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《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》系列解讀:以問責(zé)倒逼責(zé)任落實

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今年2月,因任職期間對下屬單位負(fù)責(zé)人違法問題未按規(guī)定落實黨紀(jì)政紀(jì)處分,且存在違反中央八項規(guī)定精神等問題,已經(jīng)退休的山西省煤炭地質(zhì)局黨委原書記潘增武受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被降低退休待遇。

去年11月,因任職期間落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力,山東省青島日報社黨委原書記、社長蔡曉濱,雖然已經(jīng)不再擔(dān)任報社黨委書記職務(wù),但仍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,已退休的青島日報社紀(jì)委原書記官明亮受到黨內(nèi)警告處分。

……

細(xì)心者不難發(fā)現(xiàn),近期中央紀(jì)委通報的落實“兩個責(zé)任”不力受到責(zé)任追究的典型問題中,對轉(zhuǎn)崗、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)的情況并不鮮見。

日前公布的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,確立了“終身問責(zé)”制度:“對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。”

“失責(zé)必問,體現(xiàn)了責(zé)任追究全方位、無死角,杜絕僥幸心理;問責(zé)必嚴(yán),就是要把該打的板子狠狠打下去,不讓問責(zé)的利劍生銹,防止破窗效應(yīng)。”全國黨的建設(shè)研究會特邀研究員汪洋認(rèn)為,實行終身問責(zé),是落實黨的十八大以來中央精神和要求的具體舉措,其要義就是讓問責(zé)利劍始終高懸,喚醒各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。

懲是為了治,從嚴(yán)問責(zé)的目的是倒逼責(zé)任落實,這一點在《條例》中得到充分體現(xiàn)。

《條例》第九條明確規(guī)定,受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。

提起去年中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不到位問題的通報》,很多人都記憶猶新。處理結(jié)果中,就包括對新鄉(xiāng)市紀(jì)委原書記王炳奇進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令其作出深刻檢查的內(nèi)容。

此外,建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度,也是《條例》的一大亮點。

近年來,中央紀(jì)委先后多次對各地區(qū)各部門查處的責(zé)任追究案例進(jìn)行集中通報,督促各級黨委、紀(jì)委及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。如今,對問責(zé)典型問題進(jìn)行通報曝光已經(jīng)成為各地區(qū)各部門的一種常態(tài)。

“無論是讓受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部寫檢討、作檢查,還是通報曝光問責(zé)典型問題,都體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針和從嚴(yán)從實的精神。”中國zd大學(xué)副校長馬懷德說,充分發(fā)揮案例的警示、震懾作用,通過問責(zé)督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部真正扛起責(zé)任、不犯或少犯錯誤,正是黨組織對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。

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