人們?yōu)槭裁粗贫ㄖ贫,就是因為制度有?guī)范約束的作用,同時它對所有人都是公平合理、有章可循的。多數(shù)人愿意按制度辦事,也是因為他們能從制度的執(zhí)行中得到規(guī)范,得到公平。然而,在社會生活中確有極少數(shù)干部不講規(guī)矩、不按制度辦事,應(yīng)該是鐵板釘釘?shù)闹贫葹楹温鋵嵅涣?其中一個重要原因,是極少部分干部拿著制度不去實行,而是去“作秀”。
“紙老虎”是用紙做的,能嚇唬人,不會吃人。就像習(xí)近平總書記說的,要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎。用紙老虎形象地指出落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在的責(zé)任不清、追責(zé)不力等問題,可謂一語中的、值得警醒。
叫規(guī)章制度成為了“紙老虎”有兩種情況,一種是有規(guī)章制度, 執(zhí)行不嚴(yán),有章不循, 在制度面前不是人人平等, 有制度下的特殊人;還一種是制度執(zhí)行彈性化,老強(qiáng)調(diào)所謂的特殊化,理由是“制度是死的,人是活的”。這兩種的結(jié)果都造成人們行為混亂,言行失去約束。單位任何一項制度的制定確立必須是得到大多數(shù)成員的認(rèn)同,大多數(shù)人的認(rèn)同又進(jìn)一步使制度得到自我強(qiáng)化。要求一旦成為制度,就應(yīng)當(dāng)推行落實執(zhí)行。否則,制度就是一種擺設(shè),就是“紙老虎”,沒有實際意義。制度執(zhí)行的不力,有章不循,有法不依,是造成管理混亂、施工不力的直接原因。所以在我們中間存在著制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象,比如,材料管理,有制度有規(guī)章,但不執(zhí)行,或執(zhí)行不力,只把各項規(guī)章制度作為擺設(shè)裝點門面,材料的發(fā)放、材料采購、廢舊物資處理等就會失控。以此類推,單位各項規(guī)章制度制定的不嚴(yán)謹(jǐn),不切合實際或是執(zhí)行力不夠,有章不循,執(zhí)行不嚴(yán),都一樣造成惡性循環(huán)的后果,所以工作中,大家一定要切記,勿讓制度成為“紙老虎”
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