為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（201*-2020年）》、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》和市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神加快推進(jìn)法治xx建設(shè)的實(shí)施意見》及《xx市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》相關(guān)要求，制定本年度工作計劃。

一、加快職能轉(zhuǎn)變，依法全面履行政府各項(xiàng)職責(zé)

繼續(xù)深化行政體制改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅持依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、制度限權(quán)，對各級各部門法定職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行界定與規(guī)范，進(jìn)一步理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，依法全面履行政府職責(zé)。

（一）深化行政審批制度改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。繼續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，適時公布全市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。同時，做好國務(wù)院和省政府已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。（市編辦、市政務(wù)辦）

（二）落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)“六權(quán)治本”要求，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，切實(shí)明確政府及政府部門的職能、職權(quán)依據(jù)、行使主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)等，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。在今年1月份已公布市級行政權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，于4月底前完成縣級行政權(quán)責(zé)清單制定公布工作，并對市縣兩級權(quán)責(zé)清單實(shí)行動態(tài)管理。（市編辦、市政府法制辦）

（三）推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。根據(jù)國家及省相關(guān)政策要求，積極探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。（市編辦、市政府法制辦、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）

（四）促進(jìn)工商注冊登記制度便利化。繼續(xù)深化商事制度改革，確保“三證合一”、“一照一碼”登記制度貫徹實(shí)施，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，簡化辦事程序。（市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局）

二、完善決策機(jī)制，有效推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

建立健全行政決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

（五）健全依法決策工作機(jī)制。各級各部門繼續(xù)健全并嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，明確重大行政決策的決策主體、事項(xiàng)范圍、必經(jīng)程序和法律責(zé)任，通過剛性約束切實(shí)規(guī)范決策流程。（市政府辦公廳、市政府法制辦）

（六）執(zhí)行重大決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx市重大行政決策合法性審查規(guī)定》，各級各部門在作出重大行政決策前，政府法制機(jī)構(gòu)或本部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論并作出決定。（市政府辦公廳、市政府法制辦）

（七）提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。落實(shí)行政決策咨詢論證和風(fēng)險評估工作機(jī)制。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，凡涉及群眾性利益調(diào)整或可能產(chǎn)生社會穩(wěn)定風(fēng)險的，及時開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，著力提高行政決策質(zhì)量。（市政府辦公廳、市政府各部門）

（八）堅持集體討論決定。落實(shí)集體討論制度規(guī)定，作出重大行政決策必須經(jīng)政府常務(wù)會議或全體會議，部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行集體討論。（市政府辦公廳、市政府各部門）

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