習(xí)近平總書記多次提到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,特別是反復(fù)提到講道德、有品行,做合格黨員,F(xiàn)在,黨內(nèi)許多黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行出現(xiàn)了不少問題。
首先,我國當(dāng)前的反腐敗形勢依然非常嚴(yán)峻,作風(fēng)問題也十分突出。一方面體現(xiàn)在高官落馬絡(luò)繹不絕。從十八大以來截至201*年3月,全國已有102名副部級以上干部因為涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查。王岐山在十八屆中央紀(jì)委六次全會上談到,反腐敗還沒有畫上句號。另一方面,軍隊中的情況也同樣不容樂觀。截至201*年12月,解放軍權(quán)威部門共對外公布了52名軍級以上干部重大案件查處情況。我記得90年代胡長清被查處時,大家就這個案例討論了很多年,并用胡長清的案例教育大家。十八大以來,正國級干部已有一人落馬(周永康),副國級干部有四人落馬(郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮)。不僅是高官落馬,各個層面也都有很多官員因為腐敗問題而相繼落馬。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自201*年開始運營,就受到廣大群眾的熱切關(guān)注,廣大群眾喜歡在中紀(jì)委網(wǎng)站上關(guān)注案件的查處。根據(jù)《環(huán)球時報》統(tǒng)計,從1月1日至12月29日,該欄目共發(fā)布691條涉貪腐消息。也就是說,在過去一年中,中紀(jì)委平均每天查處1.90人。如果除去108天左右的節(jié)假日,日均查處人數(shù)為2.70人。并且,這只是中紀(jì)委查處的,我們的省紀(jì)委、市紀(jì)委、縣紀(jì)委查處的就更多了。因此,我們的腐敗問題確實比較突出、比較嚴(yán)重。官員的腐敗,肯定也有道德修養(yǎng)的關(guān)系,也就是說,這些腐敗官員的道德修養(yǎng)肯定先墮落,才會腐敗。
其次,基層官風(fēng)也存在很多問題。這個不一定就是腐敗,但現(xiàn)在基層確實有很多不良風(fēng)氣。比如,官場酒風(fēng)已經(jīng)成為大家非常厭惡的事,不但社會厭惡,實際上干部自己也非常厭惡,但即使厭惡卻還要做。并且,干部因為喝酒致死的案例也層出不窮。比如,201*年7月23日,時任黑龍江亞布力旅游區(qū)開發(fā)指揮部副總指揮的付曉光到鏡泊湖旅游。東京城林業(yè)局是鏡泊湖景區(qū)的管轄單位,當(dāng)天晚上,該局黨委書記孟慶安設(shè)宴款待付曉光。結(jié)果招待過程中,孟慶安因為陪酒飲酒過量引起突發(fā)心臟病死亡。4月9日,廣西來賓市興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)政府七名科級干部設(shè)宴歡迎新赴任的副鎮(zhèn)長鐘某,結(jié)果鐘某還沒赴任,次日上午就因為飲酒過量死亡。中紀(jì)委網(wǎng)站上也通報過多起全國官員宴請喝酒致死案。更諷刺的是,有的地方官員因為喝酒死亡,最后還被評為了烈士。這些都是在基層官風(fēng)上出現(xiàn)的問題,都是很直觀的。
更進一步來看,就是“四風(fēng)”問題和違反中央八項規(guī)定精神的問題。201*年1月至11月,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神3.2萬起,處理黨員干部4.3萬人,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分2.9萬人。
再有,腐敗問題和作風(fēng)問題也有不同之處。腐敗問題多是權(quán)力導(dǎo)致,換句話說,如果沒有權(quán)力,恐怕想腐敗也不太容易,所以腐敗問題可能只發(fā)生在少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上。但作風(fēng)問題卻可能發(fā)生在每一個黨員身上,也就是說,即使沒有權(quán)力的人也會有作風(fēng)問題。講道德、有品行不是僅針對領(lǐng)導(dǎo)干部的,而是針對每一個共產(chǎn)黨員的。
為什么我國當(dāng)前腐敗問題和作風(fēng)問題如此嚴(yán)重?
一是權(quán)力約束不足。權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐。煌瑯,有些作風(fēng)問題也與權(quán)力有關(guān),比如推諉扯皮,老百姓辦事進不了門、辦不了事等。所以我們現(xiàn)在強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,讓權(quán)力在陽光下運作,通過這樣一種方式來約束權(quán)力,規(guī)范政府運作流程,讓每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中都有較好的制度去遵循。
二是個人道德修養(yǎng)墮落。這里可以通過正反兩方面來理解腐敗問題和作風(fēng)問題的意義。首先,從正的方面來理解。整體上來說,我們當(dāng)前的制度確實存在一些漏洞,但這個制度漏洞對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是一樣的,而大多數(shù)黨員,不論是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,還是在普通崗位上工作的普通黨員,絕大多數(shù)是沒有犯錯誤的。也就是說,在同樣的制度漏洞下,有的人犯了錯誤,而大多數(shù)人卻沒犯錯誤,這是因為什么?就是因為大多數(shù)沒犯錯誤的人心中有桿尺,雖然沒人監(jiān)督,但自己知道有的事不能做,這就是個人道德修養(yǎng)的作用。
中國古代也有好皇帝和壞皇帝之分,有唐太宗、明太祖這樣非常清廉的皇帝,也有漢靈帝、明熹宗這樣奢侈糜爛、貪圖享受的皇帝。為什么有這樣的區(qū)別?這個區(qū)別顯然不是來自制度,而是來自皇帝個人的道德修養(yǎng)。古代有句話叫“天高皇帝遠”,意思是說皇帝離得很遠,每個官員在自己的轄區(qū)內(nèi),皇帝也監(jiān)督不上,于是縣令就成了該縣的土皇帝,太守就是該郡的土皇帝。
其次,從反的方面來理解。如果僅僅依靠制度,而沒有個人道德修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)的配合,恐怕也是不夠的。也就是說“制度是死的,人是活的”。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,籠子本身也是有空間的。制度最大的作用就是不讓人干壞事。但是要讓人自覺地做好事,光靠制度也是不夠的。比如,一方面,現(xiàn)在有很多群眾抱怨干部的作風(fēng)不好,不服務(wù)群眾,辦事不積極主動等,有的制度規(guī)定一件事要用10個工作日、20個工作日來辦,所以如果單從制度上來看,這些工作人員也沒有犯錯誤。但是,有時在工作中,完全可以干得快一些,因為制度中沒有明文規(guī)定說不能少于多少工作日,而將工作干得快一些可能就會更好地解決群眾的困難,讓工作效率更高。而如果僅僅依靠制度,可能就不會做到這么好。
此外,如果我們的制度很好,但是卻沒人執(zhí)行,那么制度還是會變成一張廢紙,這是個人的道德修養(yǎng)對制度的重要性。因此,解決問題,一定要談制度,根子上要抓制度。但在談制度的同時,也不能把中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)以及中國共產(chǎn)黨重視思想建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)徹底丟掉、徹底推翻。要在以往的基礎(chǔ)上加強制度建設(shè),讓制度建設(shè)和個人思想結(jié)合起來。
這種道德修養(yǎng)的蛻變,很多時候是從小事做起來的,F(xiàn)在,有的人總是標(biāo)榜自己大事不糊涂,只是在小事上犯一犯小錯誤。實際上,小錯誤能犯嗎?不能的。
習(xí)近平曾講:“一名領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化變質(zhì)往往就是從生活作風(fēng)不檢點、生活情趣不健康開始的,往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在生活作風(fēng)上不檢點、不正派,在道德情操上打開了缺口,出現(xiàn)了滑坡,那就很難做到清正廉潔,很難對社會風(fēng)氣起到正面引導(dǎo)和促進作用。
比如,今天收一包煙、一瓶酒,吃幾頓飯,明天再做些別的事,最后就可能滑向深淵,觸犯黨紀(jì)國法。比較典型的還有中國的煙文化。有段時間,黨政機關(guān)就形成一種習(xí)慣:開會供煙、吃飯發(fā)煙,接待室每個房間都要預(yù)備兩包煙。中國控?zé)焻f(xié)會常務(wù)副會長許桂華曾這樣介紹中國黨政機關(guān)的這個特點。本來禁煙是政府倡導(dǎo)的,結(jié)果有的地方一方面倡導(dǎo)大家不要吸煙,一面又在工作中又帶頭吸煙,并用財政資金給每個干部發(fā)煙。這都是有問題的。
這樣的例子也有很多。山西河曲縣原政協(xié)主席開會時曾花6萬多元公款購買150條中華煙,參會者每人每天發(fā)一包。平時,大家可能覺得煙這個問題是個小問題,但小問題往往會犯大錯誤。原南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局局長周久耕在一次會議上的圖片被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),他旁邊放的煙是南京卷煙廠出的九五之尊,1500元一條。于是,這就出現(xiàn)了一個問題,周久耕的個人收入是不是能夠負(fù)擔(dān)得起1500元一條的煙呢?最后經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)周久耕果然是有問題的,被查實貪污受賄幾百萬。
現(xiàn)在,很多人抽煙,特別是抽高檔煙,未必是為了高檔煙提供的不一樣的感受,比如周久耕抽的九五之尊,強調(diào)的就是抽煙時享受的一種尊容。也就是說,很多時候,人們抽煙不是為了煙本身,而是為了體現(xiàn)自己的身份。比較典型的是抽中華煙,很多人講究要抽軟中華煙。軟中華也有區(qū)別,它的煙頭分1字頭、2字頭、3字頭,大家都講究抽3字頭的,說3字頭比1字頭、2字頭都好,市面上3字頭的軟中華也較1、2字頭的貴。但實際上,我專門去上海卷煙廠了解過3字頭和1字頭、2字頭煙的區(qū)別,上海卷煙廠的人說,1、2、3的意思就是1車間造的、2車間造的、3車間造的,用料完全一樣,唯一的區(qū)別是3車間每年最好的季節(jié)要造熊貓煙。也就是說,實際上3字頭中華煙的質(zhì)量可能比1、2字頭還要差一點,因為在最好的卷煙季節(jié),3字頭的煙是不生產(chǎn)的。但很多人其實不在乎它的味道有什么差別,而是在乎抽的煙是不是能體現(xiàn)自己的身份,這實際上是人的一種欲望。因此,從抽煙的小事上就能看出人們欲望的無限膨脹,這種膨脹今天可能只在抽煙這種小事上,明天會不會就發(fā)生在別的事情上呢。這種欲望被膨脹起來,我們就會有很多按照自己的正常收入負(fù)擔(dān)不起的欲望。有些有權(quán)力、有機會的人是不是就有可能滑向腐敗的深淵。這是我們講到的一定要注意小事小節(jié)。
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