201*年上半年,區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)在機(jī)關(guān)全體人員的共同努力下,圍繞今年全局工作重點(diǎn),加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,大力查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全事故隱患,進(jìn)一步突出企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高政治素質(zhì)
安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)是安全生產(chǎn)監(jiān)察事業(yè)的基礎(chǔ),是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和組織保障。同時(shí),也是反映監(jiān)察隊(duì)伍精神面貌,文明執(zhí)法、依法行政,展現(xiàn)安監(jiān)局整體形象的關(guān)鍵所在。今年以來(lái),大隊(duì)在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)員綜合素質(zhì)上不放松,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓隊(duì)伍的思想作風(fēng)和組織建設(shè),努力塑造“四種精神”:一是熱愛(ài)事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神;二是廉潔自律、公正無(wú)私的奉獻(xiàn)精神;三是不怕困難、吃苦耐勞的奮斗精神;四是團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神。具體做到:1、堅(jiān)持利用每半月周五下午例會(huì)時(shí)間,集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、省市重要會(huì)議精神、廉潔自律相關(guān)規(guī)定,做到干什么,學(xué)什么;缺什么,補(bǔ)什么。2、組織大隊(duì)人員按時(shí)參加市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法人員警示教育報(bào)告會(huì)。3、認(rèn)真執(zhí)行局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,以此規(guī)范、約束大隊(duì)全體人員的工作行為。4、對(duì)執(zhí)法過(guò)程中暴露出的問(wèn)題集中分析,確保適用法律文書(shū)和法律條款的合法性、程序性、正確性和針對(duì)性。
二、強(qiáng)化安全監(jiān)管,消除事故隱患
(一)開(kāi)展安全生產(chǎn)日常檢查,努力消除各類(lèi)安全隱患。執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《201*年新華區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)下達(dá)責(zé)令改正指令書(shū),督促企業(yè)限期整改。截至目前,大隊(duì)共檢查企業(yè)145家,填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄212份,下達(dá)責(zé)令改正指令書(shū)123份,查出各類(lèi)安全隱患353條,督促整改隱患353條。通過(guò)嚴(yán)格檢查,督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任、明確到人,積極整改不安全隱患,幫助企業(yè)完善其安全防范規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制,有力地促進(jìn)了我區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(二)加大聯(lián)合執(zhí)法檢查,不斷提高執(zhí)法力度。為進(jìn)一步提高部門(mén)監(jiān)管力度,確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效,執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)的高危行業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法。一是聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)8家涉氨企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問(wèn)題檢查組分別下達(dá)了限期整改指令書(shū),同時(shí)要求各職能部門(mén)對(duì)檢查出的事故隱患跟蹤整改督查,確保重大隱患整改100%。二是聯(lián)合五辦一鄉(xiāng)對(duì)全區(qū)20個(gè)加油站進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,共查出隱患43個(gè)。目前全部整改完畢。
(三)積極深化專(zhuān)項(xiàng)整治,確保檢查取得實(shí)效。執(zhí)法大隊(duì)按照上級(jí)文件要求,把轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)常抓不懈,按照“邊查邊改、查改結(jié)合、重在治理”的原則,抓督查、促檢查、抓措施的落實(shí),對(duì)查出的隱患實(shí)行“一患一檔”,切實(shí)做到了宣傳、排查、責(zé)任、措施、復(fù)查“五到位”,有效預(yù)防了各類(lèi)事故的發(fā)生。一是邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行排查。共排查企業(yè)8家,查出隱患42處,同時(shí)按照專(zhuān)家提出的隱患,實(shí)施跟蹤限期整改。目前,已全部整改到位。二是開(kāi)展涉案制冷企業(yè)安全大檢查“回頭看”工作。按照“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家涉氨企業(yè)進(jìn)行檢查,查處隱患41處,并下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū),目前已全部整改完畢。三是開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)華海煉油、東麗精細(xì)化工、祥和煙花爆竹進(jìn)行檢查,共查處隱患2處,目前已整改到位。四是積極配合市局交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。分別對(duì)冀龍化工有限公司、蘆園加油站進(jìn)行了檢查。以上兩家企業(yè)存在的隱患均依法進(jìn)行查處。五是做好春節(jié)期間煙花爆竹檢查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹銷(xiāo)售(1家批發(fā)企業(yè)、15家臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn))每天巡查一次,督促攤點(diǎn)銷(xiāo)售人員按照規(guī)定銷(xiāo)售,嚴(yán)禁銷(xiāo)售非法違規(guī)產(chǎn)品。在日常監(jiān)管中配合鄉(xiāng)辦和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“打非”工作,公布舉報(bào)電話(huà),并在各村、社區(qū)明顯處張貼“打非”舉報(bào)信息,宣傳非法制售煙花爆竹的危害,鼓勵(lì)群眾自覺(jué)抵制非法行為。至正月十五12時(shí)所有臨時(shí)煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)店許可證全部收回,春節(jié)期間移交道東派出所過(guò)期鞭炮241包,沒(méi)有發(fā)生任何煙花爆竹事故。五是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與百日安全專(zhuān)項(xiàng)治理執(zhí)法檢查活動(dòng)。由于兩個(gè)活動(dòng)開(kāi)展日期重合,兩個(gè)中隊(duì)分別在日常檢查時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。專(zhuān)項(xiàng)治理期間,共查處隱患35處,下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)并全部整改完畢。至目前,我局累計(jì)行政處罰6.3萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化宣傳教育,提高企業(yè)安全意識(shí)
在日常執(zhí)法檢查中,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”這一主題,積極向企業(yè)宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),并及時(shí)通報(bào)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。要求企業(yè)提高安全主體責(zé)任意識(shí),加大對(duì)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度和巡查頻次,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。上半年,對(duì)初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員培訓(xùn)100余人。精心組織了五場(chǎng)“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專(zhuān)題培訓(xùn)”。(5月10日在驛家365快捷酒店對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、加油站等11類(lèi)企業(yè)350余人進(jìn)行培訓(xùn); 5月11日在上述地點(diǎn)組織歌廳、網(wǎng)吧等8類(lèi)人員密集場(chǎng)所企業(yè)330余人進(jìn)行培訓(xùn);5月19日,專(zhuān)家深入企業(yè)在滄煉會(huì)議室,對(duì)滄州煉油廠(chǎng)、輸油管道處等涉油企業(yè)共計(jì)179人進(jìn)行培訓(xùn); 6月13日,對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)(含衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生站、個(gè)體診所、美容美發(fā)等)共計(jì)336人進(jìn)行培訓(xùn);6月21日對(duì)文教系統(tǒng)校長(zhǎng)、主管安全校長(zhǎng)、安全管理人員共計(jì)200余人進(jìn)行培訓(xùn)。)。四、強(qiáng)化服務(wù)力度,做到文明執(zhí)法
安全生產(chǎn)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維系著社會(huì)的穩(wěn)定。因此,一方面我們既要依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,懲處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為,另一方面更重要的是指導(dǎo)和幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,力爭(zhēng)做到執(zhí)法與服務(wù)統(tǒng)一。今年以來(lái),大隊(duì)全體執(zhí)法人員堅(jiān)持熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)的原則,積極服務(wù)于企業(yè)。一是幫助和指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)賬和建立各項(xiàng)規(guī)章制度,做好企業(yè)基礎(chǔ)管理的登記工作,排查重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患。二是堅(jiān)持依法查處與服務(wù)企業(yè)整改的有機(jī)結(jié)合。在執(zhí)法檢查中,堅(jiān)持以查促改,消除隱患,決不以查代罰,重點(diǎn)是幫助企業(yè)落實(shí)整改措施,做到整改不到位不放過(guò),措施不落實(shí)不放過(guò),隱患不消除不放過(guò)。
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