同志們:
受黨組委托,我向會(huì)議報(bào)告201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,部署201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
一、201*年工作回顧
過去一年,在公司黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,公司上下深入貫徹集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任,狠抓“三位一體”責(zé)任體系、保障體系構(gòu)建,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察保障服務(wù)能力,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
(一)堅(jiān)持體系建設(shè),主體責(zé)任落實(shí)成效顯著
以“三位一體”責(zé)任體系、保障體系建設(shè)為主抓,扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根。一是構(gòu)建責(zé)任體系,主體責(zé)任得到抓嚴(yán)抓實(shí)。著眼于明責(zé)、擔(dān)責(zé)、問責(zé)閉環(huán)管控,全面建成并有效運(yùn)轉(zhuǎn)了責(zé)任書、責(zé)任清單、責(zé)任考核追究“三位一體”的責(zé)任體系。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深入落實(shí)反腐倡廉新要求,修訂下發(fā)公司本部和基層單位“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’任務(wù)清單”,持續(xù)強(qiáng)化壓實(shí)了整體推進(jìn)的責(zé)任擔(dān)子;堅(jiān)持與崗位職責(zé)相適應(yīng),完善并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成了全域聯(lián)動(dòng)的擔(dān)責(zé)格局;堅(jiān)持有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問,開展主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任考核,掛鉤薪酬績效、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔評(píng)優(yōu),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。201*年,公司系統(tǒng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯提升,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考評(píng)平均得分94分,監(jiān)督責(zé)任考評(píng)平均得分94.4分。二是完善保障體系,責(zé)任體系運(yùn)轉(zhuǎn)得到有效保證。系統(tǒng)上下有序推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的配套制度建設(shè),公司著力于嚴(yán)格考核問責(zé),修訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)細(xì)則》;著力于形成合力早發(fā)現(xiàn)早防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),制定了《反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度》。寶珠寺電廠、水洛河公司等基層單位堅(jiān)持以制度保證“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為出發(fā)點(diǎn),制定了《黨支部書記述職述廉實(shí)施辦法》、《廉潔從業(yè)談話管理辦法》、《黨員干部問責(zé)管理辦法》等系列辦法,“三位一體”責(zé)任體系運(yùn)轉(zhuǎn)制度保障進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)堅(jiān)持紀(jì)律建設(shè),規(guī)矩意識(shí)穩(wěn)步提升
堅(jiān)持平時(shí)抓、經(jīng)常抓,重引領(lǐng)、重警醒,營造“不想腐”氛圍,健全“不能腐”機(jī)制,保持“不敢腐”態(tài)勢(shì)。一是抓思想教育,注重三強(qiáng)。強(qiáng)條規(guī)學(xué)習(xí),組織編發(fā)《黨內(nèi)法規(guī)每月一學(xué)》9期,專題編發(fā)《“六大紀(jì)律”學(xué)習(xí)匯編》6期,詳解條例規(guī)定,注重權(quán)威解讀,延伸案例閱讀,教育引導(dǎo)全體黨員明黨紀(jì)、講規(guī)矩。木里河公司注重學(xué)練結(jié)合,創(chuàng)新設(shè)計(jì)“漫解《準(zhǔn)則》《條例》”宣貫畫冊(cè),精心開展“兩學(xué)一做”黨規(guī)黨紀(jì)網(wǎng)絡(luò)答卷,提升了學(xué)習(xí)效果。強(qiáng)專題教育,相繼開展反腐倡廉專題教育月活動(dòng)、“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”活動(dòng),進(jìn)行案例警示、監(jiān)獄參觀、庭審旁聽,講家風(fēng)家訓(xùn)故事,公司系統(tǒng)組織收看《永遠(yuǎn)在路上》專題片等x場(chǎng)次,參加人數(shù)x人次,干部員工知敬畏、守底線的意識(shí)得到明顯強(qiáng)化。廣安公司拓展學(xué)習(xí)路徑,打造“指尖上”的宣教平臺(tái),建立起“華電廣安微紀(jì)檢”,動(dòng)態(tài)推送新規(guī)解讀與警示案例,把關(guān)愛融入生活,干部員工喜聞樂見。強(qiáng)經(jīng)常提醒,堅(jiān)持開展處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月廉潔提醒,全體黨員、干部重要節(jié)點(diǎn)紀(jì)律重申,半年逐級(jí)談話、年度集中談話等定期談話和任前談話、工作約談、警示談話等不定期談話,促進(jìn)黨員、干部干凈擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守正道。二是抓制度建設(shè),補(bǔ)齊短板。系統(tǒng)上下以制度管權(quán)、管人、管事的意識(shí)進(jìn)一步提升,制度更新全面加快,制度短板明顯補(bǔ)齊。201*年,公司修訂完善《督辦工作管理辦法》、《擔(dān)保管理辦法》等制度32個(gè),基層單位建立健全《辦公室及辦公用具配置管理標(biāo)準(zhǔn)》、《員工乘座飛機(jī)管理規(guī)定》等制度196個(gè)。其中,西溪河公司修訂完善制度26個(gè),金川公司修訂完善制度12個(gè),制度“廢、改、立”工作抓得細(xì)、抓得實(shí)。三是抓嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),強(qiáng)紀(jì)律審查。堅(jiān)持件件有落實(shí)、事事有回音、原因有分析、結(jié)果有借鑒,全年嚴(yán)格規(guī)范處置信訪舉報(bào)8件,根據(jù)核實(shí)情況,靈活運(yùn)用提醒約談、函詢談話、組織處理等方式,強(qiáng)化紀(jì)律底線堅(jiān)守。線索處置中,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,關(guān)心關(guān)愛干部員工,全力營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的良好氛圍。
(三)堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力,作風(fēng)建設(shè)再上臺(tái)階
立足“常、細(xì)、長”,構(gòu)建抓早抓小新格局,作風(fēng)建設(shè)步入新常態(tài)、新境界。一是做到早防范。堅(jiān)持“三必”,重大節(jié)慶必重申廉潔紀(jì)律、重要會(huì)議必強(qiáng)調(diào)有關(guān)紀(jì)律、干部每半年必接受廉潔談話,及早防范“四風(fēng)”問題發(fā)生。持續(xù)“三抓”,緊扣重要節(jié)點(diǎn),抓節(jié)前招呼、抓節(jié)中監(jiān)督、抓節(jié)后通報(bào),查糾 “四風(fēng)”問題。端午節(jié)、國慶節(jié),堅(jiān)持時(shí)間隨機(jī)、單位隨機(jī),明查基層公務(wù)車輛管理、暗訪公款購置節(jié)禮等情況,第一時(shí)間專題通報(bào)并持續(xù)跟蹤,讓責(zé)任單位說清楚,對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)追責(zé),在公司范圍內(nèi)通報(bào)處理結(jié)果,形成了威懾效應(yīng)。二是做到早發(fā)現(xiàn)。借勢(shì)集團(tuán)公司“四風(fēng)”整治情況“回頭看”,著力受檢單位大覆蓋、“八項(xiàng)費(fèi)用”全覆蓋,扎實(shí)開展“四風(fēng)”整治大檢查,深入查找作風(fēng)建設(shè)共性問題和個(gè)性問題。認(rèn)真按照集團(tuán)公司部署,組織開展“四風(fēng)”整治情況“回頭看”,深入自查14類67個(gè)方面的“四風(fēng)”問題。三是做到早處置。堅(jiān)持問題閉環(huán),對(duì)專業(yè)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)等渠道掌握了解到的“四風(fēng)”問題,做到早查證、早整改。及時(shí)掛牌督辦“四風(fēng)”整治大檢查發(fā)現(xiàn)的46項(xiàng)個(gè)性問題和“四風(fēng)”整治情況“回頭看”自查到的23項(xiàng)具體問題,糾正了不恰當(dāng)行為;及時(shí)對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作不到位的六家單位進(jìn)行提醒約談、告誡約談,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),中斷“以往都是這樣做的”慣性思維。理縣公司敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,積極整改自我檢查發(fā)現(xiàn)的車輛管理問題,并在黨總支委員會(huì)議上對(duì)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
(四)堅(jiān)持監(jiān)督檢查,職責(zé)履行日臻規(guī)范
堅(jiān)持服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展,緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域,整合監(jiān)督資源,注重精準(zhǔn)發(fā)力,助推管理水平再提升。一是抓實(shí)效能監(jiān)察。以強(qiáng)化閉環(huán)管理為重點(diǎn),立項(xiàng)開展201*~201*年度監(jiān)察(審計(jì))建議(意見)落實(shí)情況效能監(jiān)察和物資管理效能監(jiān)察,下發(fā)監(jiān)察建議書x份,提出監(jiān)察意見(建議)x條。著力形成成果轉(zhuǎn)化疊加效應(yīng),在《關(guān)于物資管理效能監(jiān)察情況的通報(bào)》中,交流經(jīng)驗(yàn)與整改不足并行,強(qiáng)化了監(jiān)督對(duì)工作的指導(dǎo)。系統(tǒng)各單位聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵點(diǎn),立項(xiàng)八項(xiàng)費(fèi)用管理等效能監(jiān)察28項(xiàng),提出監(jiān)察意見(建議)x條,推動(dòng)制度機(jī)制不健全、流程執(zhí)行欠規(guī)范等問題的解決。瀘定公司深入服務(wù)于企業(yè)中心工作,圍繞完工結(jié)算開展效能監(jiān)察,控制風(fēng)險(xiǎn)、助推結(jié)算。二是突出重點(diǎn)監(jiān)督。緊盯干部選用,嚴(yán)肅紀(jì)檢負(fù)責(zé)人參與干部醞釀和紀(jì)檢部門任前書面函復(fù)擬任人員廉潔自律情況,全年完成4位廠處級(jí)干部提拔函復(fù);緊盯流程執(zhí)行,組織參與招投標(biāo)、物資采購等重要業(yè)務(wù)監(jiān)督x余次,監(jiān)督金額x萬元;緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控,定期召開反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議,研究分析審計(jì)、監(jiān)察、法律等渠道發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,強(qiáng)化了紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)防控。三是形成監(jiān)督合力。以提升監(jiān)督有效性為根本,注重專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度,整合了審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、干部監(jiān)督、民主監(jiān)督等力量;注重監(jiān)督責(zé)任共擔(dān),推動(dòng)構(gòu)建“黨組主體責(zé)任監(jiān)督、紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督工作動(dòng)起來、實(shí)起來、嚴(yán)起來初見成效。
(五)堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè),履職能力提升明顯
著力增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì),不斷提升能力素質(zhì),為完成好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。建立紀(jì)委書記微信平臺(tái),及時(shí)傳遞上級(jí)聲音、分享特色做法、反映基層情況、關(guān)注工作閉環(huán)。同時(shí)啟動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作成功案例征集活動(dòng),目前,已征集到特色案例11個(gè),正在整理匯編中。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理。制定《紀(jì)檢組(紀(jì)委)中心組理論學(xué)習(xí)制度》,建立駐成都辦公基層單位紀(jì)委書記參與紀(jì)檢組中心組學(xué)習(xí)、系統(tǒng)紀(jì)委書記定期參加紀(jì)檢組中心組學(xué)習(xí)機(jī)制。全年,紀(jì)檢中心組學(xué)習(xí)8次,系統(tǒng)紀(jì)委書記(黨總支書記)參與集中學(xué)習(xí)3次。三是配齊紀(jì)檢隊(duì)伍。公司辦公室、人力資源部等4個(gè)部門的負(fù)責(zé)人充實(shí)進(jìn)入公司黨組紀(jì)檢組,投資公司、新能源公司等單位明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,廣安公司、珙縣公司等單位紀(jì)檢崗位得到了補(bǔ)位。四是強(qiáng)化紀(jì)委書記年度工作考評(píng)。組織實(shí)施落實(shí)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、述職述廉相互評(píng)、職能部門日常評(píng)和紀(jì)檢組長全面評(píng)等四維評(píng)價(jià),并積極探索推進(jìn)考核結(jié)果運(yùn)用。
201*年,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好成績。但是,與集團(tuán)公司的要求和職工群眾期待相比,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:個(gè)別黨委負(fù)責(zé)人、紀(jì)委負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)提升不夠,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度偏軟;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不到位,重業(yè)務(wù)工作、輕廉潔建設(shè),逐級(jí)談話走過場(chǎng),廉險(xiǎn)管控不深入;個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)創(chuàng)新思維不強(qiáng),監(jiān)督方式單一,存在畏難情緒。對(duì)此,我們必須高度重視并認(rèn)真解決。
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