黨的十八大以來，習近平總書記就領導干部發(fā)揚擔當精神作出了一系列論述、提出了一系列要求。多次強調(diào)“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”，把敢于擔當作為“好干部”與“四鐵干部”的重要標準，要求廣大黨員干部“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。”總書記之所以反復強調(diào)領導干部要敢于擔當、勇于攻堅，是根據(jù)新形勢新任務要求以及干部隊伍建設實際提出來的，具有很強的針對性，深刻體現(xiàn)習近平總書記矢志不渝的民族擔當、無私奉獻的為民擔當、堅定不移的改革擔當和恪盡職守的職責擔當。

面對當前干部隊伍中存在種種復雜情況，總書記一針見血地指出了“為官不為”三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。這些問題在一些黨員領導干部身上都不同程度地存在，其表現(xiàn)形式復雜多樣。

表現(xiàn)之一：在思想上存在著少干事就少出事、越多干事就越容易被問責的思想顧慮。現(xiàn)在一部分干部存在著“精致的利己主義”思想，一事當前總是認真算計怎樣才對自己有利，算來算去認為，多干事的人出錯的幾率更高，多干事的人招惹是非的幾率更高，多干事的人得罪人、被人告狀的幾率更高。甚至在一些干部頭腦中認為現(xiàn)在GDP多點少點都沒關系，安全穩(wěn)定出了問題才是大問題。項目上得少一些，拆遷、土地、環(huán)保等矛盾就少一些，寧肯少干事也要不出事，不敢擔當、不負責任，當太平官、逍遙官。

表現(xiàn)之二：把守紀律、講規(guī)矩和主動服務、創(chuàng)造性開展工作對立起來。一部分干部抓工作促落實不積極、不主動，一切等上級指示、等頂層設計，不敢越雷池半步，缺乏基層和地方的首創(chuàng)精神�，F(xiàn)在部分機關干部是門好進了、臉好看了，上下班也準時準點了，但就是出工不出力、出力不出活。實事求是地講，基層和地方的很多事情，既要求我們做好本職工作，也要求我們發(fā)揮主觀能動性，有的事情需要跟進，有的事情需要協(xié)調(diào)，有的事情需要走出去溝通對接。特別是在當前企業(yè)預期不穩(wěn)的情況下，對于一些大項目好項目，地方政府能夠更主動一些、更積極一些，項目落地的可能性就更大一些，坐在家里等和主動出去跑，其結果截然不同。

表現(xiàn)之三：一般化的工作方式、一般化的領導方式，缺乏勇于擔當、攻堅克難的精氣神。這些問題主要發(fā)生在領導層面，有些是存在主要領導層面。突出表現(xiàn)就是步子不大年年走，貢獻不大年年有，一碗溫吞水，比上不足，比下有余，不是最前你別嫉妒我，不是最后你問責不了我。至于那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題、瓶頸和梗阻問題，能推就推、能躲就躲、能繞就繞、能拖就拖。

解決“不能為”問題主要是通過持續(xù)不斷地加強學習，加強實踐鍛煉，不斷提高履職盡責的素質(zhì)和能力。當前，更重要的是要解決好“不想為”和“不敢為”的問題。最有效的辦法之一就是各級領導干部要做到敢于擔當、為敢擔當者擔當，旗幟鮮明地支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者，只有這樣才能引導廣大黨員干部勇往直前、克難攻堅，敢想敢干、敢闖敢試，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定奮勇拼搏。具體講，就是要抓好“四個機制”的健全完善。

一是問責機制。“有權必有責，有責要擔當，失責必追究。”必須嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》，在落小落細中完善配套措施，在抓嚴抓實中擴大震懾效應，把該擔的責任擔起來，把該打的板子狠狠地打下去，層層壓實責任、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，用問責砥礪干部，用擔當詮釋忠誠。認真貫徹落實好《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》,著力解決不能為、不想為、不敢為的問題，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為的問題，切實做到讓能者上、庸者下、劣者汰。

二是導向機制。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上指出，“要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔”。在新形勢下，就是要更加注重發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，更加注重勇于擔當、攻堅克難，更加注重真抓實干、務求實效，加壓力、增動力、出活力，切實形成“三嚴三實”的行為導向、干事創(chuàng)業(yè)的用人導向和真抓實干的作風導向。

三是激勵機制。習近平總書記指出，“要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當”。為此，必須把想干事、能干事、干成事的干部選出來、用起來，在精神上鼓舞、在物質(zhì)上獎勵、在政治上提升，堅決杜絕干與不干一個樣、干好干壞一個樣、快干慢干一個樣，堅決不搞論資排輩、平衡照顧。

四是容錯機制。習近平總書記指出，“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。這“三個區(qū)分”，就是要求我們要保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，給創(chuàng)新的干部、擔當?shù)母刹�、真抓實干的干部一定�?ldquo;試錯權”，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正讓干部心無旁騖地謀改革、促發(fā)展，甩開膀子干事業(yè)。決不能讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”。

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