環(huán)境保護(hù)局黨組貫徹落實(shí)“八個(gè)著力”自查報(bào)告

按照市委要求，我局近期在傳達(dá)學(xué)習(xí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神、省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記視察甘肅時(shí)做出的“八個(gè)著力”重要指示，進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再安排、再動(dòng)員。3月14日接到市委辦公室x辦電（201*）x號(hào)《通知》后，局黨組連夜召開會(huì)議，認(rèn)真對(duì)照習(xí)總書記“八個(gè)著力”重要指示，全面回顧新的班子兩年多來的工作，細(xì)致查找工作中存在的問題和不足，研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。現(xiàn)就我局貫徹落實(shí)“八個(gè)著力”自查情況如下。

一、 做法和成效

（一） 主要做法

一是深入抓好學(xué)習(xí)。局黨組高度重視干部職工理論學(xué)習(xí)，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚募�中學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)。習(xí)總書記做出“八個(gè)著力”重要指示以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，結(jié)合環(huán)保行業(yè)實(shí)際，下載了習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的講話指示60余條，供干部職工學(xué)習(xí)。對(duì)干部職工進(jìn)行了全面系統(tǒng)的綠色發(fā)展專題培訓(xùn)。利用多種形式廣泛宣傳了四個(gè)全面戰(zhàn)略、五位一體方略、五大發(fā)展理念，環(huán)保網(wǎng)站、電子滾動(dòng)屏經(jīng)常宣傳總書記指示精神。

二是領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。全體干部職工結(jié)合行業(yè)實(shí)際，深刻理解“八個(gè)著力”的深刻內(nèi)涵和加快生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，圍繞如何發(fā)揮環(huán)保倒逼機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；如何補(bǔ)齊環(huán)保短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；如何發(fā)揮環(huán)保主陣地作用，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)；如何推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好忠誠(chéng)環(huán)境衛(wèi)士；如何改善環(huán)境質(zhì)量，提升人民群眾幸福感等專題，開展了廣泛深入的討論交流。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，成為環(huán)保干部職工的思想共識(shí)和工作追求。

三是理清工作思路。局黨組結(jié)合學(xué)習(xí)，提出了推動(dòng)環(huán)境保護(hù)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作舉措：即逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由單打獨(dú)斗向協(xié)同配合轉(zhuǎn)變；由人防為主向人防技防結(jié)合轉(zhuǎn)變；由走馬觀花向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變；由突擊檢查向形成常態(tài)轉(zhuǎn)變；由以點(diǎn)為主向點(diǎn)面結(jié)合解決突出問題轉(zhuǎn)變；由注重末端管控治理向全過程管控治理轉(zhuǎn)變；由督企為主向政企同督轉(zhuǎn)變。并作為《十三五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制的重要原則認(rèn)真落實(shí)，結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保工作形勢(shì)，進(jìn)一步提出了堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障環(huán)境安全為主線，以水、氣、土污染防治為重點(diǎn)，以整治解決突出環(huán)境問題為導(dǎo)向，以體制改革、責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法、能力提升為保障，堅(jiān)持持久戰(zhàn)、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，注重強(qiáng)弱項(xiàng)，著力補(bǔ)短板，確保中央省市決策部署落地生根，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面，為廣大人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、水清的良好環(huán)境，為建設(shè)活力小康生態(tài)魅力幸福xx貢獻(xiàn)力量的總體工作思路。保障了全市環(huán)境保護(hù)工作的有序推進(jìn)。

四是健全政策規(guī)劃。制定了《xx市環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃》、《xx市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃方案，將生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃通盤考慮。報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，并編制完成了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。明確了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的主攻目標(biāo)。玉門市、敦煌市率先進(jìn)行“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，將綠色發(fā)展理念統(tǒng)籌納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市建設(shè)之中。同時(shí)還制定了《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，進(jìn)一步建立健全了工作制度，明確了管理職責(zé)。

五是狠抓工作落實(shí)。市委提出了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一”工作制度，市政府逐年與各縣市區(qū)、部門單位層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)了工作責(zé)任，傳導(dǎo)了工作壓力。環(huán)保部門持續(xù)開展了新《環(huán)保法》宣傳貫徹、持續(xù)兩年多開展了環(huán)保大檢查、圍繞敦煌文博會(huì)全面開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、結(jié)合祁連山生態(tài)保護(hù)開展了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查、開展了中央環(huán)保督察交辦問題整改等重大活動(dòng)，集中力量清查、整頓、治理了一大批歷史長(zhǎng)期積累的環(huán)境問題，強(qiáng)力推進(jìn)了環(huán)保體制改革，不斷開創(chuàng)了環(huán)保工作新的局面。

六是強(qiáng)化問責(zé)考核。從嚴(yán)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，制定了《xx市關(guān)于環(huán)境保護(hù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的實(shí)施細(xì)則》，將環(huán)保工作納入“六個(gè)問責(zé)”制度，8種問責(zé)情形由紀(jì)檢監(jiān)察和組工部門組織實(shí)施，對(duì)環(huán)保工作實(shí)行“月督查、月通報(bào)、月公示”，去年對(duì)5個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行了黃旗督辦，強(qiáng)力督促落實(shí)環(huán)保責(zé)任、推進(jìn)重點(diǎn)工作。市人大定期聽取環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)，每年開展環(huán)境保護(hù)法律專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保了環(huán)保重大決策部署的落實(shí)。同時(shí)，我市將環(huán)境保護(hù)納入政府、部門及領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系，作為約束性指標(biāo)實(shí)行“一票否決”。

（二）主要成效

1、減排治污任務(wù)全面完成。201*年共安排污染減排項(xiàng)目55個(gè)，爭(zhēng)取污染治理減排資金x萬元，其中列入全省減排計(jì)劃的x個(gè)項(xiàng)目全部完成，其余x個(gè)項(xiàng)目跨年度項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。四項(xiàng)主要污染物排放量化學(xué)需氧量排放總量為x噸，比上年下降x%；氨氮排放總量為x噸，比上年下降x%；二氧化硫排放總量為x噸，比上年下降x%；氮氧化物排放總量為x噸，比上年下降x%。全面完成了省政府下達(dá)我市的總量控制目標(biāo)任務(wù)。

2、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。以“減排、抑塵、控煤、限車、禁燒、增綠”為重點(diǎn)，建立了“6張重點(diǎn)任務(wù)清單”，打響了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。 201*年，xx城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)291天，可吸入顆粒物（PM10）濃度為x微克/立方米，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為x微克/立方米，完成了省上下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，其他四項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為x%，高于省政府下達(dá)我市全年優(yōu)良天數(shù)比例x%的目標(biāo)任務(wù)。制定并實(shí)施了《xx市水污染防治工作方案（201*-2050）》和年度工作方案，確定了11個(gè)方面x類x項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，全市x個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，5個(gè)河流斷面、6個(gè)湖庫(kù)斷面和3個(gè)跨界斷面水質(zhì)均達(dá)到了相應(yīng)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率x%；城市集中式飲用水水源地和地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率x%�！秞x市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》已通過專家審查，完成了《xx市土污染防治工作實(shí)施方案》的編制工作。爭(zhēng)取土壤修復(fù)治理項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金x萬元、土壤污染與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金x萬元、土壤監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金x萬元。

3、突出環(huán)境問題進(jìn)一步解決。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)保法》及其配套法規(guī)，全市環(huán)保大檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員x余人次，排查企業(yè)x多家，查出各類環(huán)保問題x個(gè)，下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知x份、責(zé)令限期辦理手續(xù)通知43份、限期整改落實(shí)通知書x份、行政處罰決定x份，整改率達(dá)到x%。對(duì)環(huán)保部西北督查中心、省政府督查反饋及環(huán)保大檢查以來梳理出的x個(gè)區(qū)域突出環(huán)境問題，制定了整改方案，實(shí)行限期整改，掛賬銷號(hào)，目前已完成整改x個(gè)。

4、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。堅(jiān)持跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目與整頓清理違法違規(guī)項(xiàng)目相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。督促瓜州柳溝煤化工園區(qū)等11個(gè)園區(qū)完成規(guī)劃環(huán)評(píng)，全市“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地開發(fā)利用等規(guī)劃全部落實(shí)了規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。在201*年將投資額x萬元以下項(xiàng)目下放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消投資額限制，再次下放了項(xiàng)目審批權(quán)限。201*年，全市共服務(wù)審批和驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，并對(duì)201*年以來的“未批先建、久拖不驗(yàn)”等391個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清查整頓。

5、文博會(huì)、中央環(huán)保督察保障工作圓滿完成。對(duì)省市確定的文博會(huì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開通了“綠色服務(wù)通道”，建立了覆蓋所有縣市區(qū)的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展了全方位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，妥善處置環(huán)境信訪投訴，高標(biāo)準(zhǔn)完成了文博會(huì)環(huán)境安全保障工作。中央第七環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省后，按照“立轉(zhuǎn)立辦立整改”的總體要求，推行“114”信訪交辦工作機(jī)制，共受理中央環(huán)境保護(hù)督察組信訪投訴問題共31批次共x件。至1月15日，94個(gè)投訴問題已全部辦結(jié)。其中刑事拘留1人，行政拘留4人。對(duì)16名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談，13名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)，有力保障了中央環(huán)保督察工作見到實(shí)效。

６、能力建設(shè)水平全面升級(jí)。投資總額近x萬元、面積3056平方米的市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建成投入使用。投資x多萬元的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察無人機(jī)正式服役，投資50多萬元的執(zhí)法裝備配備到位。投資x多萬元的環(huán)境信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目目前正在建設(shè)實(shí)施。不斷深化效能風(fēng)暴行動(dòng)，對(duì)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)實(shí)行“負(fù)面清單”管理。制定完善了52項(xiàng)內(nèi)部工作制度，各項(xiàng)工作走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

二、存在差距和不足

雖然我們?cè)谪瀼?ldquo;八個(gè)著力”，加強(qiáng)環(huán)保工作方面取得了一些成績(jī)，但是整體工作水平離中央生態(tài)文明建設(shè)的總體要求及環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還有不小差距，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是從思想認(rèn)識(shí)上看，發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系尚未處理到位。我市屬西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展任務(wù)繁重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾處理上，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，沒有真正把環(huán)境保護(hù)工作放到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局去研究、去考量、去落實(shí)，還沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明綠色發(fā)展理念，特別是近年面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，一些地方黨委政府仍然存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”的思想，依然將環(huán)境保護(hù)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的從屬地位，致使一些未批先建、批建不符、未驗(yàn)先投、違法生產(chǎn)等環(huán)保違法違規(guī)問題一再出現(xiàn)，在新《環(huán)保法》、新《大氣污染防治法》、新《環(huán)評(píng)法》的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力下，一些存在問題的項(xiàng)目只能落實(shí)停產(chǎn)要求，無力整改環(huán)保問題。部分基層干部解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足、手段缺乏、措施無力。

二是從工作部署上看，環(huán)保主體責(zé)任尚未落實(shí)到位。一些地方對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的管理責(zé)任、環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的主體責(zé)任，認(rèn)識(shí)上不清楚，落實(shí)上不到位：在政府層面，個(gè)別縣市認(rèn)識(shí)上還有偏差，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大盤子時(shí)，沒有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，在改善環(huán)境質(zhì)量、解決環(huán)境問題的過程中過度的依賴環(huán)保部門；在部門層面，環(huán)保部門單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別部門不能嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，對(duì)本部門承擔(dān)的環(huán)保任務(wù)落實(shí)不夠有力，對(duì)行業(yè)內(nèi)的環(huán)境問題缺乏監(jiān)督指導(dǎo)；在企業(yè)層面，部分企業(yè)環(huán)保主體意識(shí)差，“被動(dòng)環(huán)保”的現(xiàn)象十分突出，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)、技術(shù)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保設(shè)施建設(shè)、提標(biāo)改造、運(yùn)行維護(hù)以及制度落實(shí)等方面舍不得投入，想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)管等。

三是從工作落實(shí)上看，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施尚未建設(shè)到位。我市屬于典型的西部欠發(fā)達(dá)城市，市、縣兩級(jí)財(cái)政極為困難，環(huán)保投入方面更是捉襟見肘，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剛剛達(dá)到能滿足城市建成區(qū)的需要。xx城區(qū)現(xiàn)有污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，部分縣市污水處理廠已接近滿負(fù)荷運(yùn)行亟需擴(kuò)容改造，城市中水回用、生活污泥無害化處置項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，污水廠污泥基本上均是采用垃圾填埋場(chǎng)填埋的方式處置，現(xiàn)有8個(gè)污水處理廠僅建成了敦煌市污泥處置項(xiàng)目和已開工瓜州縣中水回用項(xiàng)目，其余7個(gè)正在開展前期準(zhǔn)備工作，污水處理廠異味導(dǎo)致周邊居民投訴呈上升趨勢(shì)。部分污水廠管網(wǎng)配套率不高，造成實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷低。全市14個(gè)工業(yè)園區(qū)有12個(gè)未配套建成污水集中處理廠，部分園區(qū)未配套建設(shè)集中供熱、固廢處理等環(huán)保設(shè)施。瓜州縣、敦煌市、肅北縣、阿克塞縣尚未建成醫(yī)療廢物集中設(shè)施，醫(yī)療廢物普遍采取備案制進(jìn)行填埋處置。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重不足。

四是從工作效果上看，突出環(huán)境問題尚未整改到位。改革開放30多年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展積累的環(huán)境問題需要花時(shí)間、花投入來解決。有些企業(yè)在治污減排、整改問題方面舍不得投入，想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)管；個(gè)別老企業(yè)工藝落后，環(huán)保底子薄，存在邊改邊犯的情況；一些企業(yè)因市場(chǎng)及自身經(jīng)營(yíng)方面的困難，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，無法落實(shí)環(huán)保要求。201*年開展環(huán)保大檢查之后，多年積累和存在的環(huán)境問題集中暴露，雖然目前95.2%的問題已完成了整改，但剩余的35個(gè)問題都是“硬骨頭”問題，目前依然在進(jìn)行整改中。

五是環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀看，改善效果尚不明顯。大氣污染防治方面：雖然我市不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展專項(xiàng)檢查整治，狠抓措施落實(shí)，大氣污染防治工作取得了初步進(jìn)展，但環(huán)境空氣質(zhì)量尤其是顆粒物濃度受沙塵暴和揚(yáng)沙天氣的影響巨大，尚未實(shí)現(xiàn)根本改善。水污染防治方面：雖然目前我市14個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到了控制目標(biāo)，但是北大河北大河橋、城郊農(nóng)場(chǎng)2個(gè)斷面水質(zhì)受上游分水制度、徑流量較小、季節(jié)性斷流影響和下游祁連山藥業(yè)公司、xx污水處理廠排水影響，尚不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。石油河西河壩橋斷面受上游河道露頭油點(diǎn)影響，水質(zhì)長(zhǎng)期為四類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量未得到持續(xù)改善。土壤污染防治方面：盡管近年來有關(guān)部門根據(jù)行業(yè)需求開展了土壤污染狀況、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查工作，但其精度、準(zhǔn)度、深度遠(yuǎn)不能滿足防治工作需要。土壤環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，專業(yè)技術(shù)人員極其缺乏，治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，個(gè)別企業(yè)場(chǎng)地污染問題尚未得到有效解決。

三、改進(jìn)工作的措施

下一步我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“八個(gè)著力”指示，特別是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平的要求，牢固樹立和踐行“五位一體”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障環(huán)境安全為主線，以水、氣、土污染防治為重點(diǎn)，以深化體制改革、嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)、加強(qiáng)能力建設(shè)為保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，全面完成“十三五”各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，促進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明體制和環(huán)境管理體制改革的決策部署，組織實(shí)施好黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案，切實(shí)推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委和政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的工作力度和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保責(zé)任追究力度，及早著手做好自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)相關(guān)基礎(chǔ)工作，積極探索并研究生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的辦法和措施，為推動(dòng)全市綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。廣泛開展生態(tài)文明、綠色文化宣傳教育活動(dòng)，使綠色發(fā)展理念深入人心。

（二）健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。圍繞夯實(shí)各級(jí)黨委政府第一責(zé)任、部門單位監(jiān)管責(zé)任、排污企業(yè)主體責(zé)任，健全完善《環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》、《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)督查辦法》、《環(huán)境保護(hù)約談辦法》、《環(huán)境保護(hù)問責(zé)實(shí)施辦法》等制度措施，為環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的制度保障。建立健全目標(biāo)考核、督察督辦、約談通報(bào)、警示教育、追責(zé)問效、信息公開等工作機(jī)制。充分運(yùn)用地方立法權(quán)，圍繞大氣污染防治、工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理等制定地方環(huán)保法規(guī)。

（三）狠抓污染防治，堅(jiān)決打贏“三大戰(zhàn)役”。嚴(yán)格落實(shí)大氣、水、土污染防治工作方案擬定的“時(shí)間表”、“路線圖”、“任務(wù)書”和“責(zé)任人”，按照定單位、定人頭、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限的要求，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，把責(zé)任扛起來，把壓力傳下去，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)�？嘏欧拧⒖�?fù)P塵、控煤質(zhì)、控車輛、嚴(yán)管理，實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量的根本性改善，力爭(zhēng)早日達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；突出水源地保護(hù)、流域綜合治理，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的持續(xù)改善；扎實(shí)開展土壤污染狀況調(diào)查與評(píng)估工作，加快推進(jìn)土壤污染修復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（四）突出項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊環(huán)保短板。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，把監(jiān)管措施跟進(jìn)到項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)全過程。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻，在招商引資中不搞囫圇吞棗，不造成新的污染。嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，堅(jiān)決杜絕越級(jí)審批、未批先建、瞞報(bào)漏報(bào)、環(huán)保“三同時(shí)”不落實(shí)、環(huán)保驗(yàn)收拖延滯后等違法行為。加快環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好工業(yè)開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)、中心集鎮(zhèn)的污水、垃圾、固廢集中處理和集中供熱覆蓋。

（五）加大工作力度，限期整改問題。圍繞環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系，解析污染成因，明確治理方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和屬地管理、政府負(fù)責(zé)，減少存量，遏制增量，持續(xù)加大各類環(huán)境問題排查整治，嚴(yán)格實(shí)施臺(tái)賬管理、清單管理和整改銷號(hào)制度，靠實(shí)責(zé)任主體、明確整改時(shí)限、完善工作措施，倒排工期、壓茬推進(jìn)、逐個(gè)銷號(hào)，嚴(yán)厲遏制新的環(huán)境問題出現(xiàn)。

（六）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》、《大氣法》、《環(huán)評(píng)法》等環(huán)保法律法規(guī)，運(yùn)用好法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)監(jiān)管手段，堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，敢于“亮劍”，鐵拳治污，絕不遷就、絕不手軟。嚴(yán)厲查處曝光典型違法案件，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，以法治促工作落實(shí)、以法治促問題整改，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化。全面實(shí)施環(huán)境信息公開，積極搭建公眾參與環(huán)境保護(hù)的平臺(tái)和載體，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，督促環(huán)保責(zé)任落實(shí)。

（七）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升工作水平。以環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順環(huán)保部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大環(huán)保投入，提升硬件能力，加快監(jiān)管手段信息化、現(xiàn)代化步伐，認(rèn)真研究，積極探索，不斷推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新和提升監(jiān)管水平，加強(qiáng)干部職工的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步改善思想和工作作風(fēng)，提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，打造一支過硬的環(huán)保工作隊(duì)伍。

四、意見建議

建議國(guó)家和省上從我市處于特殊的生態(tài)區(qū)位實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)xx市生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、項(xiàng)目、資金的支持力度。

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《環(huán)境保護(hù)局黨組貫徹落實(shí)“八個(gè)著力”自查報(bào)告》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.7334dd.com/gongwen/765621.html

• 上一篇：規(guī)劃建設(shè)土地局黨支部201*年度黨員民主評(píng)議情況報(bào)告
• 下一篇：區(qū)委員會(huì)辦公室201*年民主評(píng)議提案辦理工作情況報(bào)告