同志們：

按照總局黨組統(tǒng)一安排，受聶辰席同志委托,我就推進總局“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化進行動員部署。

剛才，王京玲同志傳達了習近平總書記關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要指示精神和劉云山同志、趙樂際同志在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會上的重要講話精神；安立春同志傳達了中組部副部長齊玉同志在基層黨建工作重點任務推進會上的講話精神。

習近平總書記對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要指示，從黨和國家工作全局的高度，充分肯定了“兩學一做”學習教育取得的成效，深刻闡明了推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務和基本要求，具有很強的政治性、指導性、針對性，為我們做好今后的工作指明了根本方向，提供了基本遵循。云山同志、樂際同志的重要講話，深刻分析了當前推進“兩學一做”學習教育面臨的新形勢，分析深入、要求明確，我們要認真學習、深刻領會、準確把握，認真貫徹落實。

在今天的動員部署會上，政策法制司、國際臺、中央電視臺、無線局、人民出版社等5家單位的負責同志，圍繞“兩學一做”學習教育的開展情況作了交流發(fā)言，各有側重，各有特點，有成績，也有亮點，講得都很好。各部門各單位在“兩學一做”學習教育中，都按要求認真開展工作，積累了許多好的經(jīng)驗，大家要認真總結、善于總結、互學互鑒、堅持下去，更好地推動學習教育深入開展。

同志們，中央開展“兩學一做”學習教育以來，總局黨組高度重視、精心組織，各級黨組織從講政治的高度，深刻認識“兩學一做”學習教育的重大意義，把開展學習教育作為黨建工作龍頭任務，緊密結合實際，緊扣“學”的內容、“做”的標準、“改”的要求，取得明顯成效，黨員、干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的自覺性不斷提高，“四個意識”顯著增強，嚴格黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督工作不斷深化，黨的組織生活更加嚴格規(guī)范，一批基層黨建突出問題得到有效解決，全面從嚴治黨向基層穩(wěn)步推進，黨建工作整體邁上新的臺階，為新聞出版廣播影視各項工作的穩(wěn)步推進提供了堅強的政治保障。

3月20日，中央辦公廳正式印發(fā)了《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，總局聶辰席同志主持召開黨組會議，傳達中央精神，研究制定總局工作方案。目前，方案已經(jīng)總局黨組同意，印發(fā)給各單位。今天召開工作動員部署會，就是要深入學習領會習近平總書記重要指示精神，認真貫徹“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會要求，結合總局工作實際，部署相關工作，確�？偩指骷夵h組織和廣大黨員干部思想認識到位、工作措施到位、責任落實到位。

下面，圍繞推進總局“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，講三點意見：

一、深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是以習近平同志為核心的黨中央推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的又一重大部署，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。我們要從政治和全局的高度深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強“四個意識”，以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實際成果，以推動新聞出版廣播影視各項事業(yè)穩(wěn)中求進、創(chuàng)新發(fā)展的扎實業(yè)績，迎接黨的十九大勝利召開。

第一，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威的必然要求。黨的十八屆六中全會正式確立習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，反映了全黨、全國人民的共同心愿，對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統(tǒng)一領導，對全黨團結一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有重大而深遠的意義。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，總局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部必須進一步強化“四個意識”，始終堅定正確的政治立場和政治方向，不斷提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立大局觀念和全局意識，堅決維護習近平總書記的核心地位和黨中央的集中統(tǒng)一領導，堅定不移向黨中央看齊、向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，自覺做到在思想上高度信賴核心，在政治上堅決維護核心，在組織上自覺服從核心，在行動上始終緊跟核心。

第二，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、整體推進機關黨建工作的重要保障。去年，黨中央在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，這是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。在此基礎上，今年，黨中央繼續(xù)提出推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，體現(xiàn)了我們黨馳而不息加強自身建設的堅定決心，體現(xiàn)了黨中央環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體鍥而不舍正風肅紀的堅強韌勁。黨的十八大以來，黨風政風為之一新，黨心民心極大凝聚，全面從嚴治黨取得顯著成效。同時也要看到，管黨治黨中一些深層次問題還有待從根本上解決，老問題反彈回潮的因素仍然存在，新情況新問題也不時出現(xiàn)。正如劉云山同志在中央推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化座談會上的講話中指出的，一些地方黨內政治生活不嚴肅不認真的問題，一些黨員干部思想基礎不牢固、甚至理想信念動搖的問題，一些黨組織黨建主體責任抓得不到位的問題，一些領導干部擔當精神不足、制度執(zhí)行力有待提高的問題，等等，這些問題在我們系統(tǒng)也不同程度地存在，比如：重業(yè)務、輕黨建的情況時有發(fā)生；照本宣科，不過腦子，“水過地皮濕”的現(xiàn)象仍然存在；黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”，未能緊密融合的狀態(tài)還需改進。全面從嚴治黨只有“進行時”、沒有“完成時”，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是各級黨組織不斷夯實黨建工作基礎的有力抓手，必須在思想建黨、組織建黨和制度治黨上下功夫，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，把“兩學一做”作為黨員干部的“必修課”和黨內教育的好載體，以制度化保障常態(tài)化，持之以恒、久久為功地抓下去。

第三，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是貫徹落實黨中央重大決策部署、推進新聞出版廣播影視改革發(fā)展的內在需要。學習教育最終是為了推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。從黨和國家來看，我們正處在由第一個百年奮斗目標向第二個百年奮斗目標邁進的重要時間節(jié)點；從新聞出版廣播影視業(yè)來看，我們正處在深化體制改革和加快發(fā)展方式轉變的攻堅期，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。這就需要總局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到總局黨組的工作要求上來，堅持以習近平總書記系列重要講話精神特別是總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢記總書記提出的新聞輿論工作的“48字職責使命”，牢記總書記在文藝工作座談會中提出的“堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向”、“創(chuàng)作無愧于時代的優(yōu)秀作品”的總體要求，始終堅持正確政治方向、宣傳導向和創(chuàng)作導向，堅持黨管媒體、黨管意識形態(tài)不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦出版社、辦臺、辦網(wǎng)不動搖，繼續(xù)推動深化改革、加快發(fā)展、促進融合、轉型升級，堅持推進社會主義文藝的大發(fā)展大繁榮，推出更多的優(yōu)秀出版物、廣播影視作品，提供更加廣泛、更高層次、更加優(yōu)質的公共文化服務，不斷增強全黨全國人民的精神力量，不斷提升新聞出版廣播影視自身工作水平和服務大局能力。

二、準確把握推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的目標要求

中央關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見和總局黨組的工作方案已經(jīng)出臺。總的要求就是要牢牢把握習近平總書記關于抓住“關鍵少數(shù)”、抓實基層支部的重要指示這個根本遵循，緊扣“三堅持、三增強、三確保”的工作目標，把握“六個原則”，使黨員始終做到“四個合格”。各級黨組織一定要按照總書記的重要要求、中央的明確部署和總局黨組的工作方案，繼續(xù)堅持基礎在學、關鍵在做，堅持帶著問題學、針對問題改，在相關措施的導向性與可操作性上下功夫，以更具體的抓手、更行之有效的舉措，務求取得實實在在的效果。

（一）要在“學什么、怎么學”上不斷深化拓展。“學”是學習教育的基礎和前提，只有真學真懂，才能真信真做。要圍繞學黨章黨規(guī)，學系列講話，進一步明確必學必知必會的內容，著力加強“學”的環(huán)節(jié)的成果檢驗。既要注重學的形式，更要注重學的效果；既要做好規(guī)定動作，更要創(chuàng)新自選動作，切實在真學真懂真會上下功夫。各級黨組織都要有經(jīng)常學、長期學的安排部署，做到年度有安排、月月有計劃。要創(chuàng)新學習教育方式方法，以中心組學習、黨員大會、黨小組會、上黨課為基本形式，定時間分專題地組織黨員集中學習，每次不確定發(fā)言人，隨機進行發(fā)言，并且開展討論。每個黨員要按照組織的統(tǒng)一安排，積極參加組織開展的學習活動，使每一次學習都有收獲，達不到效果的要適當進行“補學”。要堅決防止重形式、輕內容，重程序、空實體，黨組織和黨員要雙向用力，把形式和內容、實體和程序統(tǒng)籌起來，切實做到學要鉆進去，學到手、弄明白，知進步、明不足，能對比、能檢查。要常回頭看、復習鞏固，強化印記，聯(lián)系實際，推動工作，通過學促進觀念轉變，向縱深推進、向思想的深處進軍。

（二）要在“做什么、怎么做”上不斷深化拓展。“做”是學習教育的著眼點和落腳點。要著眼于知足知止，對照“四講四有”的標準，做到“四個合格”。各級黨組織要結合本部門本單位實際，進一步細化完善，使“做”的標準更加具體、更有特色。要引導黨員干部以“四個合格”為參照，時時對照、時時檢查，成為“緊箍咒”，使每一名黨員干部真正知曉哪些該做、哪些不該做，自覺彌補差距，追求更高標準。做到“四個合格”，不能泛泛而談，一定要結合當前工作，結合具體工作要求，把自己擺進去，用工作來檢驗。各級黨組織要列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負面清單，對不擔當、不負責、不作為的黨員干部，部門和單位一把手、黨組織書記要態(tài)度鮮明，不等不拖，敢抓敢管。黨支部要認真落實中央部署，不折不扣地完成好中央提出的“規(guī)定動作”，通過開展“迎接十九大、做合格黨員”主題實踐活動、學習英模人物先進事跡等活動，使黨員干部真正在信仰信念、紀律規(guī)矩、修身律己、責任擔當上強起來。

與此同時，要進一步突出新聞出版廣播影視實踐特色和行業(yè)特點，豐富黨組織活動內容和黨員崗位建功載體。經(jīng)報總局黨組同意，我們還要在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化系列創(chuàng)新品牌活動，主要包括三個活動：第一個是在“七一”前，以支部為單位，深入開展“一瞬間的證明、一輩子的踐行”主題黨日活動，通過講自己、說自己，挖掘以往工作的亮點、閃光點，激勵自己把黨性保持永恒；第二個是“合格黨員奉獻點、廉政建設風險點”大討論活動；第三個是“電影黨課”活動。關于這三項活動的具體安排，直屬機關黨委已經(jīng)印發(fā)了專門通知，大家要加強組織領導，緊密結合實際，強化活動實效，主動將創(chuàng)新品牌活動作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要抓手，切實抓緊抓實。

（三）要在“改什么、怎么改”上不斷深化拓展。只有向問題叫板，才能讓群眾叫好。解決問題是衡量學習教育的重要標準，必須以解決問題為牽引，以黨的組織生活為重要途徑，完善查找解決問題的長效機制，推動思想問題和實際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決，堅決防止查找問題大而化之、整改落實簡單應付。通過學來知不足，然后對照提高改正不足。每個黨員要查找分析理想信念是否全面堅定，對黨忠誠是否老實具體，大是大非是否旗幟鮮明，思想上政治上行動上是否真正做到了與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。各部門各單位黨組織要查找分析是否落實全面從嚴治黨的主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。要按照查找出來的問題清單，采取專項整治等辦法，集中力量加以解決。對存在的問題，誰來解決、怎么解決、什么時間解決到位，都要清清楚楚，解決一個銷號一個，沒解決的要持續(xù)跟進。

（四）要在發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用上不斷深化拓展。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，領導干部要有更高標準，要走在前列、當好表率。黨員領導干部要時刻牢記自己的第一身份是黨員，要自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程，貫穿于黨性鍛煉全過程，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照黨內政治生活準則和黨內監(jiān)督條例，以自我革命的精神找差距、改進提高。要帶頭加強學習，堅定理想信念；帶頭做合格黨員、合格領導干部；帶頭踐行“三嚴三實”要求，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神；帶頭開展批評和自我批評，帶頭落實黨員領導干部講黨課制度，努力做擔當有為、干事創(chuàng)業(yè)的先鋒表率。

（五）要在發(fā)揮黨支部主體作用上不斷深化拓展。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎�；�礎不牢，地動山搖，黨的大廈一定要把基礎夯實。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須讓支部在基層工作中唱主角。要樹立黨的一切工作落到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。要切實加強支部自身建設，指導支部健全各項制度，選好配強支部班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作和活動提供好必要的保障。要嚴格落實好“三會一課”制度，堅持把“兩學一做”納入“三會一課”的基本內容，固定下來，堅持下去。要創(chuàng)新支部主題黨日、黨員活動日、微黨課、情景互動式黨課、網(wǎng)絡教育等方式方法，搭建黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，切實把“三會一課”內容做實、效果放大。要從嚴教育管理黨員，發(fā)揮黨支部從嚴教育管理黨員的主體作用，形成環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條。通過重溫入黨誓詞、舉辦報告會、讀書會、開展主題征文、參觀展覽、參觀紅色教育基地等形式，結合交納黨費、志愿服務、崗位競賽、廉政教育等工作，組織黨員開展豐富多彩的主題黨日活動，使黨員對黨組織更有歸屬感，黨組織更有凝聚力和影響力。

三、加強組織領導，層層推動學習教育常態(tài)化制度化任務落實落地

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是加強黨的建設的一項長期任務。各級黨組織要高度重視，加強領導，周密安排，精心組織，以釘釘子的精神，以工匠的細致，沉下身子、用心研究、創(chuàng)造創(chuàng)新，抓細抓常抓長，確保各項任務落到實處，取得實效。

一要進一步壓實工作責任。各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入從嚴治黨責任清單，做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，對學習教育常態(tài)化制度化落實情況進行分析評估，研究提出改進工作、深入推進的措施辦法。主要負責同志要親自抓謀劃、抓推動、抓落實，不能當“甩手掌柜”。班子成員要落實一崗雙責，結合分管工作對相關領域和部門單位黨組織加強指導�？偩种睂贆C關黨委和人事司要協(xié)同配合，作出具體安排，加強督促指導，切實把開展“兩學一做”學習教育情況納入黨組巡視和黨建述職評議考核的重要內容，堅持一級抓一級、層層傳導壓力，形成責任鏈條，確保各級黨組織的責任真正落地。

二要建立黨建工作綜合考核評價體系。實現(xiàn)常態(tài)化、形成制度化，要充分發(fā)揮激勵約束機制的重要作用。下一步，我們將著手建立分值化評價系統(tǒng)，構建黨建工作綜合考核評價體系。在考核評價內容上，按照全面從嚴治黨要求，對思想政治建設情況、基層組織建設情況、主體責任落實情況、黨風廉政建設情況、基層黨建重點任務推進情況等黨建工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)進行全覆蓋。在考核評價層次上，要按照總書記提出的“時度效”要求，不僅要看干了什么，還要看干得怎么樣，實事求是地對工作成效、影響、作用進行評價，其中特別突出圍繞大局、服務中心的工作情況，真正使黨建工作和業(yè)務工作“合拍和弦一起彈”。在考核評價重點上，既要看規(guī)定動作的完成情況，也要鼓勵各部門各單位結合自身的實際，創(chuàng)新方式方法，形成一批新的活動品牌、新的制度成果。在考核評價方式上，不搞大概齊、差不多的描述性結論，要分項目、定分值，把每個黨組織的優(yōu)勢、差距盡可能地體現(xiàn)出來，真正形成有效的約束、正面的激勵，樹立正面的導向。

三要強化分類指導。去年在開展“兩學一做”學習教育中，許多單位區(qū)分領導干部、普通黨員、流動黨員、離退休黨員等不同群體，采取不同措施辦法，取得了很好的效果。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，要繼續(xù)堅持分類指導，充分考慮不同層級不同類型黨組織和黨員的實際狀況，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化的要求，什么辦法管用就采用什么辦法，不搞一刀切、一鍋煮。要鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)造，充分調動基層單位的主動性和創(chuàng)造性，讓基層黨組織在學習教育中有更多的自主權和足夠的靈活性。

四要加強督查指導。各級黨組織要把組織開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化情況納入重點工作，加強督導檢查。中央已經(jīng)派出督導組就各部門各單位推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化情況進行督導。根據(jù)中央督導二組的通知精神，近期將就中央工作座談會后各單位專項部署情況、制定推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案的情況、解決黨員干部學習教育“燈下黑”的情況、針對基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)制定問題清單和整改清單的情況，以及在推進“兩學一做”學習教育中發(fā)揮領導干部示范帶動作用、加強支部建設、選樹先進典型、防止表面化形式化問題所采取的方法措施等方面進行督查。根據(jù)總局黨組的意見，直屬機關黨委近期也將組成五個督查組，深入所有機關司局和直屬單位，督查“兩學一做”學習教育開展情況，督查結果將作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)，關于開展督導檢查工作的通知，這次會上已經(jīng)下發(fā)。會后，請各部門各單位立即行動，結合本部門本單位工作實際，對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作出具體安排。各單位黨委（黨組）要建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制，及時總結基層黨支部的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。要持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，對工作落實不力、搞形式走過場的行為，不但要嚴肅批評，而且要追責問責。

五要強化典型示范引領。要把選樹、宣傳、學習先進典型作為重要抓手，廣泛宣傳“學”的典型和“做”的楷模，引導廣大黨員干部對標先進、見賢思齊，使學先進、趕先進、當先進成為總局的風尚。要認真開展警示教育，以案說法、以案釋紀、以案施教，用身邊人身邊事教育人警示人。要注重加強輿論引導，結合迎接宣傳貫徹黨的十九大，組織新聞媒體和重點新聞網(wǎng)站開設專題專欄，積極運用傳統(tǒng)媒體和新媒體來擴大影響，為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化營造良好的輿論氛圍。

同志們，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是黨中央在新形勢下加強思想政治建設的最新部署，是加強黨的建設的一項長期任務。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責任感和優(yōu)良的工作作風，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化取得更多更大的成效，用“兩學一做”學習教育的最新成果推動新聞出版廣播影視大發(fā)展大繁榮，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

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