同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹省、市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會(huì)議精神，安排部署我縣落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”工作任務(wù)，大力推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。今天的會(huì)議很重要，有幾層意義，一是履行主體責(zé)任之舉，二是履行宣傳教育之舉，三是履行咬耳朵、抽袖子之職，四是履行“約法三章”之責(zé)。剛才，四位同志作了很好的交流發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性和緊迫性

關(guān)鍵是要把思想統(tǒng)一到“三個(gè)緊迫需要”上來(lái)：

第一，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的緊迫需要。黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查處了一大批有影響的大案要案，形成了反腐倡廉的“高氣壓”和“強(qiáng)氣場(chǎng)”，但是當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)十分艱巨，集中體現(xiàn)在“三個(gè)前所未有”上：一是腐敗高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)前所未有。現(xiàn)在查辦案件的數(shù)量，是改革開放三十多年來(lái)的最高峰，41位副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)法的處理，貪污受賄金額巨大，動(dòng)輒數(shù)以千萬(wàn)計(jì)、數(shù)以億計(jì)，腐敗仍然呈蔓延之勢(shì)，仍在高位運(yùn)行。從我縣來(lái)看，僅今年上半年就立案72件，其中萬(wàn)元以上大案9件，副科級(jí)以上要案14件，實(shí)施“兩規(guī)”措施2人，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失900多萬(wàn)元。二是人民群眾對(duì)反腐敗的高度關(guān)注前所未有。中央紀(jì)委監(jiān)察部開通網(wǎng)站以來(lái)，訪問(wèn)量日均超過(guò)120萬(wàn)次，我縣的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站每天也有800多人次的訪問(wèn)量，一些查處重大案件和違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例的信息最受群眾關(guān)注，成為各大論壇、各大網(wǎng)絡(luò)、各種媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)話題。三是中央作出的莊嚴(yán)承諾前所未有。中央提出五年之內(nèi)必須遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭；提出“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，提出“矯枉必須過(guò)正、開弓沒(méi)有回頭箭”等等。昨天全省巡視工作電視電話會(huì)上，候長(zhǎng)安同志傳達(dá)中央精神時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“從嚴(yán)治黨任務(wù)緊迫，不可有絲毫懈怠，必須一往無(wú)前”；強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)怕誰(shuí)，兩軍對(duì)擂，決戰(zhàn)決勝，個(gè)人生死、個(gè)人毀譽(yù)放在一邊，就象朱镕基同志說(shuō)過(guò)的那樣，準(zhǔn)備100口棺材，最后一口留給自己”，強(qiáng)調(diào)“零容忍，一抓到底，螺絲越擰越緊，有多少查處多少”，強(qiáng)調(diào)“層層對(duì)號(hào)、叫板，對(duì)號(hào)入座、敢于亮劍，動(dòng)真碰硬，一級(jí)抓一級(jí)”等等。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，做明白人、清醒人、局中人，落實(shí)好當(dāng)管之責(zé)和正人正已之責(zé)。

第二，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的緊迫需要。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》鄭重提出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。”6月30日，中共中央政治局審議通過(guò)了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是《實(shí)施方案》突出強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵任務(wù)。把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任分提并論，是紀(jì)律檢查工作理念思路的重大創(chuàng)新，也是對(duì)反腐敗正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。過(guò)去，一提到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不少人甚至黨組織“一把手”都認(rèn)為這是紀(jì)委的事，相當(dāng)部分的領(lǐng)導(dǎo)班子成員長(zhǎng)期習(xí)慣于“我是抓業(yè)務(wù)的”這個(gè)定位。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，往往是導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件或重大腐敗問(wèn)題的重要原因。在今年中央的首輪巡視中，中央巡視組對(duì)部分地區(qū)和單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中反映了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失的現(xiàn)象，這也印證了三中全會(huì)提出落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任切中要害、正當(dāng)其時(shí)。

第三，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是破除“四種錯(cuò)誤論調(diào)”的緊迫需要。7月17日全省落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任電視電話會(huì)議上，李鴻忠同志指出面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，要堅(jiān)決破除“過(guò)頭論”、“刮風(fēng)論”、“影響論”、“矛盾論”等四種錯(cuò)誤論調(diào)。一是“過(guò)頭論”，就是認(rèn)為打“虎”打狠了，干部查多了、過(guò)頭了，搞得干部人心惶惶、人人自危；有的認(rèn)為抓作風(fēng)抓嚴(yán)了，矯枉過(guò)正，搞得“為官不易”、甚至“官不聊生”。二是“刮風(fēng)論”，有的認(rèn)為當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)來(lái)勢(shì)兇猛，但可能就是“一陣風(fēng)”，刮一刮就過(guò)去了，不會(huì)持久，指望風(fēng)頭早點(diǎn)過(guò)去。三是“影響論”，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)會(huì)影響發(fā)展，抓緊了“逼”得大家該開的會(huì)不開了，該聯(lián)系溝通的不跑了，該負(fù)的責(zé)任不負(fù)了，該擔(dān)當(dāng)?shù)牟粨?dān)當(dāng)了。四是“矛盾論”，就是把“清廉為官”和“事業(yè)有為”對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為要當(dāng)清官就不能干事，要想干事就當(dāng)不了清官，或者把“清廉為官”作為“為官不為”的借口，作為當(dāng)庸官、懶官、混官的擋箭牌。這些認(rèn)識(shí)、這四種論調(diào)，在我縣黨員干部身上都不同程度存在，都極端錯(cuò)誤，必須堅(jiān)決革除！

今天借此機(jī)會(huì)，結(jié)合我剛才講的內(nèi)容，需要對(duì)全縣黨員干部思想認(rèn)識(shí)來(lái)一次正本清源，主要有三點(diǎn)：

第一，要清醒認(rèn)識(shí)到中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，作好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。這是共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的保衛(wèi)戰(zhàn)，中央下了決心，要用作風(fēng)建設(shè)和反腐敗的成果向十九大獻(xiàn)禮，也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本保證。我們不能心存僥幸，不推脫責(zé)任，不左顧右盼，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，為黨的事業(yè)營(yíng)造一股清風(fēng)正氣、提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

第二，要強(qiáng)化“力度統(tǒng)一論”的認(rèn)識(shí)，將改革發(fā)展的力度與反腐敗斗爭(zhēng)的力度并聯(lián)起來(lái)、關(guān)聯(lián)起來(lái)，將“清廉為官”與“事業(yè)有為”并列起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到既正人，又正已；既奉公守法，又敢抓敢管；既想干事、愿干事、敢干事，又干成事、善共事、不出事。

第三，要正確認(rèn)識(shí)羅田當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)，近年來(lái)羅田整風(fēng)肅紀(jì)、查處大案要案的力度越來(lái)越大，部分黨員干部認(rèn)為抓狠了、抓過(guò)了，甚至認(rèn)為是縣委不愛(ài)護(hù)干部、不保護(hù)干部的表現(xiàn)，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是縣委的當(dāng)管之責(zé)，是縣委抓班子、帶隊(duì)伍的主責(zé)、主業(yè)；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是大勢(shì)所趨，是中央、省委、市委抓作風(fēng)建設(shè)、抓反腐敗斗爭(zhēng)的大勢(shì)所趨，縣委只是執(zhí)行上級(jí)決策部署，甚至只是不得已而為之；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到我們干部自身存在的問(wèn)題，如果有病不治、有問(wèn)題不去解決，等著上級(jí)來(lái)查處，只能是越積越重，最終將付出更大代價(jià)。我們要認(rèn)識(shí)到，反腐敗是主責(zé)，不抓是失職，不抓要受追究，是當(dāng)管之責(zé)，是政治紀(jì)律，下級(jí)要與黨中央保持高度一致，是群眾要求。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們自己查處干部就是治病救人，就是愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部的表現(xiàn)。絕不是我與大家過(guò)不去，絕不是縣委與大家過(guò)不去，更不是縣委不保護(hù)干部、不愛(ài)護(hù)干部。連周永康都拿了，我們還有什么不能搞？大家一定不能有糊涂認(rèn)識(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)大勢(shì)，真正做清醒人、明白人、局中人。

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