同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)我區(qū)201*年工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署201*年工作，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力，馬上就辦，真抓實(shí)干，扎實(shí)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“企業(yè)幫扶年”、“招商引資年”活動(dòng)，全面打好項(xiàng)目建設(shè)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，提速開發(fā)建設(shè)步伐，爭(zhēng)當(dāng)“一谷三區(qū)”建設(shè)排頭兵。下面，根據(jù)集體研究的意見，我代表黨工委、管委會(huì)講四個(gè)方面的意見。

一、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)“十三五”新開局

201*年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊扣“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開展“三基建設(shè)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)GDPx億元，增長(zhǎng)x%；完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長(zhǎng)x%；實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算總收入x億元，增長(zhǎng)x%，增幅和進(jìn)度排名全市第一，稅收比重x%，排名全市第二；共融資到位x億元；完成征拆項(xiàng)目x個(gè)，交地x畝，總量全市第一。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

——產(chǎn)業(yè)布局日趨優(yōu)化。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、規(guī)劃先行”理念，全面升級(jí)完善總體規(guī)劃、兩型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃，“三大集聚區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位更加精準(zhǔn)，業(yè)態(tài)內(nèi)容更加豐富，空間布局更加優(yōu)化，發(fā)展路徑更加明晰。北部文化旅游集聚區(qū)初具規(guī)模，被列為省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)；云峰湖旅游度假區(qū)成為首批3個(gè)全省旅游度假區(qū)之一；華強(qiáng)方特歡樂世界、xx水上樂園分別成功創(chuàng)建國(guó)家4A、3A級(jí)景區(qū)；華強(qiáng)方特夢(mèng)幻王國(guó)盛大開園，方特東廂酒店同步開業(yè)；奧悅冰雪世界、xx假日歡樂廣場(chǎng)加快建設(shè)。中部總部經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有序推進(jìn)，總部經(jīng)濟(jì)園一期全面建成，恒祥高科等20余家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)入駐；湖南移動(dòng)數(shù)據(jù)中心啟動(dòng)建設(shè)；軌道交通城路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開；龍母河生態(tài)城項(xiàng)目融資和前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。南部職教創(chuàng)新集聚區(qū)基本成型，職教科技園5所院校建成開學(xué)，另5所院校正在加速推進(jìn)，今年可基本實(shí)現(xiàn)建成目標(biāo)；微軟創(chuàng)新中心建成開放，創(chuàng)客中心成功入選第三批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，“零創(chuàng)空間”入駐無(wú)人機(jī)研發(fā)、3D打印等創(chuàng)新型企業(yè)52家；與中科院、中智集團(tuán)、中能集團(tuán)等大型企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，成功創(chuàng)建為省“雙創(chuàng)”示范基地。

——重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。大力開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“大干一百天、全力保投資”活動(dòng)，實(shí)施“六個(gè)一”、“問題銷號(hào)”、“掛牌公示”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全面提速項(xiàng)目建設(shè)。一批項(xiàng)目順利竣工。方特夢(mèng)幻王國(guó)、學(xué)府華庭、城鐵大豐站及站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目建成投入使用；向陽(yáng)北路、云水路、云海大道西段、玉龍路一期、田林路xx段等道路竣工通車。一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。鐵道職院、智慧東路、興龍西路B段等42個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，北歐小鎮(zhèn)二期、中醫(yī)藥高專、化工職院、中特物流、xx大道“綠蔭行動(dòng)”及升龍路、云海大道高壓桿線遷移等x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。一批項(xiàng)目簽約落戶。成功簽約中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心分布式能源站、生物醫(yī)藥多肽庫(kù)研發(fā)和生產(chǎn)基地、湖南新九方總部、九華置業(yè)總部等項(xiàng)目，合同引進(jìn)資金x億元。

——要素保障實(shí)現(xiàn)突破。全面打好征拆安置、治違拆違、環(huán)境整治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極籌措建設(shè)資金，著力破解項(xiàng)目建設(shè)制約瓶頸。征拆安置攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年完成交地項(xiàng)目x個(gè)，交出凈地x畝。新開工建設(shè)安置房x萬(wàn)㎡，竣工x萬(wàn)㎡，完成分房x萬(wàn)㎡。治違拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織拆違行動(dòng)x次，拆違x處，面積x萬(wàn)㎡，實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。排查化解矛盾糾紛x件，妥善處置阻工x起。著力解決軍海實(shí)業(yè)、明照水泥廠、云峰湖項(xiàng)目新增人口違規(guī)補(bǔ)償?shù)冗z留問題。努力籌資融資。成功爭(zhēng)取上級(jí)資金x萬(wàn)元和國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金x萬(wàn)元；總額x億元的5個(gè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目，已到位x億元；x億元的基礎(chǔ)路網(wǎng)PPP項(xiàng)目已成功簽約。

——民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。始終把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將公共財(cái)政預(yù)算支出的x%以上用于民生事業(yè)，省、市38項(xiàng)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)全面完成。社會(huì)保障不斷完善。發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金及基本生活費(fèi)x萬(wàn)元、新農(nóng)合和新農(nóng)保資金x萬(wàn)元、民政低保及就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助x萬(wàn)元，救助特殊人群約x萬(wàn)人次；幫助農(nóng)民工追回工資x萬(wàn)元。改造農(nóng)村危房55戶，完成棚戶區(qū)改造x戶、城中村改造x戶，解決房屋登記辦證遺留問題x戶。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。簽約引進(jìn)長(zhǎng)郡中學(xué)合作辦學(xué)，完成云田學(xué)校一期建設(shè)并投入使用；投入x萬(wàn)元為轄區(qū)中小學(xué)學(xué)生提供免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐；云田衛(wèi)生院、龍頭鋪衛(wèi)生院提質(zhì)改造全面完成；投入x萬(wàn)元實(shí)施水利建設(shè)，其中冬修工程51處。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)打整治有力有效，排查各類矛盾糾紛x件，調(diào)處x件，接待來訪群眾x批x人次，化解問題矛盾x余件，成功應(yīng)對(duì)6·15特大暴雨災(zāi)害。全年沒有發(fā)生重大群體性事件和較大以上安全事故。

——黨建工作全面加強(qiáng)。大力開展“基層組織、基本隊(duì)伍”建設(shè)年活動(dòng)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。突出專題教育。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)先鋒”、“三個(gè)十佳”等系列活動(dòng)，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。強(qiáng)化隊(duì)伍管理。出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部容錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)干部作為等制度。選派6名機(jī)關(guān)干部充實(shí)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子。圓滿完成區(qū)人大代表、政協(xié)委員選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。抓牢基層黨建。推進(jìn)11個(gè)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)；選派22名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)掛職支部副書記；新組建8個(gè)非公黨支部；成功舉辦首屆“xx杯”籃球賽和“七一”表彰暨慶祝建黨95周年文藝晚會(huì)；創(chuàng)刊機(jī)關(guān)報(bào)《今日xx》，構(gòu)建了報(bào)紙、微信、網(wǎng)站、播報(bào)“四位一體”的宣傳格局；在全市10個(gè)縣市區(qū)委抓基層黨建述職評(píng)議考核中排名前列，評(píng)為優(yōu)秀等次。推進(jìn)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)抓嚴(yán)管、齊抓共管，各級(jí)紀(jì)檢組織堅(jiān)守監(jiān)督責(zé)任，聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開展干部作風(fēng)及“四風(fēng)”問題明察暗訪11次，立案2件，處分2人，通報(bào)批評(píng)4人。

同志們，回首201*年，奮進(jìn)的歷程令人難忘，發(fā)展的成果來之不易。這些成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力相助、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾克難奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黨工委、管委會(huì)，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持xx示范區(qū)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！向文明建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)及各條戰(zhàn)線上獲得先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槭痉秴^(qū)開發(fā)建設(shè)付出辛勤汗水、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和建設(shè)者們致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些困難和問題。一是項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快。部分重大項(xiàng)目受綠心準(zhǔn)入、土地調(diào)規(guī)、用地指標(biāo)等因素制約，無(wú)法落地實(shí)施或難以快速推進(jìn)。水電氣路等基礎(chǔ)路網(wǎng)、管網(wǎng)仍然比較滯后；文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套建設(shè)不足，區(qū)內(nèi)人氣集聚不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠旺。投資大、能產(chǎn)生集聚效應(yīng)的龍頭項(xiàng)目不多，成長(zhǎng)性好、能迅速帶來經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少，缺乏一批持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的企業(yè)富稅源，隨著“營(yíng)改增”稅費(fèi)制改革的推行，保持財(cái)政高增長(zhǎng)的難度越來越大。三是xx美譽(yù)度和知名度還不夠響。文化旅游品牌效應(yīng)還不強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色沒有全方位、系統(tǒng)性推介，區(qū)域形象未得到充分展示，美譽(yù)度和知名度還不夠響。四是干部干事創(chuàng)業(yè)激情還不夠高。一些黨員干部抓工作，仍然存在不求有功但求無(wú)過的心理，缺少一馬當(dāng)先的闖勁、一往無(wú)前的沖勁、一抓到底的干勁。面對(duì)環(huán)境整治、征地拆遷、招商引資等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，狀態(tài)不佳、能力不足、作風(fēng)不實(shí)的問題還不同程度存在，與發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。對(duì)于這些問題和不足，我們務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、堅(jiān)定信心，緊盯xx發(fā)展新目標(biāo)

201*年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神的首戰(zhàn)之年，也是xx示范區(qū)“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”的關(guān)鍵之年。

總的來看，宏觀環(huán)境仍然復(fù)雜多變，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難交織，動(dòng)力與壓力同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難，xx示范區(qū)正處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從宏觀形勢(shì)來看，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，各類資源加速向中部地區(qū)匯聚，處于長(zhǎng)株潭城市群融城腹地的xx示范區(qū)，完全可以搶得更多發(fā)展先機(jī)，分享更多政策紅利。省第十一次黨代會(huì)明確提出，要全面完成長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)第三階段任務(wù)，打造科技創(chuàng)新、全域旅游和文化創(chuàng)意基地。市第十二次黨代會(huì)明確提出，要實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)”總戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一谷三區(qū)”，推進(jìn)“北聯(lián)”融城步伐。xx因兩型社會(huì)而誕生，因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而示范，發(fā)展定位及“1314”的戰(zhàn)略目標(biāo)，與省委、市委的精神高度契合，這些都將為xx新一輪發(fā)展帶來難得的機(jī)遇和政策利好。從已有基礎(chǔ)來看，通過“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)的開展，全區(qū)又相繼建成一批基礎(chǔ)道路。“五縱十橫”的骨干路網(wǎng)框架正逐步成型，與長(zhǎng)沙、湘潭及市內(nèi)的石峰、荷塘等對(duì)外通道正全面打通。特別是長(zhǎng)株潭城鐵大豐站的建成運(yùn)營(yíng)，將xx帶入了“城鐵時(shí)代”，全面融入了長(zhǎng)株潭半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。文化旅游、總部信息、職教創(chuàng)新“三大集聚區(qū)”已初具規(guī)模。云峰湖省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)成功創(chuàng)建，株洲經(jīng)開區(qū)成功擴(kuò)區(qū)更名，讓示范區(qū)的發(fā)展有了更好的平臺(tái)。特別是，軌道交通城和龍母河生態(tài)城兩大“百億工程”全面開工建設(shè)，必將掀起xx新一輪開發(fā)熱潮。從隊(duì)伍士氣來看，近兩年來，通過“三大行動(dòng)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“三基建設(shè)年”等活動(dòng)的開展，有力地提振了干部士氣、群眾信心。廣大黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，基層組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，對(duì)外形象明顯提升。“xx是我家，發(fā)展靠大家”的家園意識(shí)越來越強(qiáng)；人心思變，人心思上，人心思干的創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃。“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”正逐漸成為每一個(gè)xx人的共同信念。這種精氣神正轉(zhuǎn)化為共促發(fā)展、攻堅(jiān)克難的前進(jìn)動(dòng)力，凝聚成推動(dòng)發(fā)展、跨越趕超的強(qiáng)大合力。

基于以上分析，201*年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“快中搶先、好中爭(zhēng)優(yōu)”工作總基調(diào)，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“企業(yè)幫扶年”、“招商引資年”活動(dòng)為總抓手，持續(xù)打好征拆安置、治違拆違、環(huán)境整治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面推進(jìn)“三大集聚區(qū)”，突出“八大板塊”建設(shè)，大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”，爭(zhēng)當(dāng) “一谷三區(qū)” 建設(shè)排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；公共財(cái)政預(yù)算總收入增長(zhǎng)x%以上；地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%；融資到位x億元；征拆交地x畝以上；拆違4萬(wàn)㎡以上。

做好201*年工作，務(wù)必牢牢把握“一最三總”的基本要求：

要奏響“馬上就辦”最強(qiáng)音。作風(fēng)決定作為，實(shí)干決定實(shí)效。有什么樣的作風(fēng)，就有什么樣的作為；有多少干勁，就有多少實(shí)績(jī)。要以“功成不必在我、建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地地干、心無(wú)旁騖地干，鍥而不舍地干，干出實(shí)效、干出精彩、干出xx發(fā)展新速度。要讓“馬上就辦”成為xx人的自覺行動(dòng)和品格追求，奏響“馬上就辦”最強(qiáng)音。

要實(shí)施“產(chǎn)城融合”總方略。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基，立區(qū)之本。區(qū)域發(fā)展的根本在產(chǎn)業(yè)，出路在產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，再美好的藍(lán)圖都是泡影。要大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”總方略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)核心，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集群化發(fā)展，讓企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，讓園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，想方設(shè)法培育產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)xx發(fā)展后勁，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要突出“三個(gè)年”活動(dòng)總抓手。項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、招商引資，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“悠悠萬(wàn)事，項(xiàng)目為大”。大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是地方發(fā)展的重要支撐。招商引資是招進(jìn)項(xiàng)目，引入資金的重要載體。要以項(xiàng)目攻堅(jiān)年、企業(yè)幫扶年、招商引資年活動(dòng)為“總抓手”，堅(jiān)持“工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)”，通過大招商引進(jìn)大項(xiàng)目，大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，大投入促進(jìn)大發(fā)展。

要遵循“民生為本”總準(zhǔn)則。民生關(guān)乎民心。民生所系民心所向，民之所望政之所向。要牢牢遵循“民生為本”總準(zhǔn)則，始終保持“萬(wàn)家燈火收眼底、百姓憂樂上心頭”的民本情懷，一心一意促發(fā)展，全心全意為人民，切實(shí)改善民生民利，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、歸屬感，以民生發(fā)展凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、擼起袖子，干出開發(fā)建設(shè)新速度

加快發(fā)展，沒有最快，只有更快。要以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“企業(yè)幫扶年”、“招商引資年”活動(dòng)為總抓手，加大招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)培育，擼起袖子，加油干，干出xx開發(fā)建設(shè)新速度。

（一）堅(jiān)定不移夯實(shí)基礎(chǔ)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升發(fā)展承載能力。一是主動(dòng)推進(jìn)融城先發(fā)。按照市委、市政府“北聯(lián)”融城戰(zhàn)略部署，主動(dòng)出擊，融城先發(fā)，主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展大局，最大限度聚集長(zhǎng)株潭城市群資源要素，搶抓長(zhǎng)株潭一體化戰(zhàn)略機(jī)遇。積極向上爭(zhēng)取，著力推動(dòng)暢通長(zhǎng)株潭“五條通道”：即，加快推動(dòng)打通云峰大道向北與長(zhǎng)沙黃興大道對(duì)接；加快推動(dòng)打通華強(qiáng)路向北與長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)聯(lián)路線對(duì)接；加快推動(dòng)打通云峰大道與湘潭九昭路東對(duì)接；努力爭(zhēng)取取消長(zhǎng)株高速段收費(fèi)，暢通株洲到長(zhǎng)沙芙蓉大道的又一城際主干道；努力爭(zhēng)取株洲城鐵大豐站—華強(qiáng)路—長(zhǎng)沙南站的中低速磁懸浮專線立項(xiàng)，全面暢通“4個(gè)20分鐘”開放大通道，進(jìn)一步彰顯xx長(zhǎng)株潭融城中心的戰(zhàn)略地位。二是加快路網(wǎng)互聯(lián)互通。實(shí)施基礎(chǔ)路網(wǎng)“3111”行動(dòng)計(jì)劃，即用3年時(shí)間投資110億元建成100公里城市路網(wǎng)，基本建成“五縱十橫八板塊”的主次干道路網(wǎng)。今年，力爭(zhēng)完成投資35億元，建成36條總里程41公里道路。大力推進(jìn)60億元PPP基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)，全面推動(dòng)區(qū)域路網(wǎng)互聯(lián)互通、成環(huán)成網(wǎng)。加快完善“職教科技園板塊”路網(wǎng)，建成湖湘路、崇德東路等10條道路。加快完善“盤龍湖行政商務(wù)中心板塊”路網(wǎng)，建成玉龍路二期等7條道路。加快完善“經(jīng)開區(qū)核心區(qū)（軌道交通城板塊）”路網(wǎng)，建成田心大道xx段、中車大道xx段等道路。加快建設(shè)“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園板塊”路網(wǎng)，建成菖塘路北段、云海大道西段等道路。加快建設(shè)“龍母河生態(tài)城板塊”路網(wǎng)，啟動(dòng)云霞大道東段、煙墩路東段等12條道路建設(shè)。加快完善“華強(qiáng)旅游小鎮(zhèn)板塊”路網(wǎng)，推進(jìn)S105xx段、田園路等道路建設(shè)。加快完善“云峰湖森林公園板塊”路網(wǎng)，建成云峰大道東B段等道路。加快建設(shè)“觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園板塊”路網(wǎng)，實(shí)施“生態(tài)綠心社區(qū)道路三年改造行動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)綠心地帶社區(qū)道路建設(shè)。三是提升公共服務(wù)配套。加快長(zhǎng)郡株洲xx實(shí)驗(yàn)學(xué)校、xx醫(yī)院建設(shè)，積極引進(jìn)民間資本，規(guī)劃建設(shè)2—3所專科醫(yī)院、名牌學(xué)校，不斷完善區(qū)域文化、教育、衛(wèi)生等功能配套，提升公共服務(wù)水平。加快完善重點(diǎn)片區(qū)、建成項(xiàng)目、安置小區(qū)的商業(yè)配套建設(shè)。職教科技園板塊，要加快推進(jìn)兩個(gè)配套商業(yè)中心建設(shè)，完善片區(qū)公共服務(wù)。盤龍湖行政商務(wù)中心板塊，加快圍湖道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)盤龍湖蓄水，形成湖面景觀，帶動(dòng)片區(qū)商業(yè)開發(fā)，打造城市行政商務(wù)中心。磐龍世紀(jì)城、北歐小鎮(zhèn)、碧桂園、云頂棲谷、學(xué)府華庭等樓盤，要加快完善吃、住、行、娛、購(gòu)等功能，營(yíng)造便利的生活環(huán)境，讓更多人入住xx，加速人氣聚集。大力實(shí)施綠化亮化工程，推進(jìn)綠蔭行動(dòng)，完成xx大道等道路綠化，著力打造宜商、宜業(yè)、宜居的“洼地”。四是完善綜合管網(wǎng)建設(shè)。按照“海綿城市”建設(shè)理念，計(jì)劃用3年時(shí)間，投資10億元以上，沿城市主次干道同步鋪設(shè)電力、燃?xì)�、通訊、給排水等配套管網(wǎng)設(shè)施，大力推進(jìn)管線集約化建設(shè)。今年，力爭(zhēng)完成投資3億元以上，重點(diǎn)加快“一廠兩站四線”建設(shè)：“一廠”，即啟動(dòng)xx污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)沿主次干道污水管網(wǎng)建設(shè)，完善污水處理設(shè)施配套；“兩站”，即建成菖塘110KV變電站，啟動(dòng)龍頭鋪220KV變電站建設(shè);“四線”，即完成升龍路和云海大道桿線遷移，開工建設(shè)110KV移動(dòng)數(shù)據(jù)中心專線，啟動(dòng)xx大道10KV公用線路建設(shè)。

（二）全力以赴發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，實(shí)業(yè)強(qiáng)則區(qū)域強(qiáng)。要大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”總方略，全面發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升xx經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。一是大招商引產(chǎn)業(yè)。深入開展“招商引資年”活動(dòng)，出臺(tái)招商引資工作方案，優(yōu)化招商機(jī)制，強(qiáng)化招商考核，大力實(shí)施引資引技引智行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“2113”招商目標(biāo)，即完成包裝策劃項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，到位資金30億元。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。按照“五個(gè)一”工作方案的要求，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭引進(jìn)一個(gè)總部企業(yè)，簽約一個(gè)招商項(xiàng)目。各部門單位要認(rèn)真研究國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策，緊盯國(guó)家、省市投資方向，積極向上爭(zhēng)資引項(xiàng)，形成“個(gè)個(gè)有任務(wù)、全員大招商”的濃厚氛圍。要敢于讓利招商。抓緊制定出臺(tái)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》、《加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》、《人才引進(jìn)（招商引智）暫行辦法》、《招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等政策，以優(yōu)惠政策吸引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，以總部辦法吸引總部企業(yè)落戶，以人才機(jī)制吸納人才聚集，以重獎(jiǎng)方法激勵(lì)招商中介人。要實(shí)施精準(zhǔn)招商。要招大商、招好商，緊扣建設(shè)“三大集聚區(qū)”、“四大基地”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈補(bǔ)強(qiáng)”，著重引進(jìn)大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)、形成一鏈、壯大一片，培育產(chǎn)業(yè)集群。要搭建平臺(tái)招商。積極組建xx“智庫(kù)”，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，借助知名產(chǎn)業(yè)研究院、專業(yè)咨詢公司的力量，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“八大板塊”、“已征地塊”進(jìn)行項(xiàng)目策劃、包裝，著力引進(jìn)500強(qiáng)實(shí)力企業(yè)。大力開展中介招商、會(huì)展招商、以商招商等活動(dòng)，著力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。二是建項(xiàng)目培產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，完成“1171”攻堅(jiān)目標(biāo)，即實(shí)施x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成x億元投資，交地x畝，融資x億元。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目大建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。做旺文化旅游產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為契機(jī)，加快文化旅游集聚區(qū)建設(shè),打響以華強(qiáng)方特為代表的文化旅游品牌，著力將云峰湖旅游度假區(qū)打造為株洲市全域旅游龍頭。奧悅冰雪世界、xx假日歡樂廣場(chǎng)、xx水上樂園二期建成開業(yè)；北歐小鎮(zhèn)完成二期主體工程；華強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地投入運(yùn)營(yíng)；株洲云峰森林植物園、城鄉(xiāng)公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等加快推進(jìn)。做大總部經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)集群。以打造世界軌道交通研發(fā)基地、湖南總部基地及信息核心區(qū)為目標(biāo)，加快中部總部經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快軌道裝備制造、研發(fā)及配套項(xiàng)目落地，精心策劃申報(bào)龍頭鋪高鐵特色小鎮(zhèn)；加快推進(jìn)龍母河生態(tài)城板塊路網(wǎng)及市政設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)株潭會(huì)展中心；開工建設(shè)九華、新九方科技、新奧燃?xì)狻⒏咝禄痣姷瓤偛宽?xiàng)目；啟動(dòng)湖南xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快湖南移動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)；加速推進(jìn)中特物流中心、生物醫(yī)藥多肽等項(xiàng)目。做強(qiáng)職教創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。建成化工職院、中醫(yī)藥高專一期，加快市屬三所職院（校）、鐵道職院建設(shè)，啟動(dòng)職教園創(chuàng)業(yè)中心二期、創(chuàng)客大廈建設(shè)，開展智慧廣場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，完成職教科技園能源系統(tǒng)工程二期設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)職教科技園基本建成目標(biāo)。大力推進(jìn)云智慧職教科技園建設(shè)，促進(jìn)職教培訓(xùn)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打響職教創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。三是真扶持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。全面開展“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “3512”目標(biāo)，即重點(diǎn)幫扶企業(yè)30家以上，解決企業(yè)困難和問題x個(gè)以上，組織主要幫扶活動(dòng)x次以上，爭(zhēng)取各類扶持資金x萬(wàn)元以上。通過幫扶一個(gè)個(gè)企業(yè)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要形成合力抓幫扶。推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系企業(yè)制度，全面落實(shí)企業(yè)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫、部門全力幫、企業(yè)自己幫、社會(huì)共同幫，著力形成幫扶工作合力。要精準(zhǔn)施策抓幫扶。對(duì)企業(yè)反映的困難和問題，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前，專題研究，分門別類，精準(zhǔn)施策，形成交辦清單，實(shí)行預(yù)安銷號(hào)，確保企業(yè)問題對(duì)癥下藥，切實(shí)得到解決。要?jiǎng)?chuàng)新方式抓幫扶。要深入研究國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策，支持幫助企業(yè)策劃包裝各類項(xiàng)目，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)取進(jìn)入省市項(xiàng)目籠子，爭(zhēng)取資金x萬(wàn)元以上。支持興隆新材、云田花木等成長(zhǎng)性好的企業(yè)做好資本運(yùn)作，爭(zhēng)取IPO上市;扶持斯凱通航等企業(yè)做大做強(qiáng)。要配套政策抓幫扶。樹立“扶企業(yè)”更要“扶產(chǎn)業(yè)”的系統(tǒng)思維，加快制定產(chǎn)業(yè)培育配套政策。每年安排x萬(wàn)元以上的納稅獎(jiǎng)勵(lì)資金，重獎(jiǎng)企業(yè)納稅大戶�；I資x萬(wàn)元搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加大中小企業(yè)培育孵化力度；設(shè)立1億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持基金，通過產(chǎn)業(yè)基金+專項(xiàng)政策的引導(dǎo)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)落戶，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)加大投入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（三）持之以恒抓好攻堅(jiān)。要以更大的決心、更強(qiáng)的舉措，持續(xù)抓好征拆安置、治違拆違、環(huán)境整治、資金融通等要素攻堅(jiān)。一是深化征拆安置攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加大征地拆遷新政策的宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)群眾，做細(xì)思想工作，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“陽(yáng)光征拆”，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要加大司法強(qiáng)拆力度，對(duì)“漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧”的，要強(qiáng)力實(shí)施司法強(qiáng)拆，決不能因一戶一企影響一塊土地的拆遷、阻礙一批群眾的安置、延遲一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。要實(shí)施精準(zhǔn)拆遷，征拆辦、各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的對(duì)接溝通力度，緊緊圍繞項(xiàng)目用地的輕重緩急，科學(xué)安排，精準(zhǔn)征拆，確保“項(xiàng)目不等地”，“征后不曬太陽(yáng)”，全年征拆交地x畝以上。要突破企業(yè)征拆難題，加大企業(yè)征收研究力度，有效化解企業(yè)征拆遺留問題。要加大安置房建設(shè)、分配和歷史遺留問題化解攻堅(jiān)力度，推動(dòng)“老項(xiàng)目”安置房全部開工建設(shè)，確保安置房開工建設(shè)x萬(wàn)㎡、續(xù)建x萬(wàn)㎡、竣工x萬(wàn)㎡。要加強(qiáng)安置房管理，強(qiáng)力開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，基本完成安置區(qū)門面處置工作。要抓緊完善已建安置區(qū)設(shè)施配套，全面實(shí)行物業(yè)公司管理，讓安置戶住得安心、舒心。要全面推行貨幣化和商品房安置相結(jié)合的安置模式，啟動(dòng)10萬(wàn)㎡適用型商品房建設(shè)，滿足征拆戶購(gòu)房需求，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。要積極探索生產(chǎn)性安置模式，支持社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是深化治違拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化治違隊(duì)伍建設(shè)，增加治違工作力量，充實(shí)基層一線人員。要加大巡查治違力度，堅(jiān)決遏制征拆政策變化帶來的違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭，確保違法建設(shè)能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止。要加大依法拆違力度，重拳出擊，鐵腕拆違，始終保持有違必拆、依法強(qiáng)拆的高壓態(tài)勢(shì)，全力確保新增和存量違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”、“負(fù)增長(zhǎng)”，全年拆除存量違法建設(shè)4萬(wàn)㎡以上。要加大從嚴(yán)治違力度，堅(jiān)持“零補(bǔ)償”，絕不讓暴力抗法的“釘子戶”得利；堅(jiān)持“零容忍”，絕不讓貪贓枉法的“保護(hù)傘”得逞。要加大疏導(dǎo)化違力度，切實(shí)解決被征地群眾的現(xiàn)實(shí)困難，確保群眾拆遷不失居、失地不失業(yè)，從根本上減少治違拆違的工作阻力。三是深化環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，做到“四個(gè)一”，確保“四個(gè)有”：即，建立一個(gè)限時(shí)倒排調(diào)度機(jī)制，出臺(tái)一套兩型并聯(lián)審批流程，制作一套報(bào)批報(bào)建資料范本，落實(shí)一個(gè)全程跟蹤服務(wù)班子；確保“工作有目標(biāo)、審批有時(shí)限、資料有模板、進(jìn)度有人跟”。通過制度設(shè)計(jì)、及時(shí)調(diào)度和工作同步推進(jìn)，盡量縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。要整治施工環(huán)境，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工擾工、強(qiáng)攬工程甚至敲詐勒索等違法行為，迅速查處、重拳打擊，著力打造一個(gè)安定有序的建設(shè)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，始終堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊亂檢查、亂收費(fèi)、“索拿卡要”等違法行為，著力營(yíng)造良好的投資與經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。全面規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)周邊進(jìn)行集中整治，提升城市環(huán)境面貌，維護(hù)良好的開發(fā)建設(shè)形象。四是深化資金融通攻堅(jiān)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)辦函〔201*〕x號(hào)等文件精神的研究，進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式方法，著力保障建設(shè)資金需求，力爭(zhēng)全年融資到位100億元以上。要發(fā)揮公共財(cái)政的撬動(dòng)作用，推動(dòng)政府、社會(huì)力量和專業(yè)機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)施PPP和市政債等基礎(chǔ)設(shè)施融資模式。要努力搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，建立常態(tài)化、實(shí)效型對(duì)接模式，積極引進(jìn)金融、證券等機(jī)構(gòu)入住xx，啟動(dòng)xx金融服務(wù)中心建設(shè)。

（四）千方百計(jì)改善民生。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為努力方向，持續(xù)加大民生投入，讓全區(qū)人民群眾共享更多發(fā)展成果。一是完善社會(huì)保障。大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造一批創(chuàng)業(yè)“孵化器”，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1000人以上、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助100%。加快推進(jìn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合“兩保合一”，確保醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到95%以上。加快探索生產(chǎn)安置辦法，全面落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即保”，保障失地農(nóng)民有穩(wěn)定收入來源。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。積極開展慈善救助事業(yè)，成立示范區(qū)慈善會(huì)，設(shè)立慈善基金。開展區(qū)、鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)全員入戶“一對(duì)一”結(jié)對(duì)扶貧幫困活動(dòng)，切實(shí)為生活困難群眾解決實(shí)際難題。二是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。著力引進(jìn)品牌學(xué)校和大型三甲醫(yī)院入駐，重點(diǎn)推進(jìn)“一院一校”建設(shè)，確保xx醫(yī)院、長(zhǎng)郡株洲xx實(shí)驗(yàn)學(xué)校全面開工建設(shè)。加快推進(jìn)云田學(xué)校二期建設(shè)；啟動(dòng)磐龍小學(xué)、大豐小學(xué)、云頂棲谷幼兒園建設(shè)；完成全區(qū)所有中小學(xué)校提質(zhì)改造，高標(biāo)準(zhǔn)配置教育設(shè)施設(shè)備，穩(wěn)步提高全區(qū)辦學(xué)水平。實(shí)施文化惠民工程，開展“群眾舞臺(tái)•藝術(shù)盛宴”系列活動(dòng)，啟動(dòng)6個(gè)社區(qū)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，加快鎮(zhèn)街文化站建設(shè)，不斷豐富群眾文體生活。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，按照“全省一流”標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)xx敬老院（光榮院）建設(shè)，保障好五保老人和退伍老兵生活。積極推進(jìn)“一江四港”整治和農(nóng)村清潔工程，建成云田垃圾中轉(zhuǎn)站，確保生活垃圾無(wú)害化處理100%，保護(hù)好區(qū)域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水利設(shè)施、重金屬污染治理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)水利防汛、森林防火、動(dòng)物防疫“三防”工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是強(qiáng)化社會(huì)治理。深入開展“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會(huì)治理，建立社會(huì)綜合治理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力開展掃黃打非、打黑除惡、打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；啟動(dòng)田心分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，加快公安“四個(gè)中心”建設(shè)和數(shù)字化城管平臺(tái)搭建，提高社會(huì)治理信息化水平。健全信訪依法終結(jié)機(jī)制，妥善處置一批信訪積案和遺留問題；積極開展“下基層、大接訪”活動(dòng)，落實(shí)信訪維穩(wěn)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，著力將矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層一線。強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、道路、校車、食品、消防、旅游場(chǎng)所等領(lǐng)域安全監(jiān)管，積極排查整治安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

四、不忘初心，開創(chuàng)黨建工作新局面

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，根本在干部。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為示范區(qū)開發(fā)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

（一）要塑造內(nèi)優(yōu)外美的良好形象。形象就是品牌，形象就是生產(chǎn)力，全體黨員干部要自覺維護(hù)xx形象，全方位展示xx風(fēng)采，全面凝聚xx發(fā)展正能量。一要弘揚(yáng)發(fā)展正氣。xx當(dāng)前正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要正氣。全區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，想問題、干事情要從xx大局出發(fā)，少一點(diǎn)自我，多一份大局；少分點(diǎn)你我，多一份配合；始終保持“功成不必在我”的胸襟。要強(qiáng)化“xx是我家，發(fā)展靠大家”的家園意識(shí)，少打背時(shí)講，多唱正氣歌；少說空話，多務(wù)實(shí)功，始終銘記自己是xx的一份子。要敢于跟阻礙開發(fā)、妨礙建設(shè)的歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，要勇于向惡意攻擊、蓄意破壞xx發(fā)展的人和事開炮，始終以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)xx的良好形象。二要展示區(qū)域形象。進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳和形象宣傳力度，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳媒體，講好xx故事，傳播xx聲音。委托頂級(jí)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，包裝策劃xx品牌，重點(diǎn)推進(jìn)“六個(gè)一”，即制作一部高水平形象宣傳片、印制一本精美xx宣傳畫冊(cè)、提升一個(gè)兩型規(guī)劃展示廳、舉辦一場(chǎng)高層職教論壇、策劃一次大型媒體外宣活動(dòng)、啟動(dòng)一個(gè)xx會(huì)展中心項(xiàng)目，更好地體現(xiàn)xx元素，打造xx品牌，提升xx美譽(yù)度和影響力。三要匯聚發(fā)展合力。xx的發(fā)展離不開全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣，離不開社會(huì)各界的鼎力支持和駐區(qū)單位的真誠(chéng)幫助。既要大力宣傳鼓勁，更要多多交友聯(lián)誼，著力凝聚人心，匯聚人氣。要像對(duì)待親人一樣對(duì)待業(yè)主客商和駐區(qū)單位，以優(yōu)良的環(huán)境、貼心的服務(wù)、人文的關(guān)懷，親商、愛商、扶商、助商，讓廣大客商扎根xx、建設(shè)xx、宣傳xx，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者來xx投資興業(yè)，為xx發(fā)展凝聚更廣泛的力量。

（二）要鍛造堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要選賢任能，培養(yǎng)造就一支敢當(dāng)敢為、善作善成的干部隊(duì)伍。一是突出用人導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“六重六用”要求，穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，著力拓寬選人用人視野，打破體制身份限制，通過委任、選任、聘任、考任等多元化方式，讓示范區(qū)所有工作人員都有機(jī)會(huì)被選拔到科級(jí)干部等崗位上來，履行相應(yīng)工作職責(zé)，享受相應(yīng)工資福利待遇，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，樹立“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人導(dǎo)向。二是提升“1+3”種能力。緊緊圍繞開發(fā)建設(shè)需要，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新知識(shí)，開闊新視野。加大干部“1+3”種能力建設(shè)，突出學(xué)好履職盡責(zé)這門“專業(yè)課”，群眾工作這門“基礎(chǔ)課”，征拆安置這門“必修課”，招商引資這門“拓展課”，實(shí)行“月度學(xué)習(xí)、季度測(cè)評(píng)、年度考試”制度，做到學(xué)習(xí)“全員參與、人人被考、個(gè)個(gè)過關(guān)”。引導(dǎo)干部將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶、招商引資等開發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上提升能力，到社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)、基層一線等矛盾突出的地方去鍛造歷練，不斷提升攻堅(jiān)克難、建功立業(yè)的履職盡責(zé)水平，努力鍛造一支個(gè)個(gè)能招商、人人善征拆、全員會(huì)接訪的黨員干部隊(duì)伍。三是激發(fā)干事熱情。鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，建立“鼓勵(lì)干事、寬容失敗”的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，更加重視正面激勵(lì)、積極引導(dǎo)的作用，更加涵養(yǎng)寬容失敗、允許失誤的胸襟，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用，完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式，實(shí)行“月通報(bào)、季排名、年評(píng)比”，抓好結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用相掛鉤，全面拉開距離，體現(xiàn)“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”；實(shí)行末位淘汰制，根據(jù)分類考核排名結(jié)果，分別采取停職學(xué)習(xí)、留崗考察、調(diào)整崗位、分流解聘等措施，把那些不想事、不干事、干不成事的人淘汰出去，真正形成“人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力”的干事氛圍。

（三）要打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基層堡壘。堅(jiān)持重心下移、力量下沉，著力將基層組織打造成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一要抓強(qiáng)基層黨建。層層壓實(shí)黨建責(zé)任，自覺把抓好黨建作為最大的政績(jī)，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”等基本組織生活，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化黨性意識(shí)和組織觀念，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。培育機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、社區(qū)黨建工作“三支隊(duì)伍”，繼續(xù)選派年輕干部到基層掛職鍛煉；按機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司、非公組織等四個(gè)類別分別打造1—2個(gè)黨建示范點(diǎn)。深入開展“三聯(lián)三促”、“進(jìn)組入戶”等特色主題活動(dòng)，創(chuàng)新開展“黨建+”工作模式，將黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)、三大攻堅(jiān)融合推進(jìn)，以黨建工作的提升引領(lǐng)開發(fā)建設(shè)的提速。二要抓好換屆選舉。把社區(qū)兩委換屆選舉作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)，集中精力抓細(xì)抓實(shí)抓好。要深入23個(gè)社區(qū)，全面開展班子考察、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，逐個(gè)摸清實(shí)情，建立臺(tái)賬，為換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些講大局、講公心、敢擔(dān)當(dāng)、敢干事的能人選進(jìn)社區(qū)班子隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子；嚴(yán)格換屆程序，依法依規(guī)推進(jìn)換屆選舉工作。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，全程監(jiān)督，對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的賄選等不正之風(fēng)要堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸。三要抓實(shí)基層保障。要真誠(chéng)關(guān)愛基層，保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)惠民資金，保障社區(qū)兩委干部工資待遇，保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨建工作補(bǔ)貼。要真正重視基層，加快香樟、云峰湖等社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成已啟動(dòng)的11個(gè)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，啟動(dòng)興隆山、菖塘等8個(gè)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，確保提前完成“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)，筑牢基層黨建服務(wù)陣地。要真心信任基層，讓基層干部敞開思路謀事，放開手腳干事。

（四）要營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。持續(xù)改作風(fēng)，深入反腐敗，以正風(fēng)肅紀(jì)的良好成效，贏得民心這個(gè)最大的政治，贏得正義這個(gè)最強(qiáng)的力量。一要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《問責(zé)條例》，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，更加自覺尊崇黨章。堅(jiān)持他律和自律雙向發(fā)力、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線有機(jī)統(tǒng)一，真正使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。按照“全面從嚴(yán)治黨”的要求，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。堅(jiān)持預(yù)防在先，注重抓早抓小，突出咬耳扯袖、紅臉出汗，對(duì)黨員干部苗頭性問題，及時(shí)棒喝，對(duì)癥下藥，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明底線、懂規(guī)矩，時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，針對(duì)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多、資金量大的特點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)化制度設(shè)計(jì)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大案件查辦力度，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有腐必反，除惡務(wù)盡。三要嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要深入開展“馬上就辦、真抓實(shí)干”活動(dòng)，大力推行“五問工作法”，突出苦干實(shí)干，作任何決策，都要議而有決，決而有行；干任何事情，都要盯住不放、一抓到底。要圍繞今年目標(biāo)任務(wù)，自覺下到項(xiàng)目建設(shè)一線、企業(yè)幫扶一線、扶貧解困一線，勇當(dāng)“突擊隊(duì)”、甘當(dāng)“急先鋒”，干就干成功，做就做最好。要面對(duì)困難不退縮，越是艱難越向前，不達(dá)目標(biāo)不罷休。要克服懈怠松勁情緒，進(jìn)一步形成高效率、快節(jié)奏的工作風(fēng)格，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏推動(dòng)快發(fā)展。

同志們，破浪前行正逢時(shí)，風(fēng)帆正舉需協(xié)力。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的激情，更加昂揚(yáng)的斗志，馬上就辦，真抓實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)“一谷三區(qū)”建設(shè)排頭兵，為奪取xx開發(fā)建設(shè)新勝利而努力奮斗！

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