201*年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)和省、州黨代會(huì)以及全國(guó)、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,緊緊抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力開展教體行風(fēng)監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)教體系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,營(yíng)造風(fēng)清氣正教體政治生態(tài),為實(shí)現(xiàn)教育“四大工程”、“兩個(gè)加快”,教育發(fā)展脫貧,“全民健身提質(zhì)、學(xué)校體育升溫、競(jìng)技體育奪牌”工作目標(biāo),促進(jìn)教體事業(yè)蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保障。
一、完善體制機(jī)制,夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
1.強(qiáng)力推進(jìn)主體責(zé)任全覆蓋。黨組(黨委)要切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任分工,實(shí)行責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到教體改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)方面。黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,做到“四個(gè)親自”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,切實(shí)管好自己分管的每個(gè)部門和每位下屬。組織黨員干部簽訂廉政承諾書,加強(qiáng)日常教育監(jiān)督管理,推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
2.壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。協(xié)助黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任,維護(hù)黨的紀(jì)律,監(jiān)督檢查作風(fēng)建設(shè),完善反腐倡廉制度體系,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制,推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。支持配合紀(jì)委工作。
二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神。抓好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)貫徹,準(zhǔn)確把握其主要精神和基本要求。開展黨的十八屆六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
4.增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織和紀(jì)委民主生活會(huì)的督促指導(dǎo),深入開展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)教職員工反映、巡察組反饋的問題在民主生活會(huì)上說清楚,接受組織監(jiān)督。開展對(duì)民主集中制、黨組(黨委)議事規(guī)則和決策程序、談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等制度執(zhí)行情況的檢查,堅(jiān)決糾正和查處各種違反制度的行為,讓黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來。
三、抓住關(guān)鍵重點(diǎn),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
5.強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民主集中制、“三重一大”、“三個(gè)不直接分管”、領(lǐng)導(dǎo)班子議事、黨務(wù)政務(wù)公開、重大事項(xiàng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告等制度落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
6.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。圍繞項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范招投標(biāo),加強(qiáng)資金撥付使用監(jiān)管,嚴(yán)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗發(fā)生。加強(qiáng)選人用人、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審、各類考試、命題、招聘、競(jìng)賽等重要工作的監(jiān)督,確保公平公正。
7.認(rèn)真落實(shí)巡視反饋意見整改工作。認(rèn)真落實(shí)州委第二巡察組對(duì)州教體局開展巡察的意見建議,全面整改和進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)工作。
8.強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,修訂“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施匯編”。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控,年初確定對(duì)體育彩票公益項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)防控,年底對(duì)其防控責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估,防止、堵塞制度“不廉潔性”漏洞。
四、堅(jiān)持挺紀(jì)在前,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
9.踐行“四種形態(tài)”。 把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”貫穿于信訪受理、線索處置、談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話等各項(xiàng)工作之中。在實(shí)踐第一種形態(tài)上做足功課,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時(shí)批評(píng)誡勉、督促糾正;合理運(yùn)用好第二種形態(tài),充分發(fā)揮黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整在“懲前毖后、治病救人”中的重要作用;嚴(yán)格運(yùn)用好第三種形態(tài),切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)重處分的警示震懾作用;依紀(jì)依法運(yùn)用好第四種形態(tài),做好紀(jì)法銜接。
10.增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。將紀(jì)律教育列為局黨組中心學(xué)習(xí)組和黨員干部集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉。廣泛開展黨紀(jì)黨規(guī)教育活動(dòng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)警示教育,組織觀看警示教育片、及時(shí)通報(bào)曝光和深刻剖析典型案例,以案說法,以案明紀(jì),引導(dǎo)黨員干部深刻吸取教訓(xùn),筑牢拒腐防線。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,保持高壓態(tài)勢(shì)
11.抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。暢通信訪舉報(bào)渠道,落實(shí)專人負(fù)責(zé),規(guī)范辦理程序,做到“事事有回音,件件有著落”。嚴(yán)格分類處置問題線索,抓好問題線索篩選和移送工作,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的重要線索渠道作用。
12.加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)截留學(xué)生資助等教育民生資金、違規(guī)收費(fèi)等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗案件,增強(qiáng)紀(jì)律審查的震懾力。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,加大問責(zé)力度,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為以及重大決策失誤、嚴(yán)重失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和我黨形象、給黨和人民事業(yè)造成重大損失的,嚴(yán)肅問責(zé)。
六、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理
13.開展教體系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步鞏固三個(gè)專項(xiàng)整治工作成果。在全州教體系統(tǒng)開展行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)整治亂發(fā)濫發(fā)教輔材料、侵吞克扣學(xué)生伙食費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)操辦“慶功宴”、“謝師宴”等基礎(chǔ)教育領(lǐng)域損害群眾利益行為的頑疾,重點(diǎn)整治教體民生資金虛報(bào)冒領(lǐng)挪用、索取回扣、發(fā)放不公等問題。以行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治成果,增強(qiáng)群眾的獲得感。
14.著力解決群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題。聯(lián)系紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、減負(fù)等有關(guān)部門,成立檢查組,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園春秋季開學(xué)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。系統(tǒng)內(nèi)部整合紀(jì)檢監(jiān)察、教育督導(dǎo)、計(jì)財(cái)、基教等部門力量,加大明查暗訪力度,嚴(yán)肅查處學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課、公辦教師違規(guī)補(bǔ)課和兼職補(bǔ)課、家教家養(yǎng)行為。
15.嚴(yán)格規(guī)范教輔材料征訂行為。加強(qiáng)對(duì)教輔材料征訂的規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)教育部等四部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)學(xué);騻(gè)人強(qiáng)制或變相強(qiáng)制要求學(xué)生購(gòu)買其他學(xué)習(xí)資料行為的查處。
七、深化標(biāo)本兼治,持之以恒強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
16.認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和州委七條規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳“十條禁令”、州紀(jì)委“十個(gè)不準(zhǔn)”和州教體局“十項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈。重點(diǎn)整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收受紅包禮金、變相公款旅游、涉賭涉毒等頑疾。
17.嚴(yán)查作風(fēng)建設(shè)違紀(jì)行為。堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和突出問題,深入查找“走地下、搞變通、玩規(guī)避”等“四風(fēng)”隱形變異現(xiàn)象,開展經(jīng)常性明查暗訪、專項(xiàng)督查。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的,先于其他問題查處,兌現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)承諾,追究相關(guān)人員的責(zé)任,通報(bào)曝光典型案例,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
18.建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度,每季度開展一次以上作風(fēng)督查,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、抓重點(diǎn)、守底線”的要求,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)工作的“五個(gè)統(tǒng)籌”,精簡(jiǎn)整合會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、活動(dòng)、賽事,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
八、深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,打造過硬隊(duì)伍
19.深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,開展局直屬正處級(jí)單位紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況的監(jiān)督檢查,督促其紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步明晰職責(zé)定位,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,各單位按要求及時(shí)報(bào)告線索處置和紀(jì)律審查情況,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)處理。
20.嚴(yán)格管理紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。建立健全局直屬各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織,配齊配強(qiáng)必要的專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)履職能力,著力建設(shè)一支較高素質(zhì)的教體紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
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