201*年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作總體思路是：在市紀(jì)委常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省、市紀(jì)委全會精神要求，堅持“抓定位、抓重點、抓系統(tǒng)、抓創(chuàng)新”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把紀(jì)律挺在前面，突出層層壓實“兩個責(zé)任”、馳而不息糾正“四風(fēng)”、查處“雁過拔毛”式腐敗問題等工作重點，以嚴(yán)的要求和實的作風(fēng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，為打造“廉潔xx”亮麗名片作出積極努力。

一、進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。堅持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，重點加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為敢于“亮劍”，堅決糾正和查處有令不行、有禁不止行為，決不允許搞上有政策、下有對策,確保政令暢通。嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化組織意識和紀(jì)律觀念，督促黨員、干部嚴(yán)格遵循組織程序，做到“四個服從”，督促檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對抗組織行為。強化黨內(nèi)監(jiān)督。加強對民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)政治生活開展情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活制度的行為。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，圍繞黨的十九大代表選舉、全市村級換屆選舉加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。加強對中央、省、市重大決策部署特別是市委提出的創(chuàng)建國家中心城市、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)舉措執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加大對不作為、緩作為、亂作為特別是不給好處不辦事等問題的問責(zé)查處力度，打通決策部署貫徹落實“最后一公里”。

二、壓緊壓實“兩個責(zé)任”。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，進(jìn)一步喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，深入推動“兩個責(zé)任”落地生根。一是努力確保知責(zé)明責(zé)。通過組織專題講座、學(xué)習(xí)研討、警示教育等形式，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識，明確自身職責(zé)。進(jìn)一步細(xì)化和動態(tài)更新責(zé)任清單，推進(jìn)責(zé)任內(nèi)容具體化、履責(zé)過程痕跡化。二是著力推動履責(zé)擔(dān)責(zé)。堅持重心下移、上下聯(lián)動，加強對“兩個責(zé)任”履行情況的監(jiān)督檢查和抽查。重點督促國有企業(yè)、醫(yī)院、園區(qū)等基層黨組織履行好責(zé)任。把落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為巡察工作、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和績效考核的重點，健全約談提醒、定期報告、分類指導(dǎo)、工作檢查等機制。完善落實“兩個責(zé)任”考核評價體系，強化考核成果運用。適時開展落實“兩個責(zé)任”的公開述責(zé)述廉民主評議活動。三是切實強化問責(zé)追責(zé)。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。突出問題導(dǎo)向，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實不到位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。規(guī)范和強化問責(zé)工作，堅持言出紀(jì)隨、精準(zhǔn)問責(zé)，確保問責(zé)的嚴(yán)肅性和有效性，對該問不問、重責(zé)輕問的，落實“上追一級”要求嚴(yán)格問責(zé)，定期通報問責(zé)情況，公開曝光典型問題。同時，嚴(yán)格落實市委《為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)實施意見》，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。如果干部因為在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗，而不是因為私心違紀(jì)違法出現(xiàn)了錯誤，勇于為其撐腰壯膽。

三、深入開展糾正“四風(fēng)”工作。繼續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神，嚴(yán)抓中央八項規(guī)定精神落實，堅持露頭就打、回頭再敲，馳而不息抓好全市作風(fēng)建設(shè)。一是進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式。深入推進(jìn)全市“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治，針對群眾反映強烈的問題和“四風(fēng)”隱形變異問題，進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式，組織開展“點穴式”督查。開展“回訪式”督查，防止問題反彈。開展“預(yù)防式”督查，加強對“四風(fēng)”問題發(fā)生的預(yù)判分析，對存在潛在風(fēng)險點的單位提前介入，防止“四風(fēng)”問題發(fā)生。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部在重點工程、重大項目指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補等行為。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。嚴(yán)格防范和嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以批條子、打招呼等方式插手干預(yù)公共資源交易。督促領(lǐng)導(dǎo)干部專題報告貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況。組建監(jiān)督檢查人才庫，加強監(jiān)督檢查人員教育管理。二是進(jìn)一步加大查處力度。重點整治違規(guī)收送紅包禮金、公款吃喝、公款旅游、“紅頂中介”、涉賭涉毒等問題。用好糾“四風(fēng)”監(jiān)督舉報平臺，暢通群眾舉報渠道，規(guī)范黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督問題線索交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦制度，對“四風(fēng)”問題堅持嚴(yán)查快處。健全深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題的聯(lián)動協(xié)作機制，整合財政、稅務(wù)、工商、審計、媒體的力量開展聯(lián)合督查、專項檢查、交叉暗訪，通過查發(fā)票、看軌跡、篩數(shù)據(jù)等多種形式全面排查“四風(fēng)”問題線索。對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題優(yōu)先查處。三是進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持“一案雙查”，對履責(zé)不到位導(dǎo)致“四風(fēng)”問題發(fā)生的，分清主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行責(zé)任追究。運用好黨內(nèi)通報、媒體公開曝光手段，借助電視臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)等平臺，適時對查實的典型案例公開曝光，力爭做到一月一通報，釋放“越往后越嚴(yán)”的強烈信號。四是進(jìn)一步完善各項制度。堅持標(biāo)本兼治，對“四風(fēng)”問題舉一反三，剖析原因，督促健全完善各項制度。針對當(dāng)前變相公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼和加班費等問題，督促相關(guān)職能部門進(jìn)一步嚴(yán)格財務(wù)制度。強化制度的執(zhí)行力，開展對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車改革后續(xù)管理等規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，發(fā)揮好制度的剛性作用。

四、繼續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治。按照省委、省政府和省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精干力量充實專項整治辦人員，完善工作機制，強化舉措，從嚴(yán)查處，扎實有效推進(jìn)專項整治工作。一是進(jìn)一步拓寬問題線索來源。按照“紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、分級清理”的原則，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，繼續(xù)深入開展各類項目資金大清理，著眼于發(fā)現(xiàn)和挖掘問題線索。督促職能部門細(xì)化清理要求，抓好條塊結(jié)合，做到全覆蓋、無盲區(qū)。在全面清理排查后，進(jìn)行“立項”回頭看，對群眾反映強烈的危改資金、社保資金等領(lǐng)域重點整治，著力發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏、截留私分等問題線索。二是進(jìn)一步加大查處曝光力度。堅持“零容忍”，進(jìn)一步加大案件查辦力度。建立健全問題線索臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，采取自辦、交辦、轉(zhuǎn)辦等方式逐個逐條進(jìn)行調(diào)查核實，快查快結(jié)，做到件件有回音、事事有結(jié)果。進(jìn)一步加大問題線索交辦督辦力度，對上級紀(jì)委交辦的問題線索認(rèn)真對待，及時核查處理，嚴(yán)格按時辦結(jié)，對辦件不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加大案件通報曝光力度，對于典型案件一律要點名道姓公開曝光，持續(xù)形成強大震懾。三是進(jìn)一步建立完善制度機制。對“雁過拔毛”式腐敗中查處的問題，列出問題清單，認(rèn)真剖析根源，立行立改，制定可操作、可防控的整治措施，從源頭上防范“雁過拔毛”式腐敗問題。督促建立健全涉農(nóng)惠民資金管理、使用和監(jiān)督制度，抓好項目資金管理方式改革，扭轉(zhuǎn)重分配、輕管理，重使用、輕績效，重建設(shè)、輕監(jiān)督的局面。進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、村務(wù)公開，采取多種形式加強政策文件公開和宣傳，將涉及群眾利益的各項政策真正交給群眾，確保各項涉農(nóng)強農(nóng)、惠民利民政策信息進(jìn)村入戶。切實發(fā)揮職能部門監(jiān)管作用，建立健全扶貧、涉農(nóng)惠民資金公開公示管理辦法，明確信息公開的主體、流程、時間、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任等內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。四是進(jìn)一步強化專項整治責(zé)任倒查。把整治壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓實到職能部門，縣鄉(xiāng)兩級黨委、紀(jì)委要將專項整治作為重要任務(wù)落到實處，“拔了的毛”要堅決還回去。對于在“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治中工作滯后、效果不明顯的；在清理核查中該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置的，壓案不查、查處不到位的；同時，對上級紀(jì)委交辦的問題線索核查不及時、不到位的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持把紀(jì)律挺在前面，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四種形態(tài)”操作細(xì)則，在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督方面，重點做好關(guān)口前移，督促經(jīng)常開展批評和自我批評，強化約談函詢。接到對干部一般性違紀(jì)問題的反映，更多的是由其本人主動說明實際情況，讓干部把問題講清楚。對多次反映的問題，要及時找本人核實，談話提醒。對存在違紀(jì)違規(guī)問題的，以嚴(yán)實的態(tài)度把好第二、第三種形態(tài)關(guān)口。要求各單位按印發(fā)的履責(zé)紀(jì)實手冊，對“四種形態(tài)”運用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，開展不定期抽查，年底集中檢查。把運用“四種形態(tài)”情況作為落實“兩個責(zé)任”考核的重要內(nèi)容，推動各級黨組織切實擔(dān)當(dāng)起運用“四種形態(tài)”的主責(zé)。

六、以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)把廉政審查關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范征求廉政意見工作流程，嚴(yán)把干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，綜合日常工作掌握的情況，加強分析研判，實事求是評價干部廉潔情況，切實防止弄虛作假、“帶病提拔”、“帶病上崗”。健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，強化對個人有關(guān)事項報告的抽查核實。開展對重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部遵守廉潔紀(jì)律情況的摸底排查工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

七、切實加強黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部隊伍自身建設(shè)。一是進(jìn)一步提高綜合協(xié)調(diào)能力。針對黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督面臨的新情況、新動向開展專題調(diào)研，提出對策建議。完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作報表、八項規(guī)定報表、群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題報表、責(zé)任追究報表和安全生產(chǎn)事故報表的報送工作，定期通報全市的查處情況，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和研判工作。做好民主生活會監(jiān)督指導(dǎo)等工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。二是進(jìn)一步完善工作流程機制。積極發(fā)揮謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、調(diào)研指導(dǎo)等職能作用，優(yōu)化工作流程。加強對區(qū)縣(市)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和派駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家授課。加強和改進(jìn)較大事故責(zé)任追究工作。三是進(jìn)一步強化自身隊伍建設(shè)。加強思想建設(shè)，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。加強能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，熟練掌握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等相關(guān)政策法規(guī)，突出“馬上就辦、辦就辦好”，努力適應(yīng)工作新任務(wù)新要求。加強紀(jì)律建設(shè)，集中收看《打鐵還需自身硬》專題片并組織研討，督促本室干部嚴(yán)格遵守制度，堅守行為底線，做讓黨放心、群眾信賴的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部。

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