自省委十二屆十三次全會提出“四個轉(zhuǎn)變”后，在省第十三次黨代會上，省委書記王國生再次論述了“四個轉(zhuǎn)變”，賦予了“四個轉(zhuǎn)變”更加詳實的內(nèi)容，厘清了“四個轉(zhuǎn)變”之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，進一步深化了“四個轉(zhuǎn)變”的思想內(nèi)涵。“四個轉(zhuǎn)變”始終以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，把五大發(fā)展理念融會其中，貫通一體。

創(chuàng)新發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的動力

在當(dāng)今國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展復(fù)雜多變情況下，青海省內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，青海經(jīng)濟發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。“四個轉(zhuǎn)變”是省委在新形勢下科學(xué)謀劃青海發(fā)展的戰(zhàn)略決策，是關(guān)于我省發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的新思考新思想新創(chuàng)見，是思想創(chuàng)新的集中反映。省委書記王國生強調(diào)指出，面對新形勢新任務(wù)，我們必須謀新求變，以新視野謀劃新思路，以新舉措推動新發(fā)展，主動轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)，努力在“四個轉(zhuǎn)變”中不斷開辟青海發(fā)展的新境界。惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。相信思想創(chuàng)新能帶動制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，從而形成萬眾創(chuàng)新，有力推動青海經(jīng)濟社會發(fā)展形成新的局面。

協(xié)調(diào)發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的要求

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，青海綜合自我發(fā)展能力有了大幅度提升，青海經(jīng)濟社會實現(xiàn)了大跨越。但不可否認(rèn)，青海仍然存在一些發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，特別是農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟發(fā)展不足，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境等存在著矛盾。這就要求我們在謀劃青海發(fā)展時一定要有協(xié)調(diào)發(fā)展思維。“四個轉(zhuǎn)變”就是把經(jīng)濟與生態(tài)、人口與民族、國家發(fā)展與地方發(fā)展、傳統(tǒng)經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟等影響青海經(jīng)濟社會發(fā)展的各種關(guān)鍵性因素予以綜合考慮，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進、全面可持續(xù)健康發(fā)展的理論新思維。

綠色發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的方向

青海被譽為“三江源頭”、“中華水塔”，是全球氣候變化的啟動區(qū)，是我國極其重要的生態(tài)屏障，在維護國家生態(tài)安全中具有無可替代的戰(zhàn)略地位。生態(tài)是青海寶貴的資源，也是青海發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。但我們應(yīng)該看到，青海生態(tài)環(huán)境脆弱等問題并沒有得到根本解決。在青海的發(fā)展中，既要抓住“生態(tài)”這一青海發(fā)展的最大優(yōu)勢，不斷挖掘潛力，推動科學(xué)發(fā)展；還要破解青海環(huán)境脆弱等這一現(xiàn)實難題，綠色發(fā)展是青海發(fā)展的必由之路。省委書記王國生強調(diào)指出，生態(tài)保護是大趨勢、大戰(zhàn)略，我們不僅要維護好國家生態(tài)安全屏障，更要牢固樹立起生態(tài)文明理念，打好生態(tài)保護、綠色發(fā)展兩張牌，把循環(huán)經(jīng)濟和綠色生產(chǎn)、消費模式建立起來，提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，使?jié)撛诘纳鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，成為真正意義上的生態(tài)大省，進而向生態(tài)文明意識強、生態(tài)治理能力強、生態(tài)服務(wù)功能強、生態(tài)經(jīng)濟實力強的生態(tài)強省邁進。綠色發(fā)展既是“四個轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求，也為青海整體發(fā)展指明了發(fā)展方向。

開放發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的途徑

三十多年來的發(fā)展中，青海積極貫徹開放理念，主動抓住開放發(fā)展的歷史機遇，大力提升“青洽會”、“環(huán)湖賽”、“清食展”、“藏毯展”等重大經(jīng)貿(mào)文化活動的國際化專業(yè)化水平，開啟了青海對外開放的新局面。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，青海開放的力度還不夠大，開放的廣度和深度也不夠。“四個轉(zhuǎn)變”所提出的“從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變”，就是青海要抓住“一帶一路”、東西部扶貧協(xié)作和長江經(jīng)濟帶等諸多國家戰(zhàn)略的有利時機，主動融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，通過擴大開放，尋求更多的發(fā)展機遇，推動青海經(jīng)濟社會快速發(fā)展。省委書記王國生強調(diào)指出，實踐證明，什么時候我們與國家戰(zhàn)略結(jié)合得緊密，什么時候我們的發(fā)展優(yōu)勢就得以充分體現(xiàn)。只有把青海放在全國大局中去謀劃，才能找到優(yōu)勢、找準(zhǔn)方向，揚長避短、借勢發(fā)展。因此，青海只有更加開放，才能較好的融入國家發(fā)展戰(zhàn)略；只有更加開放，才能在“一帶一路”中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，捕捉機遇，推進發(fā)展。

共享發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的目的

發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。“四個轉(zhuǎn)變”的最終目標(biāo)是拉動青海經(jīng)濟快速發(fā)展，就是想辦法讓青海各族人民增收增富增福，就是讓青海的老百姓得到更多實惠、得到更多共享成果，就是讓青海各族人民過上有保障、有質(zhì)量、有尊嚴(yán)的好日子。“四個轉(zhuǎn)變”就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動青海經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，使全省綜合實力強起來，青海各族人民獲得更多的物質(zhì)享受，從中得到更多的獲得感；通過生態(tài)文明建設(shè)，美化環(huán)境，凈化空氣，從大美青海中獲得更多的幸福感；通過加強民族團結(jié)，使青海各民族互幫互助友好相處，交往交流交融，相互尊重、相互信任，在社會和諧發(fā)展中，獲得更多安全感、美好感。

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