為認真貫徹落實中央、省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議和縣掃黑除惡專項斗爭動員部署會議精神和統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭。為鏟除黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪，使黑惡勢力犯罪團伙消除于萌芽狀態(tài)，促進我鄉(xiāng)社會治安明顯好轉(zhuǎn)，為建設(shè)平安涂家創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

通過開展“掃黑除惡”專項斗爭不懈努力，有效遏制農(nóng)村涉黑涉惡問題，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)管理得到明顯加強，人民群眾獲得感、安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力顯著提升，涉黑涉惡違法犯罪防范長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委政府成立了“掃黑除惡”專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長xxx任第一副組長，副書記xx，人大主席xxx、紀委書記xxx、副鄉(xiāng)長xx、xxx為副組長、黨政辦、綜治辦、派出所、文化站、財政所、多調(diào)辦、宣傳辦、網(wǎng)管辦等部門負責人和各村黨支部書記、單位負責人及其他駐村干部為成員，領(lǐng)導(dǎo)開展全鄉(xiāng)“掃黑除惡”專項斗爭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。各村委會根據(jù)自身實際，成立相應(yīng)組織，并制定實施方案。

三、工作重點

（一）重點打擊稱霸一方，為非作歹，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞社會經(jīng)濟、社會秩序的黑社會組織。

（二）重點打擊以暴力、脅迫、滋擾等手段，在相對固定區(qū)域和行業(yè)內(nèi)為所欲為，欺壓百姓，擾亂公共秩序，集多種違法犯罪于一身的黑惡勢力犯罪團伙。

（三）重點打擊宗族惡勢力、流氓惡勢力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、路霸、地霸等。

（四）重點打擊涉槍涉爆持械違法犯罪分子、多次聚眾斗毆和尋釁滋事的，多次參與敲詐勒索以及以各種名義收取保護費、嚴重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的。

（五）籌資組織違法游行、上訪、或籌資組織鬧事的。

（六）重點打擊經(jīng)營地下賭場、色情場所、參與違法放貸、暴力收貸、組織介紹強迫容留婦女賣淫的犯罪分子。

（七）公然對抗和操縱分裂基層政權(quán)組織，或以其他形式對抗政府部門正常開展工作的。

（八）在征地拆遷和工程項目承包中擅動群眾鬧事的。

四、工作步驟

（一）動員部署和摸底排查階段（201* 年2月至201*年3月）鄉(xiāng)黨委政府研究成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組后，制定工作方案，明確工作職責，召開全鄉(xiāng)掃黑除惡動員部署大會，各村居委會要層層發(fā)動，廣泛動員， 努力營造全黨動員，全警投入，全民參與的掃黑除惡氛圍，形成強大的打擊攻勢。各部門要對重點區(qū)域摸排，要逐村、逐社、逐場所的進行摸排。通過摸排，認真 梳理，澄清底數(shù)，登記造冊。

（二）集中打擊階段（201* 年4月至201*年12月） 要堅持動態(tài)摸排、邊摸邊打、邊打邊治、邊治邊好、邊好邊固的方法，防止 漏網(wǎng)之魚，防止死灰復(fù)燃。

（三）集中攻堅階段（2019年1月至 2019年12月）對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅；對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，切實提升人民群眾安全感、滿意度。

（四）鞏固提升階段（2020年1月至2020年12月）。鞏固打擊攻堅成果，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。搞好宣傳發(fā)動，摸清底情，要求各村居委會，各部門，要高度統(tǒng)一思想，切實提高認識，結(jié)合本身實際情況，根據(jù)上級部門指導(dǎo)精神，下決心、下力氣精心打好這一仗。要組織專門部門，集中力量，對轄區(qū)內(nèi)治安突出的重點部位，休閑娛樂餐飲住宿等黑惡勢力易于染指的服務(wù)行業(yè)，企業(yè)廠礦和學(xué)校機關(guān)等重點公共場所進行打黑除惡宣傳。通過多種形式，廣泛發(fā)動群眾，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)情況，并登記造冊，統(tǒng)一存檔。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，狠抓落實，強化打擊。主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔負起打黑除惡的政治責任，研究部署整體方案，組織指揮整體行動，支持政法部門排除阻力，及時解決斗爭中的實際困難。鄉(xiāng)財政所要提供專項斗爭經(jīng)費保障，切不可因經(jīng)費的短板影響了打黑除惡專項斗爭的開展，另外安排專門的工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費，鼓勵干部群眾與黑惡勢力做斗爭，掀起人民反黑的浪潮。各村居委會主任、支部書記、單位負責人是打黑除惡斗爭的第一責任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，創(chuàng)造有利條件。在摸排清楚基礎(chǔ)情況之后，各村居委會、各單位要明確任務(wù)，落實責任，強化措施，協(xié)同作戰(zhàn)，形成對黑惡勢力積極防范，主動進攻的態(tài)勢。

（三）嚴明紀律，完善機制，嚴格獎懲，總結(jié)考評。掃黑除惡是一項專門性、長期性的工作，在和窮兇極惡的黑惡犯罪分子的斗爭過程中，各單位各部門要嚴守紀律，加強保密意識，嚴禁為涉案人員提供相關(guān)消息，嚴禁為涉案人員說清包庇及充當保護傘。對有違反的要報請上級有關(guān)部門，堅決做到一查到底，處理到位。對在打黑除惡斗爭總結(jié)考評中，表現(xiàn)突出的個人和單位，予以表彰，對措施不到位、工作不力的進行通報批評，造成嚴重后果的還要查明原因，追究相關(guān)人員責任。

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