同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹省、市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會議精神，安排部署我縣落實 “兩個責(zé)任”工作任務(wù)，大力推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。今天的會議很重要，有幾層意義，一是履行主體責(zé)任之舉，二是履行宣傳教育之舉，三是履行咬耳朵、抽袖子之職，四是履行“約法三章”之責(zé)。剛才，四位同志作了很好的交流發(fā)言，請大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就落實“兩個責(zé)任”講三點意見：

一、深刻認識“兩個責(zé)任”的重要性和緊迫性

關(guān)鍵是要把思想統(tǒng)一到“三個緊迫需要”上來：

第一，落實“兩個責(zé)任”，是應(yīng)對反腐敗斗爭嚴峻形勢的緊迫需要。黨的十八大以來，中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查處了一大批有影響的大案要案，形成了反腐倡廉的“高氣壓”和“強氣場”，但是當前反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復(fù)雜，面臨反腐敗斗爭的任務(wù)十分艱巨，集中體現(xiàn)在“三個前所未有”上：一是腐敗高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢前所未有。現(xiàn)在查辦案件的數(shù)量，是改革開放三十多年來的最高峰，41位副部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀、政紀和國法的處理，貪污受賄金額巨大，動輒數(shù)以千萬計、數(shù)以億計，腐敗仍然呈蔓延之勢，仍在高位運行。從我縣來看，僅今年上半年就立案72件，其中萬元以上大案9件，副科級以上要案14件，實施“兩規(guī)”措施2人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失900多萬元。二是人民群眾對反腐敗的高度關(guān)注前所未有。中央紀委監(jiān)察部開通網(wǎng)站以來，訪問量日均超過120萬次，我縣的紀檢監(jiān)察網(wǎng)站每天也有800多人次的訪問量，一些查處重大案件和違反“八項規(guī)定”典型案例的信息最受群眾關(guān)注，成為各大論壇、各大網(wǎng)絡(luò)、各種媒體關(guān)注的焦點、熱點話題。三是中央作出的莊嚴承諾前所未有。中央提出五年之內(nèi)必須遏制住腐敗蔓延勢頭；提出“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”，提出“矯枉必須過正、開弓沒有回頭箭”等等。昨天全省巡視工作電視電話會上，候長安同志傳達中央精神時強調(diào)指出，“從嚴治黨任務(wù)緊迫，不可有絲毫懈怠，必須一往無前”；強調(diào)“誰怕誰，兩軍對擂，決戰(zhàn)決勝，個人生死、個人毀譽放在一邊，就象朱镕基同志說過的那樣，準備100口棺材，最后一口留給自己”，強調(diào)“零容忍，一抓到底，螺絲越擰越緊，有多少查處多少”，強調(diào)“層層對號、叫板，對號入座、敢于亮劍，動真碰硬，一級抓一級”等等。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，深刻認識中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心，做明白人、清醒人、局中人，落實好當管之責(zé)和正人正已之責(zé)。

第二，落實“兩個責(zé)任”，是深化黨的紀律檢查體制改革的緊迫需要。黨的十八屆三中全會《決定》鄭重提出，“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。”6月30日，中共中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，落實“兩個責(zé)任”是《實施方案》突出強調(diào)的關(guān)鍵任務(wù)。把黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任分提并論，是紀律檢查工作理念思路的重大創(chuàng)新，也是對反腐敗正反兩方面經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。過去，一提到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不少人甚至黨組織“一把手”都認為這是紀委的事，相當部分的領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期習(xí)慣于“我是抓業(yè)務(wù)的”這個定位。這些認識誤區(qū)，往往是導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀違法案件或重大腐敗問題的重要原因。在今年中央的首輪巡視中，中央巡視組對部分地區(qū)和單位“兩個責(zé)任”落實情況進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問題集中反映了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、責(zé)任擔(dān)當缺失的現(xiàn)象，這也印證了三中全會提出落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任切中要害、正當其時。

第三，落實“兩個責(zé)任”，是破除“四種錯誤論調(diào)”的緊迫需要。7月17日全省落實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任電視電話會議上，李鴻忠同志指出面對當前的嚴峻形勢，要堅決破除“過頭論”、“刮風(fēng)論”、“影響論”、“矛盾論”等四種錯誤論調(diào)。一是“過頭論”，就是認為打“虎”打狠了，干部查多了、過頭了，搞得干部人心惶惶、人人自危；有的認為抓作風(fēng)抓嚴了，矯枉過正，搞得“為官不易”、甚至“官不聊生”。二是“刮風(fēng)論”，有的認為當前作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭來勢兇猛，但可能就是“一陣風(fēng)”，刮一刮就過去了，不會持久，指望風(fēng)頭早點過去。三是“影響論”，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭會影響發(fā)展，抓緊了“逼”得大家該開的會不開了，該聯(lián)系溝通的不跑了，該負的責(zé)任不負了，該擔(dān)當?shù)牟粨?dān)當了。四是“矛盾論”，就是把“清廉為官”和“事業(yè)有為”對立起來，認為要當清官就不能干事，要想干事就當不了清官，或者把“清廉為官”作為“為官不為”的借口，作為當庸官、懶官、混官的擋箭牌。這些認識、這四種論調(diào)，在我縣黨員干部身上都不同程度存在，都極端錯誤，必須堅決革除！

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