為了認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，全面推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《市年依法行政工作要點》，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就區(qū)年依法行政主要工作安排如下：

一、總體要求

全區(qū)依法行政工作以黨的全會精神為指導，認真踐行科學發(fā)展觀，深入貫徹落實區(qū)第x次黨代會精神，嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定》和《省依法行政監(jiān)督辦法》的要求，圍繞促進率先突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大局，加強依法行政宣傳教育，健全各項工作制度，規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化法制監(jiān)督，夯實工作責任，深入推進法治政府建設(shè)，為建設(shè)綠色現(xiàn)代、開放和諧、文明宜居的幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

（一）進一步加強依法行政宣傳教育，不斷提高依法行政的意識和能力。一是繼續(xù)強化干部尤其是各級領(lǐng)導干部依法行政的意識，進一步健全落實政府常務(wù)會議和部門領(lǐng)導班子集體學法制度，結(jié)合重點工作，有針對性地學習相關(guān)法律法規(guī)，全年集體學法不少于2次。二是完善單位、干部依法行政考核制度。加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓，切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是采取各種形式，加強依法行政宣傳教育，進一步增強全社會學法、知法、守法、用法的良好氛圍。四是加強政府法制宣傳工作，抓好區(qū)政府法制局網(wǎng)站建設(shè)，辦好《法制宣傳》簡報，加強宣傳和工作交流，展示法治的良好形象。

（二）健全民主科學決策機制，提高行政決策水平。一是落實重大行政決策合法性審查和集體討論制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不得作出決策。重大決策要經(jīng)過政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導班子會議集體討論決定。二是加快建立和完善聽取意見、聽證論證制度，明確聽取意見、進行聽證論證決策事項的范圍，規(guī)范聽取意見、聽證論證的規(guī)則、方式、結(jié)果運用等，確保行政決策科學、民主、合法。三是探索建立重大行政決策風險評估、實施情況民意調(diào)查和社會效果評價制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策中存在的問題，按照“誰決策、誰負責”的原則，對行政決策失誤進行責任追究。

（三）加強制度建設(shè)，強化規(guī)范性文件管理。一是堅持規(guī)范性文件合法性審查原則，未經(jīng)政府或部門法制機構(gòu)審查或經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件，不得上會，不予發(fā)布。二是提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，確保法律法規(guī)和規(guī)范性文件執(zhí)行效果。明確規(guī)范性文件有效期限，除涉及程序性和技術(shù)性的規(guī)范性文件外，原則上不得超過五年。試行（暫行）文件不超過兩年。三是重點做好項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、城市管理、社會穩(wěn)定等方面規(guī)范性文件的立、改、廢工作，建立促進發(fā)展的長效機制。四是認真開展規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度的試點工作。五是制定和落實x年區(qū)政府規(guī)范性文件制定計劃，進一步增強規(guī)范性文件的科學性、針對性和實效性。

（四）深化行政管理體制改革，規(guī)范行政行為。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，認真做好行政審批事項清理工作，進一步精減行政審批項目。認真執(zhí)行《市實施行政許可程序暫行辦法》和《市推行行政許可事項限時辦結(jié)制實施細則》，按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)區(qū)第五輪行政審批事項清理工作方案的通知》要求，認真開展第五輪行政審批事項清理工作，提高行政許可效能，努力實現(xiàn)“程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的目標，為公民、法人和其他組織特別是國內(nèi)外企業(yè)在投資發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是繼續(xù)抓好行政處罰裁量基準制度，細化適用條件和處罰幅度，制定裁量基準，按照標準執(zhí)行處罰權(quán)。推動行政執(zhí)法機制創(chuàng)新，推進城市管理綜合執(zhí)法。三是抓好行政執(zhí)法案卷評查。全區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)要按照《區(qū)行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作，提高行政執(zhí)法水平。各鎮(zhèn)政府、辦事處，各部門法制機構(gòu)要加強指導，組織抽查，增強工作效果。行政執(zhí)法案卷評查具體工作由區(qū)政府法制局負責組織實施。

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