認(rèn)真學(xué)完新修行政訴訟法網(wǎng)絡(luò)課程，意猶未盡，感慨良多。多處曾經(jīng)在學(xué)習(xí)與備考中要求特別注意的知識(shí)點(diǎn)被修正甚至完全改變。其中包括：1、調(diào)整行政訴訟法立法目的；2、拓展合法性原則的內(nèi)涵；3、擴(kuò)大受案范圍；4、修改中院管轄范圍，增加跨行政區(qū)域管轄；5、完善對(duì)原告資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)；6、明確復(fù)議機(jī)關(guān)的訴訟地位；7、規(guī)定被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的制度；8、采用判決類型化……

回味著這些重大的變化，歸根結(jié)底，是立法者們?cè)诶碚撗芯颗c法律實(shí)踐中對(duì)這部法律有了更加深刻、全面地認(rèn)識(shí)。其一，從近代法史來看，我國法律的發(fā)展離不開對(duì)西方法律的移植與創(chuàng)新。行政法也不例外。而在移植的過程中，難免存在理解的差異。隨著研究的深入，人們對(duì)被移植的法律包括抽象的法律原則就會(huì)有更加透徹的把握。譬如這一次對(duì)合法性原則內(nèi)涵的拓展，還有在立法目的中提出“解決行政爭議”功能，就把握了行政訴訟的實(shí)質(zhì)，即以原告的訴訟請(qǐng)求為審理范圍，聽取兩造意見，從實(shí)質(zhì)上化解爭議。行政行為的合法性審查只是其中的一項(xiàng)工作。所以，由此才能衍生出將行政協(xié)議納入受案范圍、對(duì)“明顯不當(dāng)”行政行為的審查以及對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件進(jìn)行附帶審查的規(guī)定。也就是說，合法性價(jià)值是行政訴審判的首要、核心價(jià)值，但不排除合理性、合約性審查從屬存在。其二，從法律的實(shí)踐來看，公共政策的變化與在實(shí)際審判中遇到的困境都會(huì)推動(dòng)立法者尋求更加有效的方式使法律的效力得以充分發(fā)揮。十八屆三中、四中全會(huì)依法治國理念的助力，為修法提供良好的政治環(huán)境，服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，使得充分保障公民權(quán)益、實(shí)現(xiàn)官民平等的道路更為順暢。因此，立法目的也順應(yīng)了大的社會(huì)環(huán)境。在行政案件的審理中，“告官不見官”的現(xiàn)象較為突出，由此催生出了被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

諸多因素綜合作用，便促成了此次修改。想起當(dāng)年初識(shí)法律，法理學(xué)的老師告訴我們，法律的一個(gè)重要特點(diǎn)就在于它的相對(duì)穩(wěn)定性，尤其是法律原則。那時(shí)，可能對(duì)于它“穩(wěn)定”的認(rèn)識(shí)更多，而忽視了對(duì)“相對(duì)”的這一程度性措辭的理解。同對(duì)民法中“意思自治原則”的信仰一樣，也篤信行政法中的“合法性原則”。其實(shí)也應(yīng)該想到，正如“意思自治原則”會(huì)受到“誠實(shí)信用、公序良俗原則”的制約，“合法性原則”的貫徹也需要考量公共利益等因素。所以，任何事情都不是絕對(duì)的。法律雖然具有滯后性，但是跟隨社會(huì)的變化與認(rèn)識(shí)的深入在作出相應(yīng)的調(diào)整。這次的修正，的確對(duì)我原有的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了很大的沖擊。

也因?yàn)檫@種篤信，再加上自身知識(shí)的局限性，在學(xué)生生涯乃至工作這一年中，對(duì)于法律的理解與適用都顯得有些笨拙與機(jī)械。在整個(gè)行政訴訟法課程中，幾位老師也是新行訴法修訂工作的參與者，一再強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用目的解釋靈活適用法律，避免在實(shí)際審判中的僵化與機(jī)械。這給我敲響了警鐘，提醒我行走在法律的道路上，來不得半點(diǎn)懈怠。必須要不斷地學(xué)習(xí)與運(yùn)用，才能破除固化的思維，接納新的觀念，并適時(shí)作出修正。上述對(duì)新法修改之處的拙見也需要經(jīng)過不斷地實(shí)踐作出更正，肯定存在理解不到位甚至錯(cuò)誤的地方。這一次學(xué)習(xí)，既更新了原有的知識(shí)體系，也讓我更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)了日日夜夜接觸的法律。它跟隨時(shí)代的變更與研究的深入而不斷做出修正，原來堅(jiān)持的理念有其歷史的價(jià)值，修正之處則是進(jìn)步與突破，是現(xiàn)實(shí)的存在。正如人生，我們作為個(gè)體也是在不斷地否定與沖破自我中成長。成長，可以孤獨(dú)，可以試錯(cuò)，可以倔強(qiáng)，但不可以放棄學(xué)習(xí)的能力與對(duì)未知的信仰！我們所處的環(huán)境在不斷變化，堅(jiān)持學(xué)習(xí)才不會(huì)止步不前、固步自封；相信與探尋未知，才能獲得更好的突破與認(rèn)知。難，總會(huì)過去；陽光，總會(huì)照進(jìn)夢想！

想起入門第一天，導(dǎo)師對(duì)我們的教誨，“學(xué)習(xí)法律，時(shí)不我待，只爭朝夕”。對(duì)于法律的學(xué)習(xí)，永遠(yuǎn)在路上；對(duì)于人生的探索，永遠(yuǎn)在路上！

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