“六五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，**民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部關(guān)于印發(fā)《民政系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》的通知和《關(guān)于全面推進(jìn)民政法治建設(shè)的意見(jiàn)》精神，圍繞“十二五”時(shí)期**民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，秉持民政理念，突出民政特色，結(jié)合民政實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展民政法制宣傳教育。堅(jiān)持法制宣傳教育與開(kāi)展為民服務(wù)相結(jié)合、與發(fā)展民政事業(yè)相結(jié)合、與加強(qiáng)依法行政相結(jié)合、與推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合，為促進(jìn)**民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧**營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

一、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)加強(qiáng)”，完善普法機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施，全省民政系統(tǒng)自上而下建立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為普法第一責(zé)任人。省民政廳成立了由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管法制工作的副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他廳領(lǐng)導(dǎo)和各處(室、局)主要負(fù)責(zé)人為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，在政策法規(guī)處設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作和做好廳機(jī)關(guān)的普法工作。為加強(qiáng)法制工作，我廳為政策法規(guī)處按編制配4名同志，人員精干，年富力強(qiáng)，法制宣傳教育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

201*年以來(lái)，我廳進(jìn)一步建立健全了普法長(zhǎng)效機(jī)制，將普法工作納入了黨組重要議事日程，普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取普法情況匯報(bào)，研究部署加強(qiáng)法制宣傳教育和推進(jìn)民政依法行政工作。在普法工作中，廳領(lǐng)導(dǎo)不但思想上高度重視，行動(dòng)上更是以身作則、率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，親自參加培訓(xùn)輔導(dǎo)，自覺(jué)學(xué)法、用法、守法。先后開(kāi)展數(shù)十次領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法活動(dòng)，并在民政網(wǎng)站上進(jìn)行了報(bào)道，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策水平。我廳多次邀請(qǐng)省司法廳、省政府法制辦、大專(zhuān)院校及科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家教授為廳機(jī)關(guān)全體人員舉辦法制講座。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)。201*年，我廳制定下發(fā)了《**民政系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和方法步驟，對(duì)普法工作提出了明確要求。各市、縣民政部門(mén)也相繼制定了“六五”普法規(guī)劃。五年來(lái)，各級(jí)民政部門(mén)不斷創(chuàng)新普法方法，多層次、全方位地開(kāi)展普法工作，在時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)上保證了規(guī)劃的落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)民政部門(mén)還每年制定機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員年度學(xué)法用法安排意見(jiàn)、法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施方案、民政系統(tǒng)普法工作檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等一系列文件。確定當(dāng)年學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。年度計(jì)劃要求按照理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的原則，搞好法制宣傳教育，年底參加**干部法律知識(shí)考試，考試成績(jī)作為個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。近年來(lái)，我們以《憲法學(xué)習(xí)讀本》和《干部法律知識(shí)讀本》等書(shū)籍為基本教材，以學(xué)習(xí)憲法，有關(guān)基本法和《行政許可法》、《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開(kāi)條例》等行政法律法規(guī)及民政法律法規(guī)為重點(diǎn)，結(jié)合新法律法規(guī)的頒布實(shí)施和有關(guān)法律的修訂，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷推進(jìn)普法學(xué)習(xí)的深入。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。“六五”普法期間，我省民政系統(tǒng)建立健全了一套較為完備的普法工作制度，從而保證了“六五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃的落實(shí)，保證了學(xué)法用法的效果。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、會(huì)前學(xué)法、中心組學(xué)法等制度，把集體學(xué)法固化為黨組中心組學(xué)習(xí)的“鐵定議題”，做到涉法工作逢會(huì)必講、逢件必批，涉法工作優(yōu)先安排、涉法經(jīng)費(fèi)優(yōu)先考慮，切實(shí)將依法行政作為事關(guān)民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“一把手”工程牢牢記在心上、抓在手上。201*年，先后開(kāi)展了十八屆四中全會(huì)專(zhuān)題、《中國(guó)的依憲執(zhí)政和西方憲政民主的區(qū)別》、《社會(huì)救助暫行辦法》、《**老年人優(yōu)待辦法》等4次較大的領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題集體學(xué)法。201*、201*年，我們連續(xù)兩年舉辦了民政系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)。廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)全體干部、各設(shè)區(qū)市民政局主管副局長(zhǎng)和法制處(科)長(zhǎng)、省直管縣（市）民政局負(fù)責(zé)同志共100余人參加培訓(xùn)。我們邀請(qǐng)省委黨校、省高級(jí)人民法院、省政府法制辦的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了授課。二是建立了公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。采取法律知識(shí)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主，年底全體公務(wù)員統(tǒng)一參加省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的法律知識(shí)考試。三是建立了執(zhí)法人員資格認(rèn)證和年度考試制度。鼓勵(lì)和支持尚未取得執(zhí)法資格的公務(wù)員積極參加培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格。對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員進(jìn)行年度法律知識(shí)培訓(xùn)，考試成績(jī)不合格的，取消執(zhí)法資格。四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。制定出臺(tái)了《**民政廳領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度》，明確了參加測(cè)試考察的對(duì)象、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、方法和運(yùn)用，對(duì)我廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法行政能力的提升起到了積極作用。201*年，我們先后對(duì)17名擬提拔使用的干部進(jìn)行了依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試，收到了良好效果。參加由省委組織部、省委宣傳部、省司法廳和省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的干部法律考試中，我廳取得了平均92.2分的好成績(jī)。五是建立了法律顧問(wèn)制度。我們與**姜鐘律師事務(wù)所簽訂協(xié)議，聘請(qǐng)裴振安律師為我廳的法律顧問(wèn)，在我廳重大決策法制保障、涉法涉訴案件辦理和干部法律知識(shí)培訓(xùn)方面，發(fā)揮了重要作用，有效的保證了我廳各項(xiàng)決策不偏離法制化軌道。六是完善了法制宣傳制度。做到四個(gè)結(jié)合：結(jié)合民政專(zhuān)項(xiàng)工作宣傳日，如“九九重陽(yáng)節(jié)”、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“烈士紀(jì)念日”開(kāi)展法制宣傳；結(jié)合重大活動(dòng)如村委會(huì)換屆選舉開(kāi)展法制宣傳；結(jié)合新法律法規(guī)頒布實(shí)施，開(kāi)展法制宣傳；結(jié)合“12.4”法制宣傳日，開(kāi)展廣泛深入的法制宣傳活動(dòng)。

二、突出民政特點(diǎn)，狠抓教育培訓(xùn)

**民政系統(tǒng)“六五”普法始終以教育培訓(xùn)廣大民政工作隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類(lèi)、全員培訓(xùn)”的要求，把法制教育與知識(shí)培訓(xùn)作為推進(jìn)民政依法行政的突破口，將法制教育與民政業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高民政隊(duì)伍的法律素質(zhì)和依法行政能力。普法內(nèi)容除深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家、**“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的內(nèi)容外，重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)行政、民政相關(guān)的法律法規(guī)。

（一）開(kāi)展以培訓(xùn)民政執(zhí)法人員、機(jī)關(guān)公務(wù)員為重點(diǎn)的行政法律法規(guī)培訓(xùn)。一是積極組織人員參加省政府法制辦組織的年度執(zhí)法人員培訓(xùn)班。主要學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，考試成績(jī)合格的取得執(zhí)法資格，不合格的取消執(zhí)法資格。二是按照“六五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行每年不少于40學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、廉政法律法規(guī)、突發(fā)事件應(yīng)急處置和信訪(fǎng)法律知識(shí)，年底組織考試。三是編印民政法律法規(guī)政策匯編。為了有利于系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我們編印了《**民政工作政策法規(guī)匯編》和《民政工作500問(wèn)》兩本書(shū)，收錄相關(guān)的行政法律法規(guī)和民政業(yè)務(wù)法律法規(guī)政策，以方便大家自學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，機(jī)關(guān)干部和廣大民政工作者的學(xué)法用法自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，法律意識(shí)得到提高，依法行政能力明顯提升。

（二）結(jié)合全省第九屆村委會(huì)換屆選舉，開(kāi)展《村委會(huì)組織法》、《**村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)。換屆之初，**委組織部、**民政廳制定了政策清晰、操作規(guī)范、符合法律要求和**實(shí)際的換屆方案，為順利推進(jìn)村級(jí)換屆提供了“路線(xiàn)圖”。為提高換屆人員政策水平，省換屆辦公室還編印了《**村“兩委”換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)》5.6萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)發(fā)到全省市、縣、鄉(xiāng)、村換屆骨干手中。同時(shí)還組織了兩期換屆工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，有960多人參加了培訓(xùn)，民政廳主要領(lǐng)導(dǎo)做了專(zhuān)題輔導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省各級(jí)共培訓(xùn)村委會(huì)換屆骨干17.3萬(wàn)多人次，建立了指導(dǎo)換屆工作的骨干隊(duì)伍。目前，全省49066個(gè)建制村中，完成村委會(huì)換屆的48977個(gè)，占99.8%，為歷屆最高；村委會(huì)下屬委員會(huì)也基本建立健全。各地普遍反映，這次村委會(huì)換屆，是歷次換屆工作中組織最嚴(yán)密、運(yùn)行最平穩(wěn)、效果最好的一次。通過(guò)換屆，實(shí)現(xiàn)了基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)、村民自治機(jī)制不斷完善、干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)的總體目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧**提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（三）結(jié)合新法規(guī)規(guī)章的頒布實(shí)施，開(kāi)展新法規(guī)規(guī)章培訓(xùn)。“六五”普法期間，全國(guó)人大修訂了《中華人民共和國(guó)兵役法》，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《退役士兵安置條例》等法規(guī)規(guī)章，我省也相繼出臺(tái)了《**退役士兵安置辦法》（省政府令［201*］第3號(hào)，201*年3月1日起施行），《**老年人權(quán)益優(yōu)待辦法》（省政府令［201*］第7號(hào)，201*年12月1日起施行），修訂了《**農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施辦法》（201*年10月20日政府令第10號(hào)修正），《**殯葬管理辦法》(201*年12月30日省政府令第17號(hào)修正)，我廳及時(shí)組織全省民政系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。201*年6月25日至29日組織全省退伍安置系統(tǒng)人員分批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特邀中國(guó)政法大學(xué)公共決策研究中心金雙秋教授和李少虹教授講解了《兵役法》和《退役士兵安置條例》有關(guān)內(nèi)容，并與參訓(xùn)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流。201*年，《**老年人權(quán)益優(yōu)待辦法》（省政府令［201*］第7號(hào)，201*年12月1日起施行），我廳組織老齡工作專(zhuān)家學(xué)者，分頭深入各市組織講座解讀，共培訓(xùn)1000余人次。201*年，在嚴(yán)格落實(shí)年初學(xué)習(xí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合《行政訴訟法》、《立法法》等新法律法規(guī)的修訂，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全省民政系統(tǒng)和廳機(jī)關(guān)組織了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)普法學(xué)習(xí)深入。

三、創(chuàng)新普法形式，廣泛深入宣傳

在加強(qiáng)民政系統(tǒng)自身法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)廣大人民群眾，特別是廣大民政對(duì)象的法律知識(shí)宣傳，有力地推動(dòng)了“法律八進(jìn)”特別是“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的開(kāi)展。

（一）開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。 利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極宣傳《城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。一是利用社區(qū)內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地、樓院墻面、黑板、櫥窗進(jìn)行廣泛宣傳。在全省大多數(shù)社區(qū)建起了“法制宣傳長(zhǎng)廊”。二是利用樓宇內(nèi)外適當(dāng)位置懸掛普法口號(hào)。三是利用社區(qū)圖書(shū)閱覽室，開(kāi)辟“法制書(shū)架”、“法制讀書(shū)角”欄目。通過(guò)社區(qū)購(gòu)買(mǎi)、社區(qū)單位和居民捐贈(zèng)，為居民閱讀法制書(shū)籍提供幫助。四是利用全省96％的社區(qū)建有社區(qū)學(xué)校的便利條件，通過(guò)學(xué)校組織社區(qū)居民觀看法制教育專(zhuān)題片，開(kāi)展法律知識(shí)專(zhuān)題講座。五是利用城市區(qū)、街、居網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等信息網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)設(shè)“法制論壇”、“法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)”等欄目，進(jìn)行普法宣傳。

（二）開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。**第九屆村委會(huì)換屆選舉期間，全省各級(jí)民政部門(mén)在內(nèi)部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《**實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《**村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)，努力增強(qiáng)農(nóng)村廣大干部群眾的民主法制觀念，提高他們的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。省村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《村“兩委”換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)》，各地通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志、發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫(huà)、出動(dòng)宣傳車(chē)、文藝演出等靈活多樣的形式，廣泛深入地開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作，在全省廣大農(nóng)村形成了依法組織和參與村委會(huì)換屆選舉工作的濃厚氛圍。為提高廣大群眾的維權(quán)意識(shí)，保障廣大群眾的合法權(quán)益，同時(shí)開(kāi)展了村民自治法規(guī)救助宣傳活動(dòng)。

（三）利用新聞媒體和信息公開(kāi)平臺(tái)，宣傳民政法律法規(guī)。為廣泛宣傳民政工作法律法規(guī)，我廳領(lǐng)導(dǎo)積極參加**人民廣播電臺(tái)“陽(yáng)光熱線(xiàn)”和**電視臺(tái)“陽(yáng)光訪(fǎng)談”節(jié)目，自201*年來(lái)，廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)處室局負(fù)責(zé)人參加“陽(yáng)光熱線(xiàn)”和“陽(yáng)光訪(fǎng)談”節(jié)目20多次，直接回答群眾提出的有關(guān)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、復(fù)員退伍軍人安置、撫恤優(yōu)待、村民自治、殯葬、婚姻、收養(yǎng)等民政工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。廳領(lǐng)導(dǎo)參加“陽(yáng)光熱線(xiàn)”和“陽(yáng)光訪(fǎng)談”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾問(wèn)題160多個(gè)。同時(shí)，還在“**民政網(wǎng)”上開(kāi)辦“政策法規(guī)”和“法規(guī)信息”專(zhuān)欄，方便群眾查詢(xún)民政法律法規(guī)和相關(guān)政策。此外，在辦理行政許可、婚姻收養(yǎng)登記、信訪(fǎng)接待事項(xiàng)的民政窗口，都設(shè)立了法制宣傳欄，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

（四）利用法制宣傳日和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)機(jī)，進(jìn)行主題法制宣傳活動(dòng)。每年“12.4”法制宣傳日，**各級(jí)民政部門(mén)都組織力量，走上街頭，走進(jìn)社區(qū)，走向廣大農(nóng)村，散發(fā)宣傳資料，張掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅，宣傳城鄉(xiāng)最低生活保障、婚姻、收養(yǎng)、優(yōu)撫、安置等民政法律法規(guī)。

四、普法治理并重，推進(jìn)依法行政

“六五”普法以來(lái)，**民政系統(tǒng)干部職工法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政、依法決策能力明顯提高。

（一）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，做到文明執(zhí)法。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》下發(fā)后，**民政廳按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府“三定”方案，梳理了執(zhí)法依據(jù)，界定了執(zhí)法職責(zé)，分解了執(zhí)法職權(quán)，制定執(zhí)法程序，提出了執(zhí)法要求。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職權(quán)，明確每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)人員的崗位職責(zé)。在民政執(zhí)法中，要求每個(gè)民政工作者圍繞民政工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，向民政對(duì)象做出服務(wù)承諾，明確規(guī)定了撫恤優(yōu)待、退伍安置、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、婚姻、殯葬、收養(yǎng)工作等服務(wù)內(nèi)容。為樹(shù)立良好的文明執(zhí)法形象，從建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍入手，提出“從外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)建文明窗口單位，提高文明執(zhí)法程度入手，努力爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、同行服氣、群眾擁護(hù)的文明執(zhí)法單位”。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，把建立健全評(píng)議考核機(jī)制作為行政執(zhí)法責(zé)任制工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，擬制了行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，做到日常評(píng)議考核與年度評(píng)議考核有機(jī)銜接，內(nèi)部考評(píng)與外部評(píng)議相結(jié)合。評(píng)議考核包括執(zhí)法主體資格、執(zhí)法行為、適用依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、案卷質(zhì)量等內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)了行政許可辦公室、婚姻登記處、收養(yǎng)登記處、信訪(fǎng)接待室等服務(wù)窗口的建設(shè)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法的規(guī)范化水平。

（二）實(shí)施行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，做到政務(wù)公開(kāi)。為了規(guī)范行政權(quán)力，201*年以來(lái)，我廳開(kāi)展了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，要求將行政權(quán)力從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)，以便接受人民群眾的監(jiān)督。我廳依據(jù)法律法規(guī)全面清理行政權(quán)力、編制公布職權(quán)目錄、實(shí)行權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行、公開(kāi)動(dòng)態(tài)運(yùn)作流程。省民政廳在制定行政職權(quán)目錄時(shí)，要求各級(jí)民政部門(mén)對(duì)下級(jí)行使的行政職權(quán)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并實(shí)施督導(dǎo)。以建立起行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。全省各級(jí)民政部門(mén)行政職權(quán)目錄通過(guò)電子政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)欄目等形式向社會(huì)公開(kāi)。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的程序，增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度，加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，更加有力地保障了行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施效果。201*年6月18日，全國(guó)民政系統(tǒng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我廳召開(kāi)，全國(guó)26個(gè)�。ㄊ�、自治區(qū))、4個(gè)計(jì)劃單列市的民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部和相關(guān)處室局、直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。時(shí)任**委常委、省紀(jì)委書(shū)記臧勝業(yè)，民政部駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)**出席會(huì)議并講話(huà)，對(duì)**民政廳的做法給予了充分肯定。

（三）抓好執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。 一是落實(shí)案卷評(píng)查制度。201*年以來(lái)，我廳多次接受省政府組織的行政執(zhí)法案卷監(jiān)督檢查。同時(shí)也多次在機(jī)關(guān)內(nèi)組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，通過(guò)案卷評(píng)查促進(jìn)執(zhí)法人員提高民政執(zhí)法質(zhì)量。二是積極開(kāi)展行政復(fù)議。根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和省政府《行政復(fù)議案件辦理程序》，我們制定下發(fā)了《民政廳辦理行政復(fù)議案件工作程序》。根據(jù)民政部《民政行政復(fù)議法律文書(shū)格式》和《民政行政復(fù)議和行政訴訟檔案管理辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了行政復(fù)議文書(shū)格式，建立健全了行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范了行政復(fù)議和行政應(yīng)訴檔案管理。三是實(shí)行行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理制度。對(duì)執(zhí)法主體和執(zhí)法范圍依法予以明確，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行資格認(rèn)定和年度培訓(xùn)考核，對(duì)行政執(zhí)法證件實(shí)行年檢，強(qiáng)調(diào)合格才能持證，有證才能執(zhí)法，執(zhí)法必須示證。規(guī)定執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰必須出示罰沒(méi)許可證件，告知當(dāng)事人違法情況和罰沒(méi)法律依據(jù)，并對(duì)罰沒(méi)許可證件實(shí)行年檢。四是定期對(duì)行政許可和行政審批辦理情況實(shí)施效能監(jiān)督。五是定期或不定期組織民政業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。201*年以來(lái)，開(kāi)展民政政策落實(shí)和專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察十多次。

“六五”普法期間，通過(guò)不斷的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，**民政行政執(zhí)法不斷規(guī)范，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不斷完善，執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平和執(zhí)法能力明顯提高。但普法宣傳教育認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，形式有待進(jìn)一步完善。今后，我們將繼續(xù)按照中央、省、部有關(guān)普法工作的要求做好工作，努力在惠民生、解民憂(yōu)、暖民心上實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)打造服務(wù)型民政，努力在全面建成小康社會(huì)中，向黨和人民交上一份合格的答卷。

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