我于201*年4月任中共xx縣委書記。在市委、市政府的堅強領導下，始終以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，按照縣第十二次黨代會確定的目標任務和總體要求，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，團結和帶領全縣45萬各族群眾奮力拼搏、銳意進取，和班子成員一道在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在開拓創(chuàng)新中破解難題，保持了國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步，較好地履行了崗位職責�，F(xiàn)將近三年來的思想、工作情況報告如下：

一、樹立終身學習理念，努力提高政治素質和領導水平

縣委書記處在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，擔負著把黨的路線、方針、政策貫徹到基層的重要職責。為使自己真正成為政治合格、業(yè)務過硬、領導有方的帶頭人，我一直堅持從自身做起，持之以恒地抓好學習，用科學理論武裝頭腦、指導工作。建立完善中心組學習制度，帶頭弘揚理論聯(lián)系實際的學風，創(chuàng)新學習內容和方式，帶頭講政治、講黨性，牢固宗旨意識，堅定理想信念，致力于學習型領導班子和學習型隊伍建設，不斷提高執(zhí)政能力和“知”與“行”水平。一是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，踐行科學發(fā)展觀，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省、市重要會議精神，不斷改進思想作風、工作作風和領導作風。結合實際把上級文件、指示及外地成功經驗與縣情有機結合，增強領導工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性；二是在強化政治理論學習、全面把握大政方針的同時，努力克服工學矛盾，重點學習經濟建設和社會管理知識，拓寬知識領域，優(yōu)化知識結構，提高駕馭市場經濟、依法行政和總攬全局的能力。先后參加中央黨校舉辦的社會主義新農村建設專題培訓和中組部舉辦的十七屆三中全會精神培訓。同時努力向實踐學習、向人民群眾學習，全面熟悉和掌握了地方工作的規(guī)律和特點。先后在期刊、雜志發(fā)表《發(fā)展xx產業(yè)加快農村經濟發(fā)展》、《緊扣“三個核心指標”解放思想 促進xx經濟又好又快發(fā)展》、《事業(yè)xx在于落實》等理論文章。三是堅持“走出去、請進來”，博采眾長、開闊視野，在全縣廣大干部群眾中樹立“抓學習、強素質、增才干”的共識。誠邀知名專家、學者到xx開展知識講座，傳經送寶；組織各級干部就產業(yè)發(fā)展、市政建設、新農村建設等工作赴發(fā)達地區(qū)實地考察學習，參加全省領導干部時代前沿知識講座；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織村級干部、群眾代表到新農村建設示范點觀摩學習，激發(fā)調動干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

二、堅持民主集中制原則，促進決策科學化、規(guī)范化

作為一班之長，我認真堅持民主集中制原則、胸懷全局、凝聚人心，在錯綜復雜的事物中分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，鞏固和發(fā)展“心齊、氣順、風正、勁足”的團結干事局面。

一是堅持“一個黨委，三個黨組”的領導方式�？h委管全局、管大事、抓重點，把主要精力放在指導全局和宏觀決策上。支持三個黨組根據(jù)各自職能創(chuàng)造性地開展工作，確保縣四班子及班子成員在共識中求配合，在信任中求融洽。

二是完善縣委工作機制。建立健全集體領導下的常委分工負責制，注重對班子成員的工作進行合理分工。精心組織縣委全會、縣委常委會、縣委專題會和書記辦公會，凡屬重大問題、重大項目安排、干部任免和大額資金分配，都按照原則共同研究決定，做到決策規(guī)范化、民主化、科學化。

三是密切聯(lián)系群眾。正視黨和人民賦予的權利，保持公仆本色。始終心系群眾，依靠群眾，解群眾所憂，幫群眾所難。妥善處理群眾來信來訪，加大人民內部矛盾調處力度。推行政務公開、村務公開、廠務公開，工程招標、土地拍賣、產權交易、政府采購等工作均實行規(guī)范化、市場化運作，確保干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。

四是加大調研力度。凡涉及公共利益和重大事項都深入基層調查研究，充分吸納民意，提高決策的透明度和公眾參與度。堅持深入工作一線，帶著問題到農村、企業(yè)、學校、工地調查研究，掌握民情、了解民意，為科學決策提供可靠依據(jù)。三年來，行遍全縣187個行政村（社區(qū)），就基層組織建設、基礎設施建設、產業(yè)結構調整、社會事業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、集體林權制度改革等各方面工作進行實地調研，極力幫助基層排憂解難。

五是廉潔從政。認真遵守“四大紀律、八項要求”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。始終保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良作風，認真遵守和執(zhí)行各項規(guī)章制度，凡是要求下屬做到的，自己首先遵守做到，切實發(fā)揮領導的模范表率作用。始終保持著一份把黨的事業(yè)、xx的發(fā)展放在心上，落實到行動上的創(chuàng)業(yè)激情，堂堂正正做人、踏踏實實辦事。

三、圍繞第一要務，強力推進經濟社會又快又好發(fā)展

（一）理清工作思路

始終把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵，擺在先于一切、重于一切、高于一切的突出位置。根據(jù)宏觀調控不斷變化的新形勢，堅持按照科學發(fā)展觀的要求，及時調整工作思路，謀好全局、出好主意、把好方向。縣委先后制定并組織實施了“圍繞一個目標，推進三化進程，突出三個重點，展現(xiàn)兩大特色，提升五大支柱，培育四個后續(xù)產業(yè)，實施六大工程”的發(fā)展思路，確立了“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、科教興縣”的“三個戰(zhàn)略”，明確了“圍繞市委抓‘三子’促‘三化’，以投資拉動、項目帶動、開放促動為切入點，打牢基礎、調優(yōu)結構、改善民生、促進和諧”的工作目標。這些決策思路和預期目標，通過實踐檢驗，既體現(xiàn)了趕超奮進、加快發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調的理念，又符合xx縣情和人民群眾的愿望，有力地推動了經濟社會發(fā)展，呈現(xiàn)出“大改革、大開放、大投入、大建設、大發(fā)展、大穩(wěn)定”的良好態(tài)勢。

(二) 創(chuàng)新工作機制

始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為推動各項工作向前發(fā)展的不竭動力，堅持在創(chuàng)新中求生存、謀發(fā)展。在城市建設方面，采取政府投資和引資參建雙管齊下的辦法，拓寬投融資渠道，緩解建設資金緊張。探索征地補償入股機制，既盤活了土地資源，又保證失地農民的長遠利益；在擴大開放方面，完善對內對外開放和招商引資優(yōu)惠政策，簡化審批程序，實行“綠卡”保護制度，營造投資環(huán)境；在產業(yè)發(fā)展方面，廣泛推廣林茶、林果、林草結合和核桃“五個一”種植模式，注重“種”、“管”兼顧，形成“長短結合、以短養(yǎng)長”的產業(yè)發(fā)展格局；在農村能源建設方面，以循環(huán)經濟引領生態(tài)農業(yè)，利用整村推進的方法，建成沼氣池4.2萬口，示范鎮(zhèn)5個，逐步形成集“糧、林、飼、畜、沼”為一體的綠色農業(yè)發(fā)展模式；在社會主義新農村建設方面，堅持走規(guī)劃先行、典型引路、以點連線、以線帶面的路子，有效整合項目資金，積極探索城鄉(xiāng)一體化的有效途徑。通過不同領域的機制創(chuàng)新，給全縣經濟協(xié)調發(fā)展注入了強大動力。

（三）興辦惠民實事

正視權力、關注民生，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，工作精力、思路、措施更加注重從人民群眾安危冷暖出發(fā)，不斷加快和諧社會構建步伐。以調整農業(yè)產業(yè)結構增加農民收入，以壯大工業(yè)經濟緩解就業(yè)壓力，以建設經濟適用住房、改善城市配套設施提高人居環(huán)境，以村委會改造加強基層組織建設，以實施中小學校改排危和改擴建項目提高教育辦學條件，以繁榮文化事業(yè)豐富群眾精神生活，以完善社會保障體系關心弱勢群體，以新型合作醫(yī)療解決就醫(yī)難問題，以平安創(chuàng)建維護社會穩(wěn)定。

（四）加大落實力度

堅持把抓落實作為轉變作風、提高執(zhí)政能力的重點。始終保持雷厲風行的辦事風格，著眼大局，對影響xx發(fā)展全局的重點工作緊抓不放，強化督促。組織制定《中共xx縣委關于建立巡視督查制度的意見》，進一步改進和完善黨內監(jiān)督機制，提高監(jiān)督質量，確保上級黨委和縣委的決策、決定及全局性工作更好地得到貫徹落實。按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，明確職責、目標和責任，督促班子成員按照分工抓好落實。堅持縣處級領導一攬子掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，明確工作責任人，形成一級抓一級，一級對一級負責的機制。對各項責任目標實行分類指導、統(tǒng)一考核，收到了較好的效果。

（五）全面推進各項工作

一是經濟總量邁上新臺階。201*年，全縣實現(xiàn)地方生產總值22.3億元，比201*年增加7.4 億元，年均增長12.7%；財政收入達1.6億元，比201*年增0.75億元，年均增長36.9%；財政支出達6.77億元，比201*年增3.13億元，年均增長36.3%；社會銷售品零售總額達7.2億元，比201*年增2.54億元，年均遞增24.2%。經濟結構日趨合理，糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化取得突破性進展，累計建成特色產業(yè)基地170萬畝，成功舉辦省深化集體林權制度改革現(xiàn)場會、特色經濟林現(xiàn)場會和山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場匯報會。先繼被國家“三綠”辦公室授予“茶葉三綠基地示范縣”，國家標準化管理委員會列為“全國無公害茶葉生產示范基地縣”,國家林業(yè)局命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”。

二是工業(yè)化進程不斷加快。商貿流通日益活躍，非公經濟快速發(fā)展。繼續(xù)落實工業(yè)倍增計劃，工業(yè)經濟規(guī)模不斷壯大，產業(yè)效益不斷增強。圍繞茶葉、核桃、甘蔗、蠶桑等優(yōu)勢產業(yè)，堅持龍頭帶基地，基地促龍頭的良性互動發(fā)展。201*年全年實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元比201*年增9781萬元，增12.5％。把招商引資作為開發(fā)優(yōu)勢資源、增強發(fā)展后勁的重要措施來抓。以開放促開發(fā)，以開放促發(fā)展。改善投資軟硬環(huán)境，為外商營造了公開、公平、有序的發(fā)展環(huán)境。

三是發(fā)展環(huán)境得到新改善。201*年，全縣固定資產投資達13億元，促進了基礎設施日臻完善。城市建成區(qū)面積達7.8平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到29.6%，城鎮(zhèn)建設一批重點項目如期推進，“三縱三橫”的城市路網骨架基本形成，縣城道路總里程達75公里。積極推進縣城綠化亮化工程，綠地率達16%，省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐加快。省級干道xx線xx段穩(wěn)步實施，xx大橋重建工程已實現(xiàn)通車，完成“兩通”工程356公里，建制村通達率提高24個百分點。以改善人的居住質量為突破口，摸索民居房建設的模式和掛鉤幫扶機制，完成全縣187個行政村新農村規(guī)劃，打造xx、xx、xx、xx4個新農村亮點。累計完成新農村建設投入2.12億元，農田水利基礎設施建設步伐加快。

四是社會事業(yè)呈現(xiàn)新氣象�？萍紕�(chuàng)新能力不斷增強，科技進步對經濟增長的貢獻率達到43%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，縣xx中心被教育部認定為“國家級重點職業(yè)中學”。公共衛(wèi)生體系建設不斷完善，疾病防控水平明顯提高。全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建成果不斷鞏固,國家級食品安全示范縣創(chuàng)建已通過省級評估驗收，社會治安明顯改善。城市建設、移民搬遷、產業(yè)建設、企業(yè)改制等社會熱點難點問題得到妥善解決，有效避免群體性事件的發(fā)生。做好擁軍優(yōu)屬工作，加強民兵預備役建設，鞏固新型軍政軍民關系，榮獲省級“雙擁先進縣”稱號。各項社會事業(yè)全面進步，民主政治建設和精神文明建設進一步加強。

五是城鄉(xiāng)居民生活達到新水平。201*年，全縣農村人均純收入2501元，城鎮(zhèn)居民可支配收入10466元，分別比201*年的1470元、8048元,增加1031元和2418元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險制度相繼建立和完善，城鎮(zhèn)居民低保、農村特困救助、救災救濟等工作扎實有效開展。就業(yè)和再就業(yè)政策得到貫徹落實。新增就業(yè)崗位2600個，社會保障制度日趨完善。關注弱勢群體，積極開展社會救助，殘疾人等特困群體基本生活得到保障。

四、全面加強黨的建設，認真履行抓班子、帶隊伍的職責

用干部是領導干部的主要職責之一，也是事業(yè)成敗的關鍵。因此，任職以來，我盡量擺脫事務圈子，通過各種渠道和辦法，掌握和了解干部的基本情況和工作狀況，積極探索新形勢下加強干部隊伍建設的途徑和方法。真正讓那些德才兼?zhèn)�、群眾擁護，想干事、會干事、干得成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀干部脫穎而出。在具體操作中，我重點把好“四關”：一是把好用人素質關。在全縣干部隊伍中全面推行了“凡進必考、凡升必考、凡學必考、凡派必考”，大力實施“強素質工程”。近年來，全縣共選派605名干部到各級黨校培訓，其中縣委黨校348名，市委黨校192人，省委黨校65人。二是把好用人標準關。通過嚴格按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選人用人，全面優(yōu)化了干部隊伍尤其是各級領導班子結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡36.3歲，其中大專以上學歷占100%；村黨支部班子平均年齡42歲，高中以上學歷占29.6%。三是把好用人程序關。在推薦程序上突出群眾性，把推薦的過程建立在扎實的群眾基礎之上；在考察程序上突出廣泛性，多渠道多方面聽取群眾意見；在決策程序上突出民主性，不搞任人唯親，不搞拉拉扯扯，不搞暗箱操作，不搞個人說了算；在監(jiān)督程序上突出社會性，實行公開選拔，推行任前公示，公布舉報電話，將干部選拔任用工作置于社會監(jiān)督之下。四是把好用人管理關。按照黨管干部的原則，進一步建立健全了干部任期試用期制、領導干部重大問題請示報告制、誡免談話制、離任審計制和改進干部作風“五條規(guī)定”等制度，從制度上規(guī)范了干部的行為，從源頭上加強了對干部特別是黨政一把手的管理。

深入開展“一體兩會”為載體的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入實施“云嶺先鋒”工程。加強黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作，調整優(yōu)化農村基層組織建設，統(tǒng)籌推進企事業(yè)單位、“兩新”組織、社區(qū)黨建工作，進一步鞏固了“農村基層組織建設先進縣”創(chuàng)建成果。

落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好反腐倡廉工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處那些有令不行、有禁不止的違法違紀行為，全面維護干部隊伍的純潔性。創(chuàng)新反腐倡廉工作機制，完成紀檢監(jiān)察派出機構改革，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實糾正行業(yè)和部門不正之風，營造了風清氣正、團結奮斗的社會氛圍和發(fā)展環(huán)境。

五、存在不足和下步努力方向

三年來，全縣上下精神振奮、干事創(chuàng)業(yè)、你追我趕，發(fā)展成果令人鼓舞、催人奮進。新農村建設生機勃勃，和諧社會建設初見成效，財稅收入增長明顯，各項事業(yè)長足進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。這些成績的取得，是上級正確領導的結果，是全縣各級各部門、廣大干部群眾團結拼搏的結果。自己雖然認真履職，做了一些工作，但與上級的要求和人民群眾的要求還有一定差距。一是運用科學發(fā)展觀總攬全局，解決發(fā)展中的困難和問題的水平尚需提高；二是在造就一支合成性強、先進性好、意氣風發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)政隊伍建設方面尚需加強；三是全縣經濟總量小，農村經濟發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)不強，社會就業(yè)壓力大，基礎設施仍然薄弱，支撐和牽引加速發(fā)展的作用仍需加強。在今后的工作中，我將繼續(xù)抓好學習，發(fā)揚成績，彌補不足，不斷提高個人素質，全力以赴做好本職工作，以身作則，團結和帶領班子成員努力為全縣經濟建設和社會發(fā)展做出應有的貢獻。

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