根據(jù)《中共xx縣委組織部關于基層黨組織標準化建設的實施意見》（x組字〔201*〕x號）和《關于切實推行縣直黨建工作標準化管理 加強基層組織規(guī)范化建設的實施意見》（x直〔201*〕x號）和縣委組織部有關部署要求，結合我局實際，現(xiàn)就加強房管局黨組織標準化建設工作提出如下方案：

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以及省市黨代會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，以基層黨組織標準化建設創(chuàng)爭達標為主要任務，認真開展基層黨組織標準化建設，使我局黨組織設置更加科學優(yōu)化、領導班子更加堅強有力、黨

員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效，政治功能和服務功能進一步強化。不斷提高我局黨建工作科學化、規(guī)范化水平，為加快“四個xx”建設提供堅強的組織保證。

二、目標任務

通過開展黨組織標準化建設，努力實現(xiàn)以下“八大”目標。

——組織體系設置標準化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，突出務實、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

——班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強基層黨組織領導班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結構合理、成員責任明確。

——黨員教育管理標準化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結構優(yōu)化，紀律嚴明、作用突出。

——黨內(nèi)組織生活標準化。以增強黨組織生機活力為著力點，建立“黨員活動日”制度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

——工作載體建設標準化。以黨員群眾滿意為著力點，強化服務功能，拓寬服務領域，增強服務本領，各項載體抓手務實管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。

——活動場所建設標準化。以建好用好管好活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設，豐富場所服務功能，做到場所面積達到規(guī)定標準，硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務群眾需要。

——工作運行機制標準化。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。

——基本工作保障標準化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

三、規(guī)范化建設工作內(nèi)容

重點規(guī)范和做好六項工作：

1、黨支部班子健全，認真履職盡責。局總支和三個支部每屆任期2-3年，成員之間要分工明確，團結協(xié)作，做到工作有目標、有計劃、有落實、有考核。任期屆滿按時換屆，委員出缺及時補選；不能按時換屆的，應向上級黨組織作出書面說明。

2、制度完善，嚴格規(guī)范執(zhí)行。建立健全黨支部工作具體制度，認真抓好落實。（1）“三會一課”制度。支部黨員大會一般每季度召開1次、支部委員會一般每月召開1次、黨小組會一般每月召開1次，黨課一般每六個月組織1次。（2）組織生活會制度。一般每年召開兩次黨支部組織生活會，黨員領導干部自覺以普通黨員身份參加，帶頭開展批評與自我批評。（3）民主評議黨員制度。每年結合年終工作考評或黨日活動、組織生活會等，進行一次民主評議黨員活動。（4）黨員聯(lián)系服務群眾制度。積極開展主題實踐、服務承諾、結對幫扶、走訪慰問等活動。（5）黨費收繳制度。按時按標準收繳黨費，黨費管理嚴格規(guī)范。（6）發(fā)展黨員制度。從實際出發(fā)，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，認真做好發(fā)展黨員工作。

3、活動經(jīng)常，富有生機與活力。定期組織政治理論、業(yè)務學習，開展經(jīng)常性談心談話，及時了解掌握黨員思想狀況和所思所求，有針對性地做好思想政治工作。創(chuàng)新組織活動載體，豐富組織活動形式，廣泛開展主題鮮明、貼近實際、為黨員群眾所歡迎的主題活動，不斷提高黨支部影響力、戰(zhàn)斗力、親和力。落實黨內(nèi)激勵關愛幫扶機制，注重從思想、工作和生活上關心愛護黨員，幫助黨員解決實際困難。黨支部組織生活應定期進行，一般每月一次，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，合理安排，保證內(nèi)容和效果，并做好活動記錄。黨員每年累計參加各類組織活動不少于10次。對不堅持參加組織生活的黨員，黨支部要督促檢查，必要時給予批評教育。

4、服務中心，切實發(fā)揮作用。緊密結合全局中心工作，合理安排黨支部工作任務；組織黨員圍繞工作重點、難點問題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進工作落實。黨支部每年向上級黨組織和本支部全體黨員報告一次工作，自覺接受監(jiān)督。

5、管理規(guī)范，檔案資料完善。建立《基層黨組織“三會一課”記錄》《黨員學習情況記錄》，記錄黨支部工作、活動開展情況和本支部黨員基本情況。對上級和本局有關文件、教學材料、會議記錄、簿冊圖表、音像資料和黨員學習心得體會、調(diào)研成果等材料歸類保存。黨支部重點工作責任到人，記錄詳實，解決問題有實例有實效。具體應建立健全以下臺賬：

（1）黨支部工作臺帳。年度工作計劃，階段性工作總結；黨支部隸屬關系，黨支部網(wǎng)絡圖；黨支部會議記錄（黨員大會、支部大會等）；黨支部換屆選舉工作資料；黨支部的各項規(guī)章制度。

（2）黨員教育管理臺帳。黨員名冊；黨員活動記錄，黨員教育培訓記錄，黨員聯(lián)系群眾記錄；民主生活會和民主評議黨員工作資料；優(yōu)秀黨員評選表彰資料；流動黨員教育管理情況資料；黨員組織關系接轉、黨員證明信等資料；黨費收繳記錄等。

（3）發(fā)展黨員工作臺帳。申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊；發(fā)展黨員的有關材料；發(fā)展黨員工作總結等調(diào)研材料。

（4）其它方面。開展特色黨建工作情況、經(jīng)驗、資料等。

四、方法步驟

根據(jù)縣直工委文件精神，黨組織標準化建設，按照動員部署、摸底自查、對標創(chuàng)爭、考核驗收4個步驟扎實推進。

1．搞好動員部署。(201*年5月底前)各黨組織要結合自身實際，深入研究，制定本黨組織標準化建設的具體實施辦法，進一步細化年度工作任務和推進措施。

2．開展摸底自查。(201*年6月底前)各黨組織要對照相應標準，廣泛開展自查，切實摸清底數(shù)。在此基礎上，按照“已達標”、“未達標”兩大類，逐級建立本黨組織標準化建設臺賬，局總支將對已達標的基層黨組織實行動態(tài)管理，對未達標基層黨組織實行銷號管理。未達標基層黨組織要認真查找存在的問題和差距，深入分析原因，有針對性地制定改進措施。201*年6月底前，各黨組織要完成摸底自查、建立臺賬工作。

3．對照標準創(chuàng)爭。（201*年7月—2019年12月）尚未達標的黨組織，要根據(jù)查找出來的問題，對照相應標準和上級黨組織的要求，制定整改落實措施，積極開展創(chuàng)爭達標活動；自評達到標準后，及時向縣直工委申報，接受考核驗收。已達標的機關黨組織，要對照標準，結合開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，繼續(xù)鞏固提升，創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮作用。

4．進行考核驗收。（201*年12月—2019年12月）按照黨組織隸屬關系，堅持分級負責，縣直工委將對所屬基層黨組織達標申報對象進行考核驗收。考核驗收按照黨組織自評、工委考評的步驟定期開展，申報對象經(jīng)考核驗收合格的，納入已達標基層黨組織臺賬管理；對經(jīng)考核驗收尚未達標的黨組織，工委將列出問題清單，督促整改落實、盡快達標。

五、有關要求

1、加強領導。各支部要把加強黨支部規(guī)范化建設擺上重要位置，精心組織，周密部署，有計劃、有組織、分步驟地推進。各黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，負總責、親自抓，帶頭推動黨支部規(guī)范化建設，確保各項舉措落到實處。

2、創(chuàng)新工作。各黨支部要對照中央、省、市、縣有關文件要求和規(guī)范化建設目標任務，認真查找差距和不足，努力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，創(chuàng)造性開展工作，使支部工作在原有基礎上有新的提高。

3、檢查考核。采取集中督查、隨機抽查、支部書記向局黨組述職等方式，對黨支部規(guī)范化建設情況進行督促檢查。對成效明顯，黨員群眾滿意的，采取適當方式表揚；對完成任務不好、開展活動沒有取得實效或效果不明顯的，限期整改。黨支部規(guī)范化建設工作情況納入年底考核，作為評選先進處室、先進黨支部的一項重要依據(jù)。

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