一、圍繞中心，服務大局

今天上午，李正環(huán)副州長在全州發(fā)改暨統(tǒng)計工作會議上的講話，一邊讓我們了解和掌握201*年我州主要經濟發(fā)展指標目標，以及要實現(xiàn)的支撐要件和努力措施（延伸到主要經濟指標高開穩(wěn)走工作部署）；一邊要求我們統(tǒng)計部門，要圍繞這些主要經濟發(fā)展指標目標，重點在GDP、投資、農業(yè)、工業(yè)（電信業(yè)務）、批零住餐業(yè)、物流運輸業(yè)、建筑業(yè)、房地產業(yè)及財政八項支出等方面統(tǒng)計好、監(jiān)測好，同時強調以“數(shù)據(jù)德宏”等為平臺，做好統(tǒng)計服務，以及全力開展好第三次全國農業(yè)普查工作。這也就是201*年的統(tǒng)計工作要點。州政府關于升規(guī)納限工作文件怎么出?相信州工信、商務部門會主動請示州政府。

二、領會和宣傳“三新”理念，不斷創(chuàng)造統(tǒng)計新業(yè)績

在今年2月22日召開的全省統(tǒng)計工作會議上，省統(tǒng)計局黨組，結合云南統(tǒng)計工作實踐，經過充分論證，創(chuàng)新性指出云南省統(tǒng)計工作新理念、新定位、新角色，我認為，它厘清了統(tǒng)計工作在黨政領導和部門之間的關系與職責，統(tǒng)計部門要聚精會神耕耘好自己的“責任田”。

第一，樹立新理念。以“領導重視是關鍵、部門配合是條件、應報盡報是基礎、應統(tǒng)盡統(tǒng)是保障、依法依規(guī)是根本、數(shù)據(jù)質量是核心、真實反映是目的”的統(tǒng)計工作新理念指導統(tǒng)計工作新實踐。

統(tǒng)計工作離不開各級領導的重視與支持，領導重視是統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計工作的組織保障和關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)計部門要贏得領導的重視和支持，必須主動作為，用實際行動證明自己的價值，有為才有位。我認為，前提是統(tǒng)計隊伍整體素質要提升，各專業(yè)人員要有專業(yè)激情，要敏銳地圍繞當?shù)攸h委政府關注的重點事項，思考統(tǒng)計部門如何表現(xiàn)，并及時付諸行動，同時為了實現(xiàn)表現(xiàn)結果，首先要匯報好，闡述清楚，要解決的相關問題，形成良性循環(huán)，工作干好，干出成績來，黨政領導在研究分析有關工作時會離不開你，會相信你，然后你想怎樣進一步開展好什么工作，就有了保障。不要要什么情況沒什么，或沒及時，或沒有什么決策價值，造成惡性循環(huán)，那就談不上什么重視與支持。

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，離不開部門統(tǒng)計的配合，只有主管部門做到“應報盡報”，數(shù)出有據(jù)，夯實源頭數(shù)據(jù)基礎，統(tǒng)計部門才能做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。我認為，“應報盡報”應該有兩層意思：一層是政府主管部門宏觀管理的經濟單位（企業(yè)）的財務數(shù)據(jù)；另一層是部門統(tǒng)計直接提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

越是面臨經濟下行壓力較大的同時，越是要以法治思維和方式保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，自始自終防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，牢牢堅守統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量生命線，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性準確性，客觀真實反映各地經濟社會發(fā)展的全貌。我認為，在經濟下行情況時，往往饑不擇食，不要亂出歪點子，要防范不能合污，要學會用統(tǒng)計法律法規(guī)保護自己，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力，因為假的東西遲早會暴露。

第二，明晰新定位。

各級黨委、政府要圍繞經濟社會發(fā)展目標掛圖指揮，查找短板，科學調控；我理解認為，是對整個經濟發(fā)展活動，是對各主管部門發(fā)出指令。

各主管部門要圍繞經濟社會發(fā)展目標掛圖作戰(zhàn)，精準施策，補齊短板；我理解認為，是對本部門經濟發(fā)展活動單元進行明確目標，讓目標一目了然，讓作戰(zhàn)意圖明確，按步驟實行。

統(tǒng)計部門要圍繞經濟社會發(fā)展目標掛圖監(jiān)測，對標對表，準確反映，統(tǒng)計部門掛圖監(jiān)測最終是要為黨委、政府掛圖指揮和主管部門掛圖作戰(zhàn)服務，當好參謀，提供可靠的決策依據(jù)和重要參考。我理解認為，是對經濟發(fā)展活動產生的數(shù)據(jù)，要隨時間變化進行動態(tài)（程度）監(jiān)測，否正常，否異常，以便及時匯報（銜接），在這里希望各縣市不要再犯常規(guī)責任的錯誤了，不要等到州局監(jiān)測發(fā)現(xiàn)并通知要求再去檢查核實。

第三，履行新角色。各級統(tǒng)計部門要發(fā)揮好統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，通俗講，就是認真履行好“計分員、服務員、監(jiān)測員”的統(tǒng)計工作新角色。

計分員要統(tǒng)好統(tǒng)準各地經濟社會發(fā)展的指標，是保證咨詢和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎；

服務員要做好統(tǒng)計服務，為各級黨政領導宏觀調控和科學決策提供扎實可靠的統(tǒng)計支撐，是統(tǒng)計信息職能的延續(xù)和深化；我理解認為，先有數(shù)據(jù)，才能有研究分析，也才知道如何評價和運用這個數(shù)據(jù)。

監(jiān)測員要做好統(tǒng)計監(jiān)測與預測預判，是信息、咨詢職能基礎上進一步拓展，促進統(tǒng)計信息和咨詢職能的優(yōu)化，促進統(tǒng)計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。

對以上“三新”理念，要理解透，要記熟，關鍵內容要背得，要會在實際問題中解讀運用，真正做到：職責明確，配合協(xié)調，干好反映好。

三、加強自身建設，與時代的要求與發(fā)展相適應

統(tǒng)計部門是政府組成部門之一，是為黨委政府繼而為國家為人民行使統(tǒng)計三大職能的地方，同時是法規(guī)約束嚴、專業(yè)性相對較強的部門，因此，我們要樹立良好的職業(yè)道德和科學嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。

（一）不斷加強干部隊伍建設

要牢記：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。

一是隊伍要請求配齊配強。任何職位空缺，不要拖得太長，否則會影響工作在組織領導上的落實，要發(fā)揮物盡其用，人盡其才。鄉(xiāng)村統(tǒng)計人員簿弱的，要繼續(xù)爭取到用政府購買方式予以充實和加強。

二是積極理解支持考學歷考職稱向上追求的熱情。要創(chuàng)造條件，為熱情者解決后顧之憂，要有激勵機制，有職稱人多了，意味著統(tǒng)計專家多了，意味著統(tǒng)計方案選擇更多了，就更能保證分析決策的科學性、合理性。

三是積極響應參加國家、省、州組織的學習培訓。要知道，每次名額分配有限，學習機會難得，不能用老眼光老經驗看待每一次學習培訓的通知安排，工作吃老本是不行的。各縣市也要根據(jù)部門預算情況自行安排學習培訓。

（二）不斷加強黨風廉政建設

要知道：作風建設永遠在路上，紀律只能是越來越嚴，越來越緊。

一是切實遵守和落實在責任書上的承諾

各級各層次都要簽訂黨風廉政建設責任書，不要不當一回事，時常要翻看對照，時時告誡自己，糾正自己，時常要開展痕跡性工作，努力能保持優(yōu)的評定。

二是上下要相互監(jiān)督，維護系統(tǒng)形象。

在經濟指標既定目標之下，在高開穩(wěn)走決心之下，在大家都有自我判斷的經濟形勢之下，勢必會下去調研，或上來匯報，或開會專業(yè)分析等等，這些頻率會多，無論上下，作風要務實，接待活動要注重紀律規(guī)定，不要相互為難。我們把握好“越上越熱”的尺度，各縣市也要把握好不要破規(guī)矩。

三是要自力更生數(shù)據(jù)，嚴防數(shù)據(jù)圍獵。

數(shù)據(jù)來自企業(yè)統(tǒng)計，來自部門統(tǒng)計，數(shù)據(jù)只有靠報反饋，數(shù)據(jù)不可以像要錢要物去要，不能因部門目標而胡來，也不能因增速敗壞風氣。

（三）結合好兩個業(yè)務工作責任書，要抓早，善于抓。

抓好行風建設（側重思想精神），有利于促進統(tǒng)計工作目標（物化量化）的實現(xiàn)，用統(tǒng)計工作目標的成效檢驗和豐富行風建設。

一是對條對款，進行必要性的任務分解；從一開始就細化落實，年終就能保證是實實在在的抓。

二是要學會借勢而為，改善部門工作。統(tǒng)計工作目標責任書，形式上是政府間的一項責任書，實際是靠統(tǒng)計部門去落實，要抓住機會，從政府層面改善好統(tǒng)計部門的有關方面，達到政府統(tǒng)計工作目標實現(xiàn)，部門開展工作得到保障。

三是利用優(yōu)勢，勤思勤學，暢通宣傳渠道。宋代蘇軾有一首詩：橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同；不識廬山真面目，只緣身在此山中。從統(tǒng)計部門的角度，可以這樣解讀：統(tǒng)計部門占有經濟信息（素材）的優(yōu)勢，不發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的隱藏價值，只知道躺在數(shù)據(jù)的床上，這是不行的，要從不同的角度和位置分析數(shù)據(jù)，書寫數(shù)據(jù)，使之橫看成嶺，側成峰，遠近高低各不同。

我這里說的“宣傳”一詞是個大概念。包含：信息和分析材料的報送、信息和分析材料在各種媒體上的登載見報、 還有統(tǒng)計產品的系列樣品與提供等。

目前在暢通上存在兩個問題：問題一，產出不平衡，在量上，州多縣市少，在層次上，上到省網國家網，州局能夠完成任務，縣市稀少，甚至沒有；問題二，機制不靈。自從執(zhí)行州綜合考核和州紀委關于嚴禁濫發(fā)獎金、濫發(fā)福利等有關規(guī)定后，州局即刻終止執(zhí)行業(yè)務工作獎勵有關規(guī)定。雖然如此，州局在信息、分析材料的數(shù)量上沒有下降，但給黨委政府的閱批和采編方面，自己忽視和沒有建立良好的暢通渠道，同時對信息、分析材料的價值追求信心不足，因此，今年我們要認真解決好機制問題，也希望各縣市積極推送信息、分析材料，同時對“數(shù)據(jù)德宏”的相關窗口要及時更新，不能再有“僵戶”和“斷碼”了，一定要避免失誤，盡力豐富完善。

這次會議結束后，州局將提出和作出201*年主要工作任務分解，分解到局分管領導和各科室，以踐行那兩句話：“開會+不落實=0，布置工作+不檢查=0，抓你不落實的事+檢查你落實的事=落實”。全局同心，上下齊力，共同把全州統(tǒng)計工作抓出更有成效。

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