201*年xx市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的改革部署,緊緊圍繞市委市政府決策部署和省統(tǒng)計(jì)局總體要求,不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù),強(qiáng)化法治建設(shè),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
一、201*年工作完成情況
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),營造良好政治生態(tài)
1.提高政治站位,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。召開全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)國家、省統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)具體工作措施,明確當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作及黨建工作重點(diǎn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政一崗雙責(zé)制,與局班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育,到市黨風(fēng)廉政教育中心開展警示教育活動(dòng),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,改進(jìn)部門工作作風(fēng)。深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,局日常效能監(jiān)督組不定期對(duì)各科室、事業(yè)單位干部職工執(zhí)行規(guī)章制度、廉潔自律和學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行督促檢查。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)對(duì)一些苗頭性問題和風(fēng)險(xiǎn),約談、提醒和教育,抓早抓小,防微杜漸,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。及時(shí)清理公職人員職稱、職業(yè)資格掛靠、取酬行為,開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)清理整頓工作,扎實(shí)推動(dòng)巡視巡察反饋問題的整改工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。一年來,市統(tǒng)計(jì)局未發(fā)生一起違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。
積極支持市紀(jì)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組工作,樹立在監(jiān)督下開展工作的理念,主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全與駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制及情況溝通機(jī)制,對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作會(huì)議和重要工作任務(wù),及時(shí)溝通聯(lián)系。
3.嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。選配黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正、有奉獻(xiàn)精神的黨員作為支部班子成員,科學(xué)劃分黨小組。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、談心談話制度、雙重組織生活制度和黨員活動(dòng)日制度。嚴(yán)格黨員發(fā)展工作,抓好黨員思想政治教育培訓(xùn)。
(二)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,扎實(shí)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)
1.深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。
深化統(tǒng)計(jì)體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》,完善市統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立合六葉工業(yè)走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量,任命市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局局長,招考2名同志進(jìn)入市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局工作。
學(xué)習(xí)貫徹批示講話文件精神。召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)和全局干部職工會(huì)議,研討學(xué)習(xí)省委常委、市委書記孫云飛在《深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革專項(xiàng)督察整改意見書》和《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹<防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定>的通知》上作出的批示精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)“四三四”批示精神和市領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的講話精神。以市政府名義印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作意見的通知》(六政〔201*〕48號(hào))。
嚴(yán)控統(tǒng)計(jì)指標(biāo)匹配性。對(duì)在統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐一審核,重點(diǎn)關(guān)注上報(bào)數(shù)據(jù)與相關(guān)指標(biāo)的匹配性、邏輯性。認(rèn)真做好異動(dòng)企業(yè)的查詢反饋工作,按時(shí)完成月報(bào)數(shù)據(jù)的催報(bào)、審核、查詢、評(píng)估工作,及時(shí)準(zhǔn)確反饋國家、省局下發(fā)的各類查詢。對(duì)數(shù)據(jù)疑似有誤的企業(yè)發(fā)出查詢書,對(duì)填報(bào)錯(cuò)誤的企業(yè)督促其及時(shí)修改,扎實(shí)開展數(shù)據(jù)核實(shí)修訂工作。
開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。開展全市建設(shè)領(lǐng)域、電力生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、規(guī)上工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,實(shí)地了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,查看統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等相關(guān)資料,現(xiàn)場解答指標(biāo)和填報(bào)要求,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2.以統(tǒng)計(jì)服務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化分析研判。
豐富數(shù)據(jù)服務(wù)載體。發(fā)布《201*年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)》,編印《數(shù)據(jù)xx201*》《xx統(tǒng)計(jì)年鑒201*》,按月編印《xx統(tǒng)計(jì)月報(bào)》手冊。修訂《xx市部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,加快xx宏觀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)維護(hù),完善宏觀數(shù)據(jù)庫服務(wù)功能。按月推送“數(shù)據(jù)xx”移動(dòng)客戶端數(shù)據(jù),提升平臺(tái)服務(wù)效率。加大政務(wù)公開力度,逐步完善政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè),及時(shí)發(fā)布社會(huì)關(guān)切和分析解讀。
優(yōu)化信息服務(wù)功能。及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)月度、季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo),編發(fā)《xx統(tǒng)計(jì)快報(bào)》10期,向市兩辦提供各類統(tǒng)計(jì)材料30余份,撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告62篇,14篇統(tǒng)計(jì)分析獲市領(lǐng)導(dǎo)批示;貜(fù)網(wǎng)友咨詢意見20條,回答社會(huì)電話咨詢百余次。召開4場全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì),按時(shí)向社會(huì)各界通報(bào)我市發(fā)展情況。
發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。推動(dòng)市政府出臺(tái)《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度通報(bào)機(jī)制》(六政辦秘〔201*〕125號(hào))、《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度考核機(jī)制》(六政辦秘〔201*〕125號(hào))。積極配合做好201*年省對(duì)市政府目標(biāo)管理績效考核結(jié)果分析,配合做好《xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)查問卷》結(jié)果分析。完成201*年市對(duì)縣區(qū)政府目標(biāo)管理績效考核測算工作。
(三)以依法統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)繩,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)
1.深入開展法治宣傳教育。制定《市統(tǒng)計(jì)局201*年全市統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育工作計(jì)劃》《201*年全市統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)》,與縣區(qū)局主要負(fù)責(zé)人簽訂《統(tǒng)計(jì)依法行政承諾書》。舉辦xx市依法統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議,省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀授課,各縣區(qū)政府分管統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、市直有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員共計(jì)160余人參加培訓(xùn)。召開全市法治工作會(huì)議,交流法治工作經(jīng)驗(yàn),解讀《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《安徽省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)范(試行)》。把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課,邀請省局專家為xx市委黨校秋季主體班開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)講座。
2.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員持證上崗制度,健全全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫,今年4人順利通過執(zhí)法資格證考試。開展統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查,提高行政執(zhí)法能力和水平。依據(jù)《xx市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法(試行)》,全市共執(zhí)法檢查274家單位,立案21件,結(jié)案21件,總處罰金19.36萬。
3.夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。召開全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)議,學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《安徽省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)范(試行)》,布置全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)檢查工作。印發(fā)《xx市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于201*年度全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況的通報(bào)》,成立統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)檢查組,對(duì)縣區(qū)開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化檢查。
4.強(qiáng)化制度體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)制度》《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量督查制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度實(shí)施辦法》等規(guī)定。完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系,用好數(shù)據(jù)誠信示范企業(yè)引領(lǐng)和失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)形成依法誠信統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍。開展“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項(xiàng)整治工作,建立健全實(shí)效性強(qiáng)的防懲機(jī)制。
(四)以第四次全國經(jīng)濟(jì)普查為核心,強(qiáng)化重大國情國力調(diào)查。
1.組建普查機(jī)構(gòu),開展普查試點(diǎn)。成立市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《xx市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)和任務(wù)清單》,明確各成員單位工作責(zé)任,組建各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)。確定金寨縣梅山鎮(zhèn)青山社區(qū)為四經(jīng)普市級(jí)綜合試點(diǎn)區(qū)域,分次對(duì)試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行清查和普查登記。
2.規(guī)范“兩員”選聘,開展廣泛宣傳。全市共選聘“兩員”4745人,人均年齡40歲,高中、大學(xué)以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的95%。保障“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬,穩(wěn)定普查隊(duì)伍,市級(jí)“兩員”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)210萬元已撥付縣區(qū)。聯(lián)合市委宣傳部印發(fā)《關(guān)于做好全市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作的通知》文件,充分利用市政府、市統(tǒng)計(jì)局“兩微一端”公眾號(hào)和官方網(wǎng)站平臺(tái),發(fā)揮金融網(wǎng)點(diǎn)和商超電子屏、宣傳橫幅、一封信、公交車載電視、出租車頂LED屏等宣傳優(yōu)勢,擴(kuò)大宣傳受眾面,形成良好的輿論氛圍。
3.召開專題會(huì)議,研究工作落實(shí)。市政府召開全市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議,部署安排我市四經(jīng)普各項(xiàng)工作。召開第四次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作布置暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),就清查工作布置、依法普查等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。召開全市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)普查方案、普查登記工作流程和各專業(yè)普查登記工作進(jìn)行培訓(xùn)。各縣區(qū)陸續(xù)召開第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,協(xié)調(diào)解決普查過程中重大問題。
4.落實(shí)單位清查,精準(zhǔn)普查范圍。我市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織普查員和普查指導(dǎo)員全面開展“地毯式”入戶清查登記工作。截至11月7日,我市已登記清查單位數(shù)7.08萬個(gè),有力確保普查報(bào)表發(fā)放種類準(zhǔn)確、普查單位不重不漏,為普查登記等后續(xù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)普查工作奠定基礎(chǔ)。
二、2019年重點(diǎn)工作安排
2019年,要進(jìn)一步以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,落實(shí)省政府《加強(qiáng)新時(shí)代高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作意見》,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布工作,進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析研判,加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系,努力為黨委政府宏觀管理和科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
(一)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治基礎(chǔ)。強(qiáng)化充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立完善統(tǒng)計(jì)法制工作考核和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制度。深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,提升執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。堅(jiān)持送服務(wù)上門,指導(dǎo)基層完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。
(二)扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作。增強(qiáng)做好四經(jīng)普工作的責(zé)任感使命感,加強(qiáng)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門協(xié)作配合,牢抓現(xiàn)場登記這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮“兩員”作用。嚴(yán)格落實(shí)普查方案和各項(xiàng)工作要求,形成強(qiáng)大普查宣傳聲勢,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,確保普查取得圓滿成功。
(三)進(jìn)一步鞏固基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作“三個(gè)規(guī)范”要求,加強(qiáng)督促檢查。繼續(xù)配合相關(guān)部門,做好全市符合條件的企業(yè)、項(xiàng)目納規(guī)工作,做好納規(guī)培訓(xùn)輔導(dǎo),把好進(jìn)口。同時(shí)嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定,堅(jiān)決清理不符合統(tǒng)計(jì)條件的企業(yè),管好出口。通過嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)口,確保在統(tǒng)企業(yè)不僅有數(shù)量,更有質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面落實(shí)國家和省局相關(guān)文件精神,加大數(shù)據(jù)評(píng)估審核力度,完善數(shù)據(jù)評(píng)估辦法,不斷創(chuàng)新工作方法,綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)督查、統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等多種手段,嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為,堅(jiān)決查處各類統(tǒng)計(jì)違法案件,確保達(dá)到處理一批、震懾一片的效果,為營造風(fēng)清氣正的統(tǒng)計(jì)環(huán)境、不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航。
(五)加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見和省、市高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作意見,推動(dòng)部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)屬性和職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事業(yè)單位向行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變,加快統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)治理,提升統(tǒng)計(jì)工作效能,讓統(tǒng)計(jì)快報(bào)更“快”,統(tǒng)計(jì)分析更“準(zhǔn)”,統(tǒng)計(jì)專報(bào)更“精”,確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平更“高”、服務(wù)質(zhì)量更“好”。
(六)及時(shí)啟動(dòng)第七次全國人口普查。按照國家和省局部署,及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員力量,編制預(yù)算經(jīng)費(fèi),做到早謀劃早落實(shí)。
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