群聯(lián)系的“橋梁”和紐帶。
二、存在問題及原因分析
一是基層黨組織服務(wù)能力有待加強。盡管村黨組織班子機構(gòu)得到優(yōu)化,村黨組織書記整體能力不斷提升,但在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上的方法依然不多、思路依然不寬,總體上缺少“帶頭富、帶領(lǐng)富”的辦法和能力。
二是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理問題比較突出。全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員平均年齡58歲,40歲以下黨員只有412人,占23.3%,整體上老化現(xiàn)象比較嚴重。個別村在吸引、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才加入黨組織方面缺少有針對性的措施,不僅不利于改善黨員結(jié)構(gòu),也造成了村級后備干部培養(yǎng)上的“青黃不接”。
三是少數(shù)村級活動場所存在重建輕用、重建輕管現(xiàn)象。雖然全鄉(xiāng)23個村近年來全部新建了村部,但在村部的使用和管理上并不平衡,少數(shù)村部不缺配套、不缺制度,但作用發(fā)揮不到位,客觀上造成了資源的閑置浪費。
四是基層黨員教育管理依然薄弱。除上級及鄉(xiāng)里統(tǒng)一安排、布置的活動,少數(shù)村平時很少組織黨員集中學習,通報情況、交流思想,不少村普遍在黨員活動開展上缺乏新思路、新方法,導致黨員參與的積極性不高,影響了活動的整體效果。
客觀審視、深入分析**鄉(xiāng)基層黨建工作中的差距與不足,主要有以下三方面的原因:一是抓基層黨建工作的認識不到位。潛意識里、思想深處,依然存在經(jīng)濟工作是硬指標,黨建工作是軟任務(wù)的誤區(qū),個人無論是在時間安排上,還是精力投入上,都是經(jīng)濟工作多一些。二是抓基層黨建工作的方法不到位。對抓基層黨建工作缺乏系統(tǒng)的、深層次的思考和謀劃,既缺少深入基層、解剖“麻雀”,也缺少示范帶動、典型引路,既缺少抓兩頭、促中間,也缺少樹品牌、創(chuàng)特色。三是抓基層黨建工作的力度不到位。有些黨建工作僅停留在紙上、嘴上,但沒有轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性的推進措施;有的工作雖然部署安排了,但缺少有效的督促和跟進;有的工作雖然對班子成員、支部書記作了反復強調(diào),但對工作進展不明顯、效果不佳缺少問責和追究。
三、下一步工作打算
1、加強管理,夯實基礎(chǔ)抓黨建。一是抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)。制定完善村黨組織書記考核激勵辦法,定期組織村黨組織書記開展交流學習,相互取長補短、提升服務(wù)能力。二是做好發(fā)展黨員工作。建立鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系黨員發(fā)展責任制,幫助聯(lián)系村制定黨員發(fā)展計劃,全程參與、指導黨員發(fā)展工作,保證發(fā)展黨員質(zhì)量。三是規(guī)范流動黨員管理。在黨員流入相對較多、地點相對集中區(qū)域設(shè)立2個臨時黨支部,完善流動黨員跟蹤聯(lián)絡(luò)、巡視教育、回歸管理等三項制度,建好流出黨員管理卡,加強對流動黨員的管理。
2、明確責任,攻堅克難抓黨建。一是建立班子帶頭抓黨建制度。建立三套班成員聯(lián)系點制度,班子成員定期深入聯(lián)系點開展黨建工作調(diào)研,通過月例會、季交流,幫助解決實際問題、推動工作落實。二是建立村黨組織書記抓黨建工作履職檔案。進一步明確村黨組織書記抓服務(wù)型黨組織建設(shè)、村黨支部班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)的目標、責任和要求,定期公示工作成效、差距和不足,年終開展專項述職和評議,接受黨員和群眾監(jiān)督。三是加強表彰激勵。年底,開展優(yōu)秀村黨組織、優(yōu)秀村黨組織書記和基層優(yōu)秀黨員評選活動,評選結(jié)果作為向上一級推薦先進和赴發(fā)達地區(qū)考察學習的依據(jù)。
3、服務(wù)群眾,增進情感抓黨建。一是實行村干部值班制度。每天安排村干部到村部值班,負責處理日常事務(wù)、接待群眾來訪,幫助解決生產(chǎn)生活難題。二是用好用活村級組織活動場所。按照強化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的標準,大力推進“黨群服務(wù)站”建設(shè),重點培育、打造街西、九堡、旗桿、朱橋、守陽等5個“黨群服務(wù)站”典型。三是開展“鄉(xiāng)直部門聯(lián)村、黨員干部幫戶”活動。每個鄉(xiāng)直部門聯(lián)系一個重點村和薄弱村,每名黨員干部結(jié)對3個貧困戶,推動鄉(xiāng)直部門和黨員干部重心下移、作風下沉,融洽黨群干群關(guān)系。
今年以來,在遵守黨的政治紀律方面,本人能夠始終做到與黨中央和省市縣委保持高度一致,從不說有損黨形象的話,不說影響加快發(fā)展的話,不說有悖于黨委書記身份的話。在嚴格執(zhí)行民主集中制方面,本人能夠嚴格按照民主集中制的相關(guān)要求,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用集體討論、集體研究、集體決定,從不搞“一言堂”。在嚴格黨內(nèi)組織生活方面,本人能夠帶頭參與黨內(nèi)組織生活,切實履行黨員職責,主動承擔黨員義務(wù),率先完成黨員任務(wù)。在落實個人整改清單方面,群眾路線教育活動中,本人共排查出10項個人整改清單,目前已有5項整改到位,5項正在整改落實之中。下一步,將進一步明確方向,細化整改措施,確保盡快整改到位。
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