同志們:
201*年,省新廣局把推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展放在全局工作的重要位置,更加突出守紀律講規(guī)矩,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把黨風廉政建設(shè)主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法,狠抓反“四風”,推動全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進了全省新聞出版廣播影視事業(yè)科學發(fā)展。
20l7年,省新廣局黨風廉政建設(shè)的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,認真貫徹落實中紀委十八屆七次全會、省紀委十屆二次全會和國務(wù)院、省政府第五次廉政工作會議精神,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,健全黨風廉政工作制度,加強黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及省委實施辦法,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,用擔當詮釋忠誠,以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。
今年,全局黨風廉政建設(shè)要著力抓好六項工作。
一、全面貫徹落實中央、省委全會精神,深入推進全面從嚴治黨主體責任的落實
深入學習貫徹黨中央、省委和省政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列指示精神,樹立高度的思想自覺和行動自覺,切實增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止。習近平總書記強調(diào),民心是最大的政治,要把管黨治黨政治責任落實到基層,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要緊跟中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署和要求,進一步強化責任擔當意識,把嚴的要求貫穿到管黨治黨的各方面,將主體責任層層延伸到每一個支部,壓力層層傳遞到每個黨員,以優(yōu)良的黨風、作風做好黨風廉政建設(shè)工作。機關(guān)紀委等部門要把檢查各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點,持續(xù)傳導(dǎo)管黨治黨的責任和壓力,用嚴明的紀律管住全體黨員。進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法,強化全面從嚴治黨的責任和要求。堅持和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉制度,把述責述廉結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和選拔任用的重要參考依據(jù)。堅持動真碰硬鐵面問責,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,失責必問、問責必嚴。
全局59個黨組織都是全面從嚴治黨的責任主體,都要扛起責任、發(fā)揮作用。局黨組帶頭,各單位部門黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,敢于較真,注重日常,抓早抓小,防微杜漸,把嚴格要求和關(guān)心愛護統(tǒng)一起來。我作為黨組書記要率先示范,各級黨組織書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人,對黨負責,對單位部門的政治生態(tài)負責,對干部健康成長負責。
省新廣局作為媒體管理的職能部門,負有意識形態(tài)工作的重要職責。要突出政治責任和政治要求,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功的韌勁,為黨守好陣地、把好關(guān)口,全面落實好意識形態(tài)工作責任制。
二、強化紀律教育,不斷增強依規(guī)依紀的自覺性
加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策,要把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,把紀律和規(guī)矩挺在前面!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是黨在長期執(zhí)政和依法治國條件下,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨,切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。各級黨組織要認真貫徹落實,堅持把黨內(nèi)政治生活作為黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強日常監(jiān)督和民主監(jiān)督,不斷提高黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴守紀律方面為廣大黨員作表率,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。各級黨組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律責任,敢抓敢管,加強黨規(guī)黨紀學習教育,使每一個黨員深刻領(lǐng)會、自覺遵守,強化黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識,營造守紀律、講規(guī)矩的良好風氣。要堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩,使黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)這條底線,切實維護紀律的嚴肅性。加大對違紀違規(guī)行為查處力度,堅決防止和糾正紀律寬松軟的問題,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對抗組織等行為。在省新廣局內(nèi)部,絕不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,堅決反對隱瞞實情、報喜不報憂。
各級黨組織,包括局黨組必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任,把執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況作為巡察、紀律審查、黨風廉政建設(shè)責任制考核、述責述廉、專項紀律檢查、民主生活會的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、嚴肅追責。
三、緊盯“四風”問題,深入推進作風建設(shè)
要緊緊咬住作風建設(shè)不放松,堅持不懈狠抓中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法的貫徹落實。認真開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項紀律檢查,深挖隱形變異的“四風”問題,嚴肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補貼,違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動,違規(guī)配備使用公務(wù)用車或“私車公養(yǎng)”,違規(guī)使用辦公用房、收受禮品禮金、購物卡,違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財?shù)确矫娴膯栴}。嚴控“三公”經(jīng)費,狠剎鋪張浪費和奢靡之風。要深挖細查紀律作風方面深層次問題,修訂制度措施,增強執(zhí)行力,建立完善作風建設(shè)長效機制,推進作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。以楊善洲、高德榮等先進典型為榜樣,開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操,更加注重家教、家風,堅決抵制不良風氣,營造風清氣正的干事環(huán)境。要堅持抓常、抓細、抓長,加強執(zhí)紀監(jiān)督問責,對黨的十八以后不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,以及隱形變異的“四風”問題,嚴查嚴辦。
當前,全局黨員干部隊伍主流是好的,但依然還有極少數(shù)人在政治紀律政治規(guī)矩上要求不嚴、心存僥幸,習慣于將紀律放在嘴邊,掛在墻上,就是不落實到行動上,刻意規(guī)避,“低調(diào)”違反, “四風”問題還不同程度存在,必須引起高度重視和警醒。糾正“四風”是持久戰(zhàn),沒有休止符。我們要繼續(xù)以認真落實中央八項規(guī)定精神為主線,在堅持中深化,在深化中堅持。各部門要牢記宗旨,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,總結(jié)提升巡視、審計整改成果,認真解決整改不徹底的問題,以實實在在的成效取信于民。要結(jié)合單位實際,繼續(xù)開展好辦公用房超標、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題專項整治。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法,嚴格規(guī)范公務(wù)接待;堅決執(zhí)行公務(wù)用車制度;嚴禁節(jié)日期間以各種名義相互拜訪、請客送禮;嚴格執(zhí)行三公經(jīng)費管理制度,加強預(yù)算執(zhí)行管理;嚴格執(zhí)行因公出國(境)審批程序。準確把握“三個重要時間節(jié)點”和“三類重點人”,緊盯“四風”隱形和變異問題,加強監(jiān)督管理教育。把頂風違紀行為列為紀律審查的重點,對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題的線索,深挖細查、絕不放過,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,以優(yōu)良黨風帶動機關(guān)作風進一步好轉(zhuǎn),營造風清氣正的良好環(huán)境。
四、完善制度措施,堵塞監(jiān)管漏洞
針對去年省委巡視和審計廳審計提出的整改意見,各部門要不斷完善制度措施,強化監(jiān)督管理,把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”,確保各項專項資金和項目建設(shè)安全運行。我們已建立了不少好的制度,但有的制度還只是寫在紙上、掛在墻上,沒有落實到行動上。下一步,既要用制度管權(quán)管事管人,更要加強責任追究,不能使制度成為稻草人、紙老虎。一方面,各部門都要健全各項規(guī)章制度和工作程序,建立用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,從制度上嚴格規(guī)范、嚴格程序、堵塞漏洞、消除隱患。另一方面,按照“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違紀受追究”的原則,嚴格執(zhí)行黨員干部問責規(guī)定,加大明查暗訪力度,嚴肅查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴、工作紀律松懈、辦事推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題,真正發(fā)揮制度的約束力。要不斷完善項目管理制度,對每一筆資金審定、預(yù)算安排、使用監(jiān)管、績效考核進行全程科學化論證和管理,實行項目負責人制和資金使用問責制,出現(xiàn)問題直接追究項目負責人和當事人的責任。
五、有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持防微杜漸
黨的十八大以來,中央以越往后執(zhí)紀越嚴為導(dǎo)向,鐵腕反腐立場堅定、旗幟鮮明,同時還加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任追究的查處力度。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要深刻領(lǐng)悟,準確把握當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù),增強“誰管不好‘自家人’,誰就要承擔責任”的意識,把運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的責任承擔起來,加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督。各級黨組織中領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持抓早抓小,對發(fā)現(xiàn)可能有廉政風險的地方,及早提醒提要求,紀檢監(jiān)察專兼職干部對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀問題,及時開展廉政風險預(yù)警和約談,進行有效的提醒、教育,讓咬耳朵扯袖子、紅臉出汗成為常態(tài)。按照省紀委十屆二次全會要求,要認真開展系統(tǒng)內(nèi)巡察工作,將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為巡查重點。加強日常管理監(jiān)督檢查,重點加強對重大項目、專項資金管理和使用的監(jiān)管,把問題解決在開始階段。同時要重視找準信訪舉報工作落腳點,把好問題線索精準化篩選關(guān)口,突出抓早抓小,及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀律和規(guī)矩的問題,對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀問題,及時約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變?yōu)榇箦e誤,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責經(jīng);
六、進一步明確職責定位,加強隊伍自身建設(shè)
各級黨組織要認真貫徹落實好全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,牢固樹立擔當意識和自覺接受監(jiān)督的意識,同時支持省紀委駐省委宣傳部紀檢組和局機關(guān)紀委履行監(jiān)督責任。
局機關(guān)紀委要聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,進一步轉(zhuǎn)變理念思路,改進工作方式,不斷提高思想政治水平和把握政策能力,忠誠履行黨章賦予的職責,盯緊管財、管物、管人的崗位,盯緊關(guān)鍵部門關(guān)鍵崗位的“一把手”,把監(jiān)督責任落到實處。認真做好領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責任的相關(guān)教育、制度、監(jiān)督等黨風廉政建設(shè)日常工作,把建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)年犖樽鳛檎呜熑,樹起嚴格自律的標桿,帶頭落實好黨章黨規(guī)黨紀,把監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作職責擺進去,把自己擺進去,認真履職,推動任務(wù)落實。
同志們,201*年是基層黨建提升年,做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,責任重大,任務(wù)繁重。我們要以更加務(wù)實的態(tài)度,更加嚴明的紀律,更加優(yōu)良的作風,以永遠在路上的恒心和韌勁,繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、操守純潔,銳意進取、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、扎實工作,為加快推進我省新聞出版廣播影視繁榮發(fā)展提供有力的政治保證、紀律保證和作風保證!
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