同志們:

今天會議的主要任務是貫徹落實市直機關工委和區(qū)委工作會議精神，研究部署201*年機關黨建工作。剛才，占奎同志對今年機關黨建工作任務進行了安排部署，目標明確，重點突出，措施有力，我完全同意。同時，區(qū)直機關工委與部分直屬黨組織簽訂了機關黨建工作目標責任書，請大家認真抓好落實。

去年以來，在區(qū)委的堅強領導下，區(qū)直機關各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞全區(qū)工作大局，借著市區(qū)“五個五”黨建的推進之勢，以“兩學一做”學習教育為抓手，以“三化一創(chuàng)”主題活動為載體，圍繞中心、聚焦問題、精準發(fā)力、創(chuàng)新推動，強推機關“五條措施”落實，機關黨建的主責主業(yè)意識得到進一步增強，從嚴從實標準得到進一步確立，基層基礎得到進一步夯實，為服務和推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效保障。

201*年是全區(qū)上下奮力追趕超越、全力打贏“五大攻堅戰(zhàn)”的開局之年，也是組織工作鞏固擴大“五個五”黨建成果、爬坡過坎的重要一年。做好今年機關黨建工作，要在鞏固去年工作成果的基礎上，進一步注重抓履職、抓基礎、抓經(jīng)常、抓結合，重點解決機關黨建虛化弱化的問題，真正使機關黨建在全區(qū)追趕超越中走在前列、當好表率。下面，我就抓好今年機關黨建工作講三個問題。

一、關于機關黨建工作怎么看的問題。

認識的高度決定工作的力度和成效。機關黨建是我們一切工作的根本保證和生命線，是做好一切工作的前提和基礎。省委督查組對我們反饋的問題是，基層好于機關，農(nóng)村好于城市，體制外好于體制內(nèi)，給我們敲響了警鐘，中省市區(qū)也都有清楚的認識，將今年的巡查工作定位為政治巡查，目的就是解決機關黨建虛化、弱化的問題。從管黨治黨要求看，從嚴治黨的關鍵是管好干部，黨建工作的核心是做人的工作，目前黨員干部中存在的突出問題是能力不足不會為、動力不足不想為、擔當不足不敢為，這些問題都必須通過黨的思想政治建設、能力建設、黨性錘煉來解決。從機關位置看，機關是全區(qū)實施“追趕超越”“五大攻堅戰(zhàn)”的實踐者和推動者，任務繁重、責任重大。同時與社會各個層面比，機關共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權力和責任最集中，地位重要，作用特殊，黨建工作的好壞，直接關系到機關工作乃至全區(qū)工作的整體水平。因此，機關黨建是黨建工作一個重要板塊，機關黨的建設要比一般基層黨組織建設具有更特殊更重要的意義和更高的要求，更應該走在前、作表率。從現(xiàn)實需要看，當前一些部門和干部出問題，不是因為業(yè)務工作和業(yè)務水平差，而是對黨的忠誠度和對人民的感情和責任感出了問題。黨建工作跟不上，干部犯錯在所難免，業(yè)務工作最終也會“塌陷”。因此，無論什么時候都必須把抓好黨建工作作為最大的政績，調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而推動業(yè)務工作順利開展。

總之，做好機關黨建工作必須要在提升站位中強化使命擔當，在服務大局中找準定位，在攻堅克難中奮發(fā)有為。

二、關于機關黨建工作怎么抓問題。

問題導向是重要的方法論，也是工作的出發(fā)點和落腳點。抓好機關黨建必須堅持問題導向、目標導向、實效導向三統(tǒng)一，重點要在解決好以下五方面突出問題上下功夫。

第一，抓思想提升，著力破解機關黨員黨性不強、能力不足的問題。今年我們要持續(xù)抓好“兩學一做”的深化拓展，重點抓好三個方面的工作。一要突出錘煉黨性學。各級黨組織要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”融入日常、抓在經(jīng)常。基層黨委、總支、支部每月至少開展一次集中學習，做到有學習計劃、有學習制度、有專門學習記錄、有輔導學習資料。認真落實好黨員干部上黨課制度，創(chuàng)新開展“支部書記論壇”、“三會一課人人講”、“黨員政治生日”等活動，讓支部每位黨員精心“備課”、上臺“講課”。二要突出嚴肅組織生活做。要在機關黨員中認真開展“奮力追趕超越，爭做合格黨員”活動，并結合部門行業(yè)實際制定做合格黨員的“正負面”清單，組織黨員干部立足崗位、主動擔當，在打好“五大攻堅戰(zhàn)”中帶頭示范、苦干實干，真正把黨員標準立起來、把黨組織形象樹起來。全面推行“黨員固定活動日+黨性教育+黨費繳納+議事謀事+黨員活動”模式，制定《不合格黨員處置辦法》。注重推動黨員在服務群眾實踐中過組織生活，積極開展“黨員服務日”“無職黨員社區(qū)報到”“黨員志愿者服務”“黨員義工”等主題活動，讓組織生活從“看不見”變成“摸得著”。要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，實施支部工作“痕跡紀實”管理，建立“三會一課”支部報備、黨委(總支)審查、工委督查、組織部抽查的“一報三查”工作機制。三是靈活方法改。靈活運用“請進來、走出去”等多種方式，組織廣大黨員干部學時事、學政策、學業(yè)務，探索創(chuàng)建網(wǎng)上組織生活平臺，推行“微信群、微課堂、微黨課、微課本”學習法，讓黨員線上線下同步參與，促使組織生活從灌輸式轉變?yōu)榛�動式，通過深入學習解決好能力、動力、擔當三個方面不足的問題。

第二，抓貫徹落實，著力解決機關黨建制度不健全、執(zhí)行不嚴不實的問題。近年來，我們在加強機關黨建工作中形成了很多好的思路，也出臺了不少好的制度，但是，但在抓落實、抓經(jīng)常、求實效方面很不理想。主要原因一是制度制定有大而化之、生搬硬套、無法執(zhí)行。二是制度成為擺設，掛在墻上、印在紙上、沒有落地。三是基礎工作不扎實，不經(jīng)常，遇到檢查臨時突擊應付。導致機關黨建工作成為口頭黨建、紙上黨建。因此，我們既要重視制度的完善，更要重視制度的落實。今年要重點實施組織生活規(guī)范化、黨建陣地規(guī)范化、制度機制規(guī)范化、工作業(yè)績?nèi)罕姖M意為主要內(nèi)容的“三規(guī)范一滿意”規(guī)范化黨組織建設。同時，工委要建立機關黨建常態(tài)化督查機制，堅持每季度對直屬黨組織進行一次全覆蓋檢查，每季度匯總得分情況將作為年終機關黨建工作考核的重要依據(jù)。對于在機關黨建工作中履職不到位、措施不得力的黨組(黨組織)書記要進行誡勉談話、約談問責。

第三，抓融入結合，著力解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”的問題。就黨建抓黨建，黨建工作與業(yè)務工作 “兩張皮”是機關黨建虛化弱化的主要問題。根本原因：一是思想認識不到位，感覺黨建是個虛活，可有可無;二是不會抓，不知怎么去抓;三是沒有做好結合文章。解決“兩張皮”現(xiàn)象的關鍵在于做到有機融合，要把業(yè)務工作作為黨建工作的載體，也要把黨建工作作為業(yè)務工作的動力。一要在服務大局上聚力。堅持中心工作推進到哪里，機關黨建工作就跟進到哪里。要突出“黨建+追趕超越”工作模式，持續(xù)抓好“三進三服務建功十三五”、“抓黨建轉作風促脫貧”以及“機關聯(lián)系基層共過組織生活”活動，著力解決干部作風中的“浮躁、虛假、懶惰、扯皮”四種病，努力在推進“三化一創(chuàng)”建設、打贏“五個攻堅戰(zhàn)”方面走在前列、作出表率，不斷提升機關黨建融入中心、服務大局工作水平。二要在融入結合上找準切入點。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。特別是面臨新形勢、新任務，機關黨建工作更要在與業(yè)務工作的結合上找準定位，有所作為，體現(xiàn)價值。要借鑒學習黨建工作與本職工作結合方面的好經(jīng)驗、好做法，圍繞自身實際去做一些創(chuàng)新和探索。只有如此，才能凝聚人心，才能出戰(zhàn)斗力，才能創(chuàng)出一流業(yè)績。三是在推動工作上見實效。要把抓好機關黨建工作體現(xiàn)在改善民生、服務群眾上。通過抓好機關黨建，進一步梳理完善工作流程，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范行政行為，轉變工作作風，提高服務效能。緊緊圍繞企業(yè)和群眾所需所求所盼，引導機關黨員積極做好服務企業(yè)、精準脫貧、第一書記、黨員進社區(qū)等工作，搭建完善聯(lián)系服務群眾的有效載體，推動機關黨建與服務民生相互融合、與本職工作相互促進，切實把為民服務落到實處。

第四，抓改進創(chuàng)新，著力解決工作方式方法單一、成效不顯著的問題。目前在機關黨建中，存在著老辦法不管用，新辦法不會用的現(xiàn)象。一要適應工作發(fā)展。創(chuàng)新工作載體，充分運用新興媒體，推進智慧黨建，推行黨費收繳電子信息化，探索建立“黨員信息管理平臺+電子黨員證+黨員積分量化考核”系統(tǒng)，對黨員實行精細化管理。二要適應黨員需求。創(chuàng)新工作方法，注重適應不同年齡、崗位黨員的實際需求，有的放矢、因人而異地開展活動，增強工作的靈活性、針對性和實效性。要堅持用典型引路，鼓勵和支持基層大膽創(chuàng)造與探索，在全區(qū)選樹一批站得住、樹得起、叫得響、推得開的好典型。三要適應黨建規(guī)律。黨建工作虛化弱化的一個重要原因是工作落實中存在形式主義和官僚主義，用會議落實會議、用文件落實文件。根據(jù)黨建工作特點，要把堅持書記抓抓書記、持續(xù)抓抓持續(xù)、具體抓抓具體、融入抓抓融入作為黨建工作的基本方法，貫穿到機關黨建工作的全過程，真抓實抓，真管真嚴，常管長嚴。要及時把一些好做法好經(jīng)驗，轉化成為制度成果，轉化成為長效機制。

第五，抓主業(yè)主責，著力解決黨建責任不清、履職不到位的問題。解決黨的建設虛化、弱化、邊緣化的問題，首要的就是責任落實問題，這就要求我們要增強政治自覺，擔當政治責任，以嚴的要求、實的作風來抓好黨建責任落實。一要抓好機關工委的領導責任。機關工委要切實履行好領導機關黨建的重要職責，圍繞區(qū)委工作總體部署，制定好工作規(guī)劃，安排好年度任務，指導機關黨組織有序開展黨的工作;細化部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制，督導機關黨建工作責任制、黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理等黨建工作的落實和考核評估。二要夯實黨組的主體責任。抓好黨建工作是黨組的主要職責，是政治責任，要堅持和完善部門黨組負總責、分管領導具體抓、基層黨組織推進落實的黨建工作責任體系。各部門黨組要把機關黨建工作列入重要議事日程，堅持與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，及時聽取工作匯報，研究解決存在問題。堅決避免抓發(fā)展這一手硬、抓黨建這一手軟的現(xiàn)象。三要履行黨組書記的第一責任。作為一名黨員領導干部，管黨治黨是最基本的政治職責，也是第一責任，如果不是一名黨員也不會有黨內(nèi)職務，更不會有行政職務，退一步講只有行政職務沒有黨內(nèi)職務，工作也不好干。因此，作為黨組織書記要切實履行好抓黨建第一責任人的職責，切實樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，切實增強擔當意識和自覺意識，切實把從嚴治黨的責任承擔好、落實好。班子成員要切實履行好“一崗雙責”，自覺把機關黨建工作和分管業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。四要健全機關黨的工作機制。探索建立黨組織書記抓機關黨建紀實制度，完善責任、問題、整改“三大清單”，切實把基層黨建工作“軟任務”變成“硬指標”。 建立“三會一課”制度臺賬，對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記。五要完善從嚴治黨的問責機制。落實從嚴治黨責任，必須嚴格考責問責。要把履行主體責任情況，作為評價黨組書記政治強不強、實績好不好、工作稱職不稱職的重要標準，不斷加大考核力度，對管黨治黨履職不到位、措施不得力、出現(xiàn)嚴重后果的黨組書記要進行誡勉談話、追責問責，必要時進行組織調(diào)整。

三、關于機關黨務干部素質(zhì)能力問題。

黨務干部是機關黨建工作的具體實施者和落實者，作用發(fā)揮如何直接影響著機關黨建工作的質(zhì)量和效能。黨務干部只有思想境界更高一層、工作能力更強一分，做工作才有底氣，才能讓人服氣。一要做“政治強”的表率。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作謀劃機關黨建新思路、新舉措，著力服務中心大局，帶頭嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，保證政令暢通，確保各項工作落實。二要做“業(yè)務精”的表率。首先要做黨建業(yè)務的行家里手，全面掌握機關黨建工作理論、內(nèi)容、標準，熟悉機關黨建工作規(guī)律、方法，明晰部門黨建工作思路、措施。同時，要熟悉區(qū)委區(qū)政府中心工作、重大決策，熟知部門業(yè)務，真正具備把黨建與業(yè)務工作相對接、相融合的本領和能力。三要做“敢作為”的表率。敢于直面問題和矛盾，不回避不躲閃，對機關庸懶散拖等不良現(xiàn)象敢抓敢管、認真履責;敢于實踐、勇于創(chuàng)新，對困擾和制約機關黨建的觀念、做法堅決破除、不等不靠。四要做“作風正”的表率。始終保持清正廉潔本色，講敬畏、講感恩、講戒懼，清白做人、踏實干事。各部門黨組(黨委)要高度重視黨務干部的培養(yǎng)使用，支持他們的工作，關心他們的成長進步，有計劃地組織好學習培訓，適時把優(yōu)秀黨務干部選配到重要崗位鍛煉提高，不斷增強黨務干部的榮譽感、歸屬感。

同志們，抓好機關黨建工作是各級黨組織書記和黨務干部的光榮使命和本職工作。希望大家以這次工作會為起點，以更強的政治自覺、更大的工作力度、更實的工作舉措，自覺履行好主體責任，力促機關黨建各項工作取得新成效、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

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