201*年,xx區(qū)審計局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署,按照審計要“促改革、促發(fā)展”的工作思路,堅持服務(wù)大局,突出審計重點,大力推進對公共財政、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,著力促進發(fā)展、改革、安全、績效,更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督職能的服務(wù)保障作用!
一、強化財政審計
以促進本級政府落實預(yù)算法,健全全口徑預(yù)決算管理體系,規(guī)范預(yù)決算編制和執(zhí)行,提高財政資金使用績效,防范債務(wù)風(fēng)險,推進財政存量資金整合為目標(biāo),重點關(guān)注預(yù)算種類和預(yù)算項目內(nèi)容編制的完整性,預(yù)算批復(fù)和調(diào)整的及時性、合規(guī)性,預(yù)算執(zhí)行率,財政資金使用的績效,政府性債務(wù)的增減和管理情況,置換債券資金的實際置換和置換后債務(wù)成本下降情況,年初預(yù)留待分配資金的實際分配情況,部門結(jié)余情況,超收收入的安排情況和新增財力的支出方向,國家政策法規(guī)的執(zhí)行及應(yīng)上繳的預(yù)算收入是否依法及時足額繳入國庫;跟蹤檢查201*年年初預(yù)算是否嚴(yán)格按照新預(yù)算法進行編制。重點突出xx區(qū)、開發(fā)區(qū)、寧波國際海洋生態(tài)科技城201*年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計,并做好相關(guān)的延伸審計工作。對區(qū)委黨校、區(qū)檔案局等9家單位開展財政收支審計;對霞浦街道、柴橋街道實施財政決算審計;對區(qū)糧食總公司開展資產(chǎn)、負債、損益審計。
二、深化經(jīng)責(zé)審計
以經(jīng)濟責(zé)任審計與財務(wù)收支審計相結(jié)合為手段,強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,堅持離任必審原則,逐步擴大任中審計比重。重點關(guān)注政策執(zhí)行、權(quán)力運行、經(jīng)濟決策、責(zé)任落實、管理措施等環(huán)節(jié),客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟決策及執(zhí)行效果、執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、建立健全內(nèi)控制度、個人遵守廉政紀(jì)律等情況,注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題,積極提出解決問題和化解風(fēng)險的建議,促進依法行政和規(guī)范權(quán)力運行。重點對區(qū)農(nóng)林局、區(qū)供銷社、區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)等6家單位8名領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計。
三、推進政府投資審計
圍繞保證公共投入資金的安全、提高資金使用效益,重點關(guān)注項目資金籌集管理使用、項目管理、工程質(zhì)量等情況,加大對概(預(yù))算執(zhí)行、征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理以及監(jiān)理不到位等問題,全面監(jiān)督檢查投資分配管理情況、工程建設(shè)管理、運營效果,揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪線索,以及投資管理體制、機制和制度方面的問題,從源頭上堵塞漏洞,確保資金安全高效使用項目發(fā)揮應(yīng)有效益。重點突出對xx恒山路南遼河路東地塊拆遷安置工程、泰山路(通途路-陳華立交)改造工程、港城路四期工程、長山A地塊安置房工程、xx西門戶區(qū)總部基地3#地塊項目等6個重點建設(shè)項目進行竣工決(結(jié))算審計。
四、突出民生審計
重點關(guān)注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的專項資金開展審計和審計調(diào)查,著力關(guān)注民生工程、資金的建設(shè)、管理、效益情況,確保民生政策真正落到實處,真正做到民生資金使用安全和高效。主要突出署、省定的財政資金信息化管理情況專項審計調(diào)查、保障性安居工程跟蹤審計、被征地農(nóng)民基本生活保障專項審計調(diào)查、保障性安居工程跟蹤審計、“重大項目實施三年滾動計劃”推進情況專項審計調(diào)查等審計和審計調(diào)查。
五、強化內(nèi)部審計
按照市內(nèi)部審計協(xié)會總體工作安排,注重抓好全區(qū)內(nèi)部審計單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,計劃每半年組織審計骨干深入被審計單位或內(nèi)審單位進行業(yè)務(wù)實質(zhì)性指導(dǎo),組織內(nèi)審人員參與上級業(yè)務(wù)部門舉辦的培訓(xùn)班,教育引導(dǎo)內(nèi)審單位創(chuàng)新審計方法與手段,促進審計轉(zhuǎn)型。同時要強化年度目標(biāo)考核工作,并注重抓好優(yōu)秀審計項目評比、推薦工作,加強內(nèi)部審計理論研究和信息宣傳工作,為全面推進內(nèi)審工作上臺階提供強有力的服務(wù)保障。
六、促進審計整改
進一步建立審計問題的披露機制、審計整改督查機制和問責(zé)機制,充分發(fā)揮“審、幫、促”的作用,在揭露和查處違法違規(guī)問題的同時,提出標(biāo)本兼治的審計建議。堅持把發(fā)現(xiàn)問題與分析問題、提出建議、推動整改有機結(jié)合起來,把審計成果更多地運用到整改落實上來,使審計成果可用、好用、管用。把審計成果運用與反腐倡廉結(jié)合起來,加大經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的公開、問題整改和責(zé)任追究的力度,努力把審計監(jiān)督的過程變?yōu)橥苿訂挝、部門加強制度建設(shè)、強化權(quán)力制約和遏制腐敗的過程。認(rèn)真抓好被審計單位(對象)存在問題的跟蹤督查,對能整改的做到馬上整改,對一時改不到位的,要求限期整改,對確實無法整改的,要求被審計單位作出今后不再發(fā)生類似問題的承諾,從而有效地推進審計發(fā)現(xiàn)問題的全面整改落實,推進審計成果有效轉(zhuǎn)化。
七、強化廉政意識
進一步貫徹落實上級審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及區(qū)紀(jì)委八屆二次會議精神,完善審計機關(guān)反腐倡廉教育、制度建設(shè)、責(zé)任分解、廉政監(jiān)督考核機制;注重把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,加大對審計組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律落實情況的監(jiān)督檢查,堅持審前廉政談話、審中廉政監(jiān)察、審后廉政回訪的管理監(jiān)督機制,充分發(fā)揮黨組的主體責(zé)任,將廉政重點放在審計第一線并貫穿于審計工作全過程,不斷筑牢審計干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),增強審計干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識,認(rèn)真抓好廉政預(yù)警機制建設(shè),確保審計人員做到了為民、務(wù)實、清廉、高效。
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