近年來，**縣國土資源局在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導下，按照“保護資源、節(jié)約集約、維護權(quán)益、改革創(chuàng)新”的要求，找準“盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”工作定位，堅持“以創(chuàng)新保發(fā)展、以嚴管守紅線、以維權(quán)促和諧、以創(chuàng)優(yōu)強隊伍”的工作理念，激情爭先，積極服務，主動作為，規(guī)范管理，認真履職，在依法節(jié)約集約上服務保障發(fā)展，在服務社會上維護民生權(quán)益，在勤政廉政上樹立良好形象，各項工作均取得了新的成績，全面推進了國土資源事業(yè)健康發(fā)展，為**發(fā)展提供了國土資源保障。

一、201*年工作開展情況

（一）耕地資源保護措施落實

1、強化耕地保護措施。一是強化責任落實。將耕地保有量及基本農(nóng)田保護納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，簽訂年度工作目標責任狀，明確責任，落實基本農(nóng)田保護制度，順利完成12萬畝高標準基本農(nóng)田建設任務的方案編制并上報市局備案，建設任務在年底前完成并確保通過驗收。二是開展規(guī)劃管控。共有32宗申請辦理建設項目用地預審，申請用地總面積2210.15畝，通過規(guī)劃審查，核減294.27畝，促進項目節(jié)地水平。三是嚴格管理設施農(nóng)業(yè)。加強設施農(nóng)用地備案工作，嚴格控制設施農(nóng)業(yè)占用基本農(nóng)田，有效控制以往只占不補的局面。四是落實“占一補一”的政策。年初，由縣政府下文，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度耕地占補平衡目標任務為5000畝。通過全縣上下共同努力，今年編制入庫53個項目，涉及龍集等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目建設總規(guī)模5074.602畝，計劃新增耕地4955.169畝。201*年10月14日-16日，市局對我縣耕地占補平衡項目進行了驗收，確認我縣天崗湖等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33個項目達到了驗收標準，核定我縣第一批已完成耕地占補平衡新增耕地面積3283畝。另外青陽、峰山等6個項目轉(zhuǎn)為工礦廢棄地復墾項目，預計可新增耕地1002.98畝。

2、申報實施土地整治項目多。201*年新申報項目6個，建設規(guī)模共計77750.505畝。其中青陽鎮(zhèn)、曹廟鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)3個項目獲批，建設總規(guī)模48576.225畝，爭取省投資金10948萬元，通過土地整治將新增耕地1056.588畝，提前完成縣委縣政府下達我局的脫貧攻堅任務。積極推進上塘、龍集、石集四個在建項目建設，龍集項目中標單位、監(jiān)理單位已進場施工；石集項目正在啟動工程招標相關(guān)準備工作；上塘項目已完成工程量的45%；陳圩萬頃土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作，正在啟動剩余工程量的實施工作。孫園、金鎖兩個擬申報項目已開展首批前期規(guī)劃編制工作，擬建設規(guī)模201*9.7805畝。我縣的土地綜合整治工作先后被《宿遷日報》、《新華日報》等10余家主流媒體報道。

3、加強地質(zhì)環(huán)境保護。零距離服務非煤礦山企業(yè)，201*年共辦理14家采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，完成4個探礦權(quán)年檢工作，征收礦產(chǎn)資源各項規(guī)費26.50萬元，及時完成市局下達的201*年礦產(chǎn)資源補償費征收入庫任務2萬元。對峰山、魏營部分村民非法開采凹凸棒石粘土行為進行調(diào)查處理。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目驗收后的維護工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可研報告已通過專家評審，材料上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查調(diào)查評價工作已經(jīng)結(jié)束，工作區(qū)發(fā)現(xiàn)兩個比較好的地磁異常。堅持地下水監(jiān)測常態(tài)化，我縣地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)進入正�；�地下水水情監(jiān)測，并順利完成一期水情通報編制工作。加強地質(zhì)遺跡保護工作，我縣于201*年專門成立了地質(zhì)遺跡保護區(qū)管理委員會，建立了雙溝、天崗湖兩個縣級地質(zhì)遺跡保護區(qū)。啟動編制《**下草灣省級地質(zhì)公園建設規(guī)劃方案》，申請建立下草灣省級地質(zhì)公園相關(guān)工作正在有序開展。

（二）土地“雙提升”工作有力推進

一是出臺政策文件。提請縣政府出臺了《**縣國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核暫行辦法》，建立節(jié)約集約利用綜合評價考核指標體系，推進全縣節(jié)地水平和產(chǎn)出效益“雙提升”。二是開展批而未供和閑置土地專項清理。省廳通報一季度我縣201*年—201*年度供地率為88.72%，位列全市第一，全省第四。截止目前盤活存量土地1630畝。配合縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)梳理了33宗，共2087畝低效利用土地。三是實行建設用地指標有償使用。落實《**縣建設用地指標有償使用辦法》。四是落實機制推動。強化機制保障。加強土地節(jié)約集約目標考核,開展開發(fā)區(qū)集約用地評價工作。標準化廠房高效利用�？h政府出臺優(yōu)惠政策，對尚未達到自建廠房條件的中小企業(yè)以及急需生產(chǎn)廠房的企業(yè)，鼓勵租賃標準化廠房,取代傳統(tǒng)的“一廠一地”模式。多措并舉盤活存量。“見縫插針”擠地，利用現(xiàn)有村莊穿插建設集中居住區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設325個商住小區(qū)(含農(nóng)村集中居住點)；引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在企業(yè)內(nèi)部的空閑地建設多層標準化廠房。“騰籠換鳳”換地，將低產(chǎn)能、高能耗、高污染企業(yè)置換為高產(chǎn)能、低能耗、低污染企業(yè)，今年以來已置換183畝。“老樹新枝”增地，現(xiàn)有企業(yè)不再給地，通過追加投資以及提高容積率等方式節(jié)地增效，今年以來現(xiàn)有企業(yè)追加投資1.65億元，技改方式提高土地利用效率95畝，實施城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)，改造片區(qū)環(huán)境，重新土地出讓，提高容積率達到了2.0以上。自201*年以來，節(jié)約集約用地工作主要做法以《**探路節(jié)約集約用地新機制， 一年“長”出一萬多畝》為題，今年5月27日在經(jīng)濟參考報上宣傳報道，先后有人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等100余家媒體轉(zhuǎn)載。

（三）服務發(fā)展舉措落實

一是做好用地報批工作。認真落實用地指標，主動向上報批建設項目用地，服務重大項目用地。共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等14個批次的用地報件，報批用地總面積達到5510.5965畝，有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。二是土地出讓工作更加嚴格。出臺了《關(guān)于進一步加強土地出讓管理的通知》、《國有建設用地使用權(quán)出讓程序》等文件，土地出讓更加嚴格。探索工業(yè)用地彈性出讓，對雙溝一宗工業(yè)用地根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)周期將出讓年限從最高50年調(diào)整為30年。三是規(guī)劃修改工作超前謀劃。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（201*-2020）一般性修改于4月28日獲得省國土資源廳批復，調(diào)整總面積達2547畝。依規(guī)完成土地預審22宗1058.037畝，其中耕地814.912畝。四是適度開展增減掛鉤工作。針對目前我縣掛鉤項目庫內(nèi)結(jié)余指標狀況，有效控制實施總量，全年計劃實施規(guī)模2451畝，可實現(xiàn)新增耕地2436畝。目前青陽、雙溝、城頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實施完成，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分完成，實現(xiàn)凈增耕地2263畝。

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