同志們：今天的會議，是在行評工作進(jìn)入監(jiān)督檢查、問題整改關(guān)鍵階段，召開的一次推進(jìn)會。剛才，偉文、XX兩位同志宣讀了行評督查員的聘請通知及督查員規(guī)則，頒發(fā)了督查員聘書和督察證；各縣市區(qū)和市直各參評單位簡要介紹了前階段工作進(jìn)展情況及工作打算，講得都很好，集中反映了全市行評工作階段性成果。等一會，張書記還要提具體的要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。

下面，我從“三個方面”談幾點落實意見：

一、認(rèn)清形勢，正確把握行評工作重點任務(wù)。

今天，我們參會的人員有督查員、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織者，都是抓行評工作落實的執(zhí)行者，我們要充分認(rèn)識“政風(fēng)行風(fēng)只有開始，沒有休止符，行評工作永遠(yuǎn)在路上”的重要意義。提高認(rèn)識、統(tǒng)一認(rèn)識必須從我們這些督查員、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織者先做起，只有這樣，才能以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)作為我們抓落實的硬支撐，才能提高行評工作方案的執(zhí)行力，才能促進(jìn)行評工作干在實處、走在前列，才能保證各級、各參評單位在今年的行風(fēng)評議中切實接受市場主體和人民群眾的全面檢驗和考驗。

（一）要正確把握今年行評工作的形勢。

我想用面臨三方面的考驗，來說明今年行評面臨的形勢。一是面臨評議要求高的考驗。在評議方法上， 繼近兩年來我市推行的“五輪驅(qū)動”評議方式，重點突出第三方評估、服務(wù)對象評議、集中問政測評等評議的創(chuàng)新改革；在評議權(quán)重構(gòu)成上，加大群眾評議權(quán)重，凸顯市場主體及群眾評議的主導(dǎo)性；在評議結(jié)果運用上，對綜合評議結(jié)果低于75分的，直接定為民主評議“不合格”單位，下發(fā)整改通知書，約談參評部門主要負(fù)責(zé)人。二是面臨評議競爭性強的考驗。今年被確定的12家評議部門及系統(tǒng)，都是職能比較強的部門及系統(tǒng)，過去在民主評議中，都取得了比較好的成績，今年又一起同臺競技，接受市場主體和群眾的評議，大大地增強了評議的競爭性。要想取得好的成績、評出好名次，就一定要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范行為、公開透明上狠下功夫，切實干在實處，把工作抓落實，才能走在前列。三是面臨評議工作壓力大的考驗。今年的行評，是在全面深化改革、踐行群眾路線、第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動的背景下開展的，市場主體和群眾對各參評部門及系統(tǒng)的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的評價將成為民主評議的重點，所以，我們必須借行評之際，堅持問題導(dǎo)向，變壓力為動力，把各種困難考慮得更多一些，把整改措施考慮得更細(xì)一些，把工作做得更實一些，切實以行評的整改成效取信于民。

（二）要正確把握行評工作的重點。

今年行評中，應(yīng)對照工作方案，正確把握行評的重點，著力在三個方面提高落實的執(zhí)行力。一是正確把握評議重點。今年的行評，依舊要把落實依法履職行政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、整改解決問題、提高服務(wù)效能等作為行評的重點。圍繞這些評議的重點，全市的民主評議工作實施意見明確了“十八個是否”，我認(rèn)為重點要把握“四個是否”，即是否按服務(wù)發(fā)展、依法行政的要求，認(rèn)真履行好審批、許可、執(zhí)法、服務(wù)等職能；是否堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定“等作風(fēng)建設(shè)的要求，采取有效措施，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；是否領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；是否及時解答和認(rèn)真解決群眾政策咨詢和舉報投訴，切實解決行評中發(fā)現(xiàn)的問題、踐行群眾路線中查找的問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)中暴露的問題。二是正確把握評議關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評議的重點明確了，關(guān)鍵在執(zhí)行中的環(huán)節(jié)過程是否到位。在工作中，要注意把握組織部署、方案執(zhí)行、公開承諾、宣傳造勢、問題查找、整改落實、檢查督導(dǎo)、制度建設(shè)、總結(jié)表彰、結(jié)果運用等十個環(huán)節(jié)。組織部署，各級各單位做得都很好，都為行評開了個很好的頭；方案執(zhí)行，我們糾風(fēng)的同志分別參加了市直幾個單位的動員部署，感到很具體、很到位；宣傳造勢，大致通過公開承諾、媒體宣傳和行風(fēng)熱線進(jìn)部門等形成了聲勢，調(diào)動了全員的參與性；查找問題、整改落實，都能以堅持問題導(dǎo)向，多途徑、多方式地征求意見，市場主體和群眾真切的感受到了落實力；檢查指導(dǎo)、制度建設(shè)，做到了從行評開始就能積極啟動，形成了以制度促行評、以行評促落實的長效機制。像市地稅局行評開始就制定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究的辦法，把制度約束貫穿行評的始終，增強了制度的約束力。三是正確把握評議“結(jié)合”。前面我講到了，今年的行評是在三個大背景的情況下開展的。

這三個背景構(gòu)成今年行評整改問題的強大氣場，成為今年行評難得的天時。所以，我們要運用好氣場、天時，在問題整改上做好“結(jié)合”文章，要把行評與行政審批改革第二次提速相結(jié)合，與群眾路線“5+4+2”專項整治相結(jié)合，與群眾路線對照檢查相結(jié)合、與落實八項規(guī)定等精神相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相結(jié)合，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，切實解決好市場主體和群眾反映的突出問題。

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