同志們：

做好新時期民政工作事關百姓的福祉，事關社會和諧穩(wěn)定和文明進步，事關黨執(zhí)政基礎的鞏固；最能體現(xiàn)黨全心全意為人民服務的宗旨，最能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，最能體現(xiàn)黨和政府對困難群眾的關心和幫助；是時代的需要、發(fā)展的需要、人民群眾的需要，黨和國家工作大局的需要。剛才，松泉同志代表局黨組作了工作報告，講得很全面、很具體，大家要認真領會、切實抓好貫徹落實。會后，我還將與局領導班子成員，局機關各科室局、局屬各單位主要負責同志簽訂201*年黨風廉政建設責任書，立下了軍令狀，請大家務必牢記職責使命，切實履職盡責。

過去一年，全市民政系統(tǒng)各級黨組織深入貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，聚焦全面從嚴治黨，按照“五爭五守”工作要求，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。突出表現(xiàn)為：一是“兩個責任”落實有力。局黨組自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任，制定落實把紀律挺在前面要求的實施意見，健全協(xié)調(diào)保障機制，采取教育引導、述責述廉、簽字背書、工作約談、督導調(diào)研、檢查考核等方式層層壓實責任�；鶎痈骷壝裾�部門把“兩個責任”放在心上、扛在肩上，層層推進責任明細化、具體化。二是作風建設持續(xù)深化。認真落實中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”和省委、市委若干規(guī)定，馳而不息糾正“四風”，緊盯重要時間節(jié)點，堅持積小勝為大勝。大力實施黨員干部直接聯(lián)系服務群眾行動，突出解決群眾反映強烈的一些政風行風突出問題，不斷提升民政服務水平。三是權力運行規(guī)范有序。推進民政職能轉變，扎實推進民政領域“放管服”改革。深入推進依法行政，深化民政政務事務公開，確保權力在陽光下運行。出臺民生資金監(jiān)督檢查規(guī)程，加強民政專項資金管理。四是監(jiān)督執(zhí)紀力度加大。常態(tài)化開展殯葬系統(tǒng)“紅包”問題、違規(guī)插手干預工程問題專項治理。深入開展基層損害群眾利益不正之風和腐敗問題集中整治行動，全市民政系統(tǒng)查處基層損害群眾利益不正之風和腐敗問題3起、處理6人。專項開展民政涉農(nóng)資金、省級福彩公益金及社會救助資金管理使用情況專項督查，群眾對正風肅紀的獲得感明顯增強。五是制度機制不斷完善。局黨組注重強化制度建設，制定完善局黨組會和局長辦公會議事規(guī)程、會風會紀和工作紀律規(guī)定、督查督辦規(guī)定等一系列工作制度�；鶎痈骷壝裾�部門加強民政機關內(nèi)部管理，完善工作規(guī)則、決策制度，筑牢制度“籬笆”，防范權力“越線”。

在總結成績的同時，我們也要清醒看到，當前全市民政系統(tǒng)管黨治黨還存在一些不容忽視的問題：有的黨組織和領導干部對落實全面從嚴治黨主體責任還存在認識不夠到位問題，工作時緊時松，責任意識有待加強；有的黨員干部思想政治覺悟不高，“四個意識”樹得不夠牢；有的黨組織黨內(nèi)政治生活開展得不夠經(jīng)常、質(zhì)量不高；有的黨員干部執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還沒有形成思想自覺和行動自覺，被動執(zhí)行，甚至還存在僥幸心理；有的基層干部優(yōu)親厚友、虛報冒領、與民爭利等現(xiàn)象還時有發(fā)生；有的黨員干部為官不為，抓工作、謀發(fā)展不上心、不主動、不擔當問題依然較突出；等等。有問題不可怕，關鍵是要正視問題，動真格解決問題。我們要拿出“刮骨療毒”的勇氣，不掩飾、不回避，在較真碰硬中解決問題。

201*年，是黨的十九大召開之年，也是貫徹落實省第十四次黨代會精神開局之年。全市各級民政部門要按照中央、省委和市委部署要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對江西工作的重要要求和對民生民政工作的重要指示精神，深入貫徹省、市黨代會精神，認真落實中央、省委和市委全面從嚴治黨決策部署，樹立“民政為民、民政愛民”理念，踐行“愛崗愛民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭光爭氣”民政行為規(guī)范，按照“五爭五守”要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，把全面從嚴治黨引向深入，確保全面從嚴治黨貫穿民政工作全過程，落實到每個支部、全體黨員，為建設現(xiàn)代大愛民政、推進全市民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

這里，我講三點意見。

一、認清大局大勢，強化全面從嚴治黨政治自覺

中紀委七次全會，是在全黨學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入推進全面從嚴治黨新形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記在講話中充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，深刻闡述了黨的建設重大理論和實踐問題，就繼續(xù)把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨作出了重大部署。省、市紀委全會，都從貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，進一步深化我省、我市風清氣正的政治生態(tài)建設提出明確要求。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要提高政治站位，切實增強“四個意識”，主動與中央、省委和市委決策部署對標看齊，自覺肩負起推進民政系統(tǒng)全面從嚴治黨的責任使命。

一要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署上來。黨的十八大以來，習近平總書記從實現(xiàn)黨在新時代使命的高度，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。省、市黨代會對推進全面從嚴治黨、建設風清氣正的政治生態(tài)也作出了部署。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā)，加強黨對民政工作的領導，發(fā)揮好黨組織管方向、管大局的重要作用，保證黨的理論路線方針政策在民政部門得到有效貫徹落實。要堅持把抓好黨建作為最大政績，做到黨建工作與民政業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核，堅持把全面從嚴治黨作為成就民政各項事業(yè)的保障。

二要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴治黨形勢判斷上來。中紀委七次全會上，習近平總書記指出：“全面從嚴治黨依然任重道遠，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨不可能一蹴而就，而是‘永遠在路上’”。這是中央對當前反腐敗斗爭形勢作出的最新判斷。對此，全市民政系統(tǒng)各級黨組織一定要保持足夠的政治清醒，堅定信心決心，堅持標本兼治，保持懲治腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

三要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴治黨經(jīng)驗啟示上來。在黨的十八屆六中全會上，習近平總書記總結了推進全面從嚴治黨“六個從嚴”的做法，即抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴。在中紀委七次全會上總書記又概括了“七個著力”，即著力從嚴從細抓管黨治黨，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力從作風建設這個環(huán)節(jié)突破，著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，著力增強人民群眾獲得感，著力發(fā)揮巡視利劍作用；總書記提煉了開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的四個重要啟示，即堅持高標準和守底線相統(tǒng)一、堅持抓懲治和抓責任相統(tǒng)一、堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一、堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要緊密聯(lián)系民政工作實際，深刻領會，牢牢把握，以新的認識指導新的實踐，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

四要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴治黨總體要求上來。習近平總書記在中紀委七次全會上突出強調(diào)：“全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。”我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的新要求新部署上來，認真落實省委、市委書記提出的提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當?shù)囊�求，切實增強謀劃力、執(zhí)行力、落實力，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，在堅持不懈、持之以恒中步步深入，不斷推動全市民政系統(tǒng)全面從嚴治黨實現(xiàn)標本兼治的目標。

二、抓住重心重點，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展

全市民政系統(tǒng)各級黨組織要始終保持永遠在路上的政治定力，突出重點、抓住關鍵，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

一要嚴守政治紀律。黨的十八屆六中全會，正式確立習近平同志為全黨的核心。全市民政系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要時刻緊繃政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決向黨中央看齊，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對江西工作重要要求和對民生民政工作重要指示精神，把總書記系列重要講話精神作為全部民政工作的指導方針和基本遵循，進一步增強做好民政工作的責任感、使命感、緊迫感，推動民政事業(yè)健康發(fā)展。

二要嚴肅政治生活。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要按照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，逐項對照研究，對一些黨組織組織生活不嚴肅、政治學習走過場、紀律意識不強、黨員意識淡薄等問題，緊盯不放，舉一反三，以釘釘子精神把問題徹底解決，推動黨內(nèi)政治生活全面嚴起來、實起來。要堅持民主集中制，確保每一個決策都經(jīng)得起檢驗。要擦亮批評與自我批評這個有力武器，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等“防身治病”的制度，引導黨員干部刀刃向內(nèi)，勇于自我解剖，敢于思想交鋒，進一步純潔黨內(nèi)關系，做到上下級關系規(guī)規(guī)矩矩、同志間關系清清爽爽。

三要嚴格黨內(nèi)監(jiān)督。十八屆六中全會修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要認真學習貫徹《條例》，自覺擔負起黨內(nèi)監(jiān)督主體責任，嚴格落實班子成員“一崗雙責”，加強對干部的日常教育管理監(jiān)督，敢于較真碰硬。特別是各級黨組織書記要當好“婆婆嘴”，常念“監(jiān)督經(jīng)”，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，防微杜漸，體現(xiàn)組織嚴格要求和關心愛護。民政系統(tǒng)各級黨組織要支持派駐紀檢組開展工作，主動接受紀檢組監(jiān)督、主動配合紀檢組監(jiān)督。要發(fā)揮好機關紀委作用，加強機關紀委干部隊伍建設，積極做好對基層黨組織黨風廉政建設工作情況的監(jiān)督檢查，確保層層傳導壓力。

四要嚴抓作風建設。民政工作直接面向廣大群眾，民政部門作風如何，直接關系到民政部門的形象，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”和省委、市委若干規(guī)定，緊盯“四風”新形式、新動向，及時跟進對策措施，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一個問題一個問題抓。既要牢牢抓住工程項目招投標、政府采購、資金分配、干部任用、民政服務等大的方面，做到科學決策、依法依規(guī)、公正公開；又要做到落細落小，堅持從一餐飯、一包煙、一趟車、一張發(fā)票、一次住宿、一點土特產(chǎn)、一次不請假外出等小事、小節(jié)抓起，管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的腳，不該去的地方不去，防微杜漸，絕不能從“吃一點、喝一點、拿一點、玩一點”這些所謂的“小節(jié)”上打開缺口。各級民政部門一定要把求真務實的作風貫穿于民政實踐當中，倡導民政干部實實在在謀事，實實在在創(chuàng)業(yè)，實實在在做人，始終堅持為民愛民。

五要嚴厲懲治腐敗。腐敗是政治生態(tài)最致命的“污染源”。我們要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持把紀律挺在前面，把嚴的要求貫穿民政工作全過程，日常教育立足于小，著眼于早，多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理，使有苗頭性問題的黨員干部在第一種形態(tài)面前就及時止步，避免滑向第二種、第三種甚至第四種形態(tài)。要堅決維護群眾利益，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，對“雁過拔毛”式腐敗抓早抓小、快查快結；對膽敢向救災、救濟、救助、扶貧等群眾“救命錢”伸手的，一律加重處理。

三、堅持善作善成，確保全面從嚴治黨落地生根

全市民政系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要以擔當?shù)男袆釉忈屩艺\，堅持標本兼治，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，確保全面從嚴治黨在全市民政系統(tǒng)落地生根。

一要突出責任擔當。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，關鍵在嚴格落實責任。全市民政系統(tǒng)各級黨組織和紀檢組織要以當仁不讓的使命感、舍我其誰的責任感、只爭朝夕的緊迫感，切實把管黨治黨的政治責任擔當好。要堅決同一切破壞黨的領導、損害黨的肌體的行為作斗爭，做到對黨負責、對民政事業(yè)的發(fā)展負責，對民政干部健康成長負責。問責是倒逼責任落實的利器，動員千遍不如問責一次，要把問責的利劍舉起來，抓住典型問題，對不作為、不擔當、不負責的，堅決把該打的“板子”打下去。

二要突出源頭治理。全市各級民政部門要進一步解放思想，放開手腳，扎實推進民政領域“放管服”改革。要全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立規(guī)范民政部門權力和責任的“總臺賬”，將所有權責事項都詳盡地列入清單，明明白白向社會公布。要加快民政系統(tǒng)信息化建設進程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，提升群眾辦事效率，方便群眾監(jiān)督。要建立健全科學規(guī)范透明的民生專項資金分配管理辦法，聚焦救災、救助、扶貧等領域，精準識別保障對象，嚴格落實認定標準和程序，對弄虛作假的要嚴肅查處。要加強福利彩票公益金和救災款物等監(jiān)管，完善制度，堵塞漏洞，確保真正用到民生保障、公益事業(yè)、應急救援上。

三要突出固本培元。修身立德是為政之基。要注重黨內(nèi)政治文化建設，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，真正樹立“民政為民、民政愛民”理念。要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化自信來堅定理想信念，大力倡導井岡山精神和蘇區(qū)精神，引導干部知敬畏、明底線、受警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持用先進典型、模范事跡來激勵和鼓舞民政干部，注重家庭家風家教，以良好的政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

四要突出制度建設。全市各級民政部門要注重加強制度建設，真正實現(xiàn)以制度管人、管錢、管事，以制度規(guī)范人，規(guī)范事。要建立健全民政項目安排、資金監(jiān)管等重大事項集體決策、重大決策風險評估、廉政風險預警防控等制度，逐步形成從規(guī)范決策、到監(jiān)督檢查、再到追究問責的完整體系，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。要在民政業(yè)務審核審批程序、具體操作流程等方面，制定行為規(guī)范和辦事程序，使每一項業(yè)務、每一項服務都能規(guī)范運轉、規(guī)范操作、規(guī)范服務，從制度上保證我們的工作人員為民、務實、清廉。要強化制度執(zhí)行問責，真正把權力關進制度的籠子里。

五要突出以上率下。落實全面從嚴治黨，要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。作為局黨組書記、局長，我在這也表個態(tài)，一定主動與中央、省委和市委對標，向中央、省委和市委看齊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。全市各級民政部門和領導干部也要按照省委鹿心社書記對領導干部“十個帶頭”（帶頭模范遵守黨章黨規(guī)，帶頭貫徹黨的基本路線，帶頭堅決聽從黨中央的號令、維護黨中央權威，帶頭加強道德修養(yǎng)，帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭尊法學法守法用法，帶頭持之以恒反對“四風”，帶頭堅決同特權思想、特權現(xiàn)象作斗爭，帶頭樹立良好的家教家風、教育管理好親屬及身邊工作人員，帶頭誠懇接受各方面監(jiān)督）的要求，干在實處、走在前列、作出表率，嚴以律已、以身作剛，堅持原則，敢抓敢管，為全市民政系統(tǒng)廣大黨員干部樹立標桿。

同志們，深入推進全面從嚴治黨，責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央、省委和市委的部署要求，不忘初心，繼續(xù)前進，持續(xù)建設風清氣正的政治生態(tài)，奮力開創(chuàng)我市現(xiàn)代大愛民政建設新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

謝謝大家！

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