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法律援助制度存在的問題和對策

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法律援助制度,也稱法律救助,是為世界上許多國家所普遍采用的一種司法救濟制度,其具體含義是:國家在司法制度運行的各個環(huán)節(jié)和各個層次上,對因經(jīng)濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權(quán)利的社會弱者,減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度。它作為實現(xiàn)社會正義和司法公正,保障公民基本權(quán)利的國家行為,在一國的司法體系中占有十分重要的地位。

一、我國法律援助制度概述

我國的法律援助萌芽始于1992年。1992年5月,武漢大學成立了“社會弱者權(quán)力保護中心”,該中心的成立,揭開了我國法律援助工作的序幕。1994年初,中國第一個由政府設立的法律援助機構(gòu)——“**市法律援助中心”掛牌成立,標志著我國正式開始探索實施法律援助制度,揭開了中國法制文明史上嶄新的一頁。201*年《法律援助條例》的頒布,標志著我國法律援助制度體系架構(gòu)已基本形成。我國1996年3月《刑事訴訟法》第34條的規(guī)定:公訴人出庭公訴的案件,被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的,人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。該條法律的出臺標志著我國首次在法律上確認了法律援助制度。同年5月《律師法》第42條規(guī)定:律師、律師事務所應當按照國家規(guī)定履行法律援助義務,為受援人提供符合標準的法律服務,維護受援人的合法權(quán)益。該條法律的出臺進一步確認了法律援助制度。

在此后的時間里,法律援助的政府責任進一步得到落實,各級政府對法律援助經(jīng)費的投入逐年加大,經(jīng)過近20年的努力,我國已初步形成了以四級專職法律援助機構(gòu)為主,各種社團法律援助機構(gòu)為輔的法律援助體系。法律援助也從律師個人道義行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉苫、制度化的國家義務行為。近年來,法律援助制度在維護社會弱勢群體的合法權(quán)益、保障人權(quán)、確保司法公正、促進我國法制建設方面發(fā)揮著重要的作用。但是我國法律援助制度起步較晚,隨著時代的發(fā)展,在法律援助制度、機制體系建設和法律援助實踐中,也暴露出了許多問題 。

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