201*年,動(dòng)植處深入貫徹落實(shí)全國(guó)動(dòng)植檢工作會(huì)議和深圳局工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),不斷深化“十二字方針”,以“質(zhì)量提升年”為主題,打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,按照年初制定的動(dòng)植檢工作要點(diǎn),有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了較好成績(jī),F(xiàn)將總結(jié)如下:
一、業(yè)務(wù)概況
201*年,深圳局共檢驗(yàn)檢疫動(dòng)植物及其產(chǎn)品x萬(wàn)批,x億美元,同比批次增加x%,貨值減少x%。共檢驗(yàn)檢疫動(dòng)物及其產(chǎn)品x萬(wàn)批,貨值x億美元;檢驗(yàn)檢疫植物及其產(chǎn)品x萬(wàn)批,貨值x億美元。其中,進(jìn)口水果x億美元、木材類x億美元、糧食類x億美元;出口木家具及竹木草制品x億美元、水果x億美元、活動(dòng)物x億美元、供港蔬菜x億美元。
二、主要措施及成效
(一)嚴(yán)守國(guó)門生物安全底線,打好安全防護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是深入開(kāi)展“綠蕾3”行動(dòng),加強(qiáng)國(guó)門生物安全教育及社會(huì)共治。加強(qiáng)旅客攜帶物、郵寄物檢疫工作流程管理。開(kāi)展 “綠蕾3”等主題宣傳活動(dòng),進(jìn)行“六進(jìn)”等常態(tài)化宣傳,同時(shí),保持打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗入境的高壓態(tài)勢(shì)。結(jié)合“妨礙動(dòng)植物防疫檢疫罪”最新立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),加強(qiáng)旅郵檢執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法責(zé)任人查處力度。4月15日國(guó)家安全日當(dāng)天,深圳局在筍崗局、博物館組織開(kāi)展了“走進(jìn)國(guó)門生物安全”主題展。配合總局在深召開(kāi)質(zhì)檢總局“綠蕾3”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。
二是成功舉辦“首屆珠三角質(zhì)檢系統(tǒng)檢疫犬競(jìng)賽”。深圳局順利承辦了“首屆珠三角質(zhì)檢系統(tǒng)檢疫犬競(jìng)賽”,來(lái)自廣東、珠海和深圳的6只檢疫犬參加了競(jìng)賽,深圳局檢疫犬包攬第一和第二名。通過(guò)此次競(jìng)賽,進(jìn)一步鍛煉和檢驗(yàn)了檢疫犬工作隊(duì)伍,交流了工作經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大了社會(huì)對(duì)檢疫犬的認(rèn)知,提升了檢疫犬“國(guó)門衛(wèi)士”的形象及影響力。
三是繼續(xù)做好外來(lái)有害生物疫情監(jiān)測(cè)。201*年,深圳局按照總局國(guó)門生物安全監(jiān)測(cè)的要求,共設(shè)置檢疫性實(shí)蠅監(jiān)測(cè)點(diǎn)850個(gè),口岸林木害蟲(chóng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)60個(gè),進(jìn)行外來(lái)有害生物的相關(guān)監(jiān)測(cè)工作。在水果進(jìn)境口岸、出口水果基地開(kāi)展檢疫性實(shí)蠅疫情監(jiān)測(cè),在進(jìn)境糧食、礦砂口岸開(kāi)展外來(lái)雜草監(jiān)測(cè)鏟除。在筍崗局建設(shè)了深圳外來(lái)有害生物安全教育基地。
(二)提升質(zhì)量管理水平,打好質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是圓滿完成福田動(dòng)植檢規(guī)范化示范口岸考核驗(yàn)收工作。10月10日,質(zhì)檢總局考核組一行5人對(duì)福田口岸動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)示范口岸創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收,作為首批質(zhì)檢總局動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)示范口岸考核驗(yàn)收單位,考核組專家一致認(rèn)為,福田口岸現(xiàn)場(chǎng)硬件設(shè)施齊全,查驗(yàn)手段多元,普法執(zhí)法手段創(chuàng)新,在全系統(tǒng)起到了標(biāo)桿效應(yīng),在全國(guó)口岸具有示范引領(lǐng)作用。
二是積極參與總局“供港食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全20周年成果展”。201*年是香港回歸祖國(guó)20周年,供港食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作作為保民生的重要一環(huán),為香港的繁榮穩(wěn)定做出了重要的貢獻(xiàn)。深圳局通過(guò)建立健全出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴(yán)格檢驗(yàn)監(jiān)控,提高應(yīng)急處置能力等手段,20年來(lái)保證了供港食品農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事件,質(zhì)量安全水平不斷提高。20年盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),高質(zhì)量地完成了供港食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作。
三是提升動(dòng)植檢人員履職能力。完成總局進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。針對(duì)旅郵檢、外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分析等進(jìn)行了專題培訓(xùn),提升了全局動(dòng)植檢崗位人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力;在部分重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口口岸現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)木材害蟲(chóng)、水果害蟲(chóng)、糧食雜草加強(qiáng)口岸現(xiàn)場(chǎng)檢疫鑒定,提升植物疫情檢出能力。
(三)推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,打好改革深化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是積極做好“第19屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)”相關(guān)工作。7月24日,第19屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)在深圳召開(kāi),深圳局積極參與了大會(huì)的相關(guān)工作,期間舉辦了“一帶一路 外來(lái)入侵植物與防控”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),總局張際文總檢驗(yàn)師出席并致辭,國(guó)內(nèi)外80余人參會(huì),與會(huì)專家還參觀了深圳局植檢實(shí)驗(yàn)室。深圳局在會(huì)展中心進(jìn)行“外來(lái)植物入侵與防控”展覽,取得了很好的效果,展示了檢驗(yàn)檢疫技術(shù)執(zhí)法,為國(guó)把關(guān)的良好形象。
二是探索市場(chǎng)采購(gòu)出口商品監(jiān)管新模式。對(duì)深圳地區(qū)市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理,組織專家組對(duì)相關(guān)管理辦法進(jìn)行修訂,根據(jù)總局相關(guān)要求對(duì)出境竹木草產(chǎn)品的市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施分類管理,進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展。
三是優(yōu)化政務(wù)信息公開(kāi)和行政審批。探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容,研究企業(yè)備案信息無(wú)紙化,提升工作效能;完善出口種苗花卉、竹木草、水果、中藥材、木質(zhì)包裝等相關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)范,簡(jiǎn)化注冊(cè)登記審批流程,下放審批權(quán)限到分支機(jī)構(gòu);依托總局特殊監(jiān)管區(qū)創(chuàng)新和簡(jiǎn)政放權(quán)政策,做好植物檢疫審批配套措施落實(shí);對(duì)進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品、糧食和出境竹木藤柳草制品、飼料添加劑相關(guān)企業(yè),推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度。
(四)提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力,打好固本強(qiáng)局攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是深圳局水生動(dòng)物養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)驗(yàn)收, 助推OIE鯉春病毒血癥參考實(shí)驗(yàn)室的能力提升。經(jīng)總局批準(zhǔn)建設(shè)的質(zhì)檢系統(tǒng)首個(gè)水生實(shí)驗(yàn)動(dòng)物養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)室于201*年12月在深圳局開(kāi)工,按照國(guó)際一流養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工,今年9月順利通過(guò)驗(yàn)收,該實(shí)驗(yàn)室將助推OIE鯉春病毒血癥參考實(shí)驗(yàn)室的能力提升,也為國(guó)內(nèi)更多水生實(shí)驗(yàn)動(dòng)物養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)范例。
二是積極推進(jìn)智慧口岸建設(shè)。進(jìn)境水果智能查驗(yàn)系統(tǒng)已完成研發(fā)需求和各環(huán)節(jié)模塊設(shè)置,邊試用邊修改邊提升邊推廣;開(kāi)展并推進(jìn)研發(fā)深圳口岸檢疫處理系統(tǒng),完成真空蒸熱處理機(jī)的應(yīng)用,已經(jīng)與糧食加工企業(yè)簽訂處理合同,四季度正式開(kāi)展進(jìn)口糧食下腳料的處理工作;啟動(dòng)外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)平臺(tái)和“出口陸生動(dòng)物信息管理系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)工作;旅客攜帶物檢疫管理系統(tǒng)和疫情上報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)研發(fā)完畢并順利上線運(yùn)行;供港蔬菜電子監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)也已初步完成,待測(cè)試。
三是組織開(kāi)展動(dòng)植檢安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。按照總局和深圳局統(tǒng)一部署,集中開(kāi)展動(dòng)植檢安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。梳理動(dòng)植檢在檢疫處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、糧食、水果、種苗、木質(zhì)包裝、旅郵檢、供港活動(dòng)物等專項(xiàng)調(diào)研督查等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、隱患,制定問(wèn)題清單,有針對(duì)性的抽取分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了督察,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改到位,守好底線,并接受了總局督察組的檢查。
(五)服務(wù)深圳地方經(jīng)濟(jì),打好服務(wù)創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是圓滿完成“鹽田.國(guó)際生態(tài)安全示范港”創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)相關(guān)工作。質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委田世宏主任,深圳市委劉慶生常委及相關(guān)部門參加了深圳局“雙示范”推進(jìn)會(huì)。創(chuàng)建工作階段性成果豐碩:正式發(fā)布了檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首批國(guó)家供港食品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和深圳市首批檢疫處理服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);在探索生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐新路徑的基礎(chǔ)上,推動(dòng)鹽田國(guó)際生態(tài)安全示范港申報(bào)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,打造“一帶一路”海港建設(shè)新標(biāo)桿;繼續(xù)推進(jìn)“2+1+3”的生態(tài)港建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,目前兩個(gè)國(guó)標(biāo)已報(bào)批,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見(jiàn),地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備征求意見(jiàn)。
二是深化深港合作,延長(zhǎng)成績(jī)鏈條。繼續(xù)開(kāi)展深港檢測(cè)技術(shù)合作交流,做好香港委托檢測(cè)及其他相關(guān)工作,為香港在進(jìn)境植物有害生物鑒定方面提供技術(shù)支撐,完成香港委托檢測(cè)樣品37批次,x尾;以跨境往返運(yùn)輸賽馬通關(guān)測(cè)試為契機(jī),與香港馬會(huì)、漁護(hù)署等部門開(kāi)展關(guān)于馬病和區(qū)域化管理的深層次交流,完成測(cè)試賽馬匹8批次往返,共計(jì)23匹賽馬;積極參與OIE中意合作項(xiàng)目的結(jié)題工作,提煉轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成果,提升深圳口岸的GIS(地理信息技術(shù))應(yīng)用水平。
三是服務(wù)自貿(mào)區(qū)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。研究自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)的最新政策,掌握行業(yè)動(dòng)向,積極推進(jìn)進(jìn)境食用水生動(dòng)物落戶前海自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)工作。研究低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品以跨境電商方式進(jìn)口的可行性,積極探索區(qū)港一體、科學(xué)有效的監(jiān)管方案,為總局提供“深圳思路”,打造“深圳模式”,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、201*年工作計(jì)劃
(一)深入學(xué)習(xí)“十九大”精神指導(dǎo)動(dòng)植檢發(fā)展。
習(xí)近平主席在“十九大”報(bào)告中在改革、開(kāi)放、質(zhì)量、安全等方面提出要求。201*年深圳局將深入領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神并與動(dòng)植檢工作結(jié)合,在總局的指導(dǎo)下繼續(xù)深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等方面的改革,用報(bào)告的要求指導(dǎo)工作。
(二)繼續(xù)做好動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)工作。
積極推動(dòng)植檢“示范口岸”、“智慧口岸”和“標(biāo)準(zhǔn)示范局”建設(shè),按時(shí)保質(zhì)完成各系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作。加大對(duì)動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)示范口岸的宣傳力度,樹(shù)立標(biāo)桿,提高軟硬件水平,提升口岸綜合能力
(三)穩(wěn)步推進(jìn)深圳“鹽田•國(guó)際生態(tài)安全示范港” 標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、驗(yàn)收及后續(xù)相關(guān)工作。
一是繼續(xù)推進(jìn)“2+1+3”國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的生態(tài)港建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;二是進(jìn)一步提升鹽田國(guó)際生態(tài)安全示范港的現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建水平;三是復(fù)制鹽田港的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)并提升深圳西部港區(qū)生態(tài)安全保障水平,推動(dòng)自貿(mào)區(qū)生態(tài)安全示范港口建設(shè)實(shí)踐的新路徑
(四)按照總局要求做好壓縮流程時(shí)長(zhǎng)工作。
按照產(chǎn)品特點(diǎn),梳理檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程,優(yōu)化各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容,在確保工作質(zhì)量的前提下,縮短各環(huán)節(jié)時(shí)間。
(五)繼續(xù)開(kāi)展自貿(mào)區(qū)動(dòng)植檢業(yè)務(wù)政策研究探索。
研究自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)的最新政策,掌握行業(yè)動(dòng)向,積極探索區(qū)港一體、科學(xué)有效的監(jiān)管方案,為總局提供“深圳思路”,打造“深圳模式”,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)繼續(xù)開(kāi)展“質(zhì)量提升活動(dòng)”。
加強(qiáng)供港鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)管,推動(dòng)供港蔬菜監(jiān)管模式改革及深港農(nóng)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”相關(guān)工作,高質(zhì)量保障供港鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)進(jìn)口種苗、水果、木材、飼料等檢驗(yàn)檢疫安全把關(guān),加大不合格問(wèn)題處理力度,加強(qiáng)糧食、飼料、水果等敏感農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
(七)加強(qiáng)技術(shù)合作。
深化與兄弟單位、地方部門和港澳的合作,全面提升疫情聯(lián)防聯(lián)控和綜合治理能力。做好香港賽馬往返測(cè)試工作,做好實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比對(duì)及《關(guān)于水生動(dòng)物合作安排》的協(xié)議落實(shí)。
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