今天，中國殘聯(lián)、民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合召開會議，部署安排開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作，這是繼第二次全國殘疾人抽樣調查之后，對殘疾人及其家庭狀況的又一次大規(guī)模的系統(tǒng)檢閱。這對于全面了解近年來我國殘疾人基本生存狀況，進一步預測發(fā)展變化趨勢，加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

剛才，新憲理事長就開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測做了全面深入地闡述，待會兒程凱副理事長還將做具體布置，我完全贊同。長期以來，中國殘聯(lián)作為各類殘疾人的統(tǒng)一組織，在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展方面作了大量工作。特別是在第二次抽樣調查過程中，中國殘聯(lián)精心組織，周密安排，科學調度，為調查工作的順利完成發(fā)揮了積極作用，作出了應有貢獻。我相信，有各級政府的高度重視，有相關部門的大力支持，有一線工作人員的積極努力，新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作一定會取得圓滿成功，取得預期的效果。

近年來，各級民政部門根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查的結果，積極推進殘疾人社會救助、社會福利和社區(qū)建設工作，維護殘疾人合法權益。在社會救助方面，對低保家庭中的殘疾人實施分類施保，對貧困殘疾人參加基本醫(yī)療保險給予全部或部分補助，1000多萬貧困殘疾人得到經常性生活救助。在社會福利方面，加強社會福利機構建設，建成各類社會福利機構4萬多個，使“三無”和困難殘疾人得到了較好的照料。扶持社會福利企業(yè)發(fā)展，有62��5萬殘疾人實現(xiàn)了集中就業(yè)。加強殘疾人康復工作，通過實施專項康復工程，使6萬多名生活在福利機構中的殘疾人得到了康復。在社區(qū)建設方面，建成各類社區(qū)服務設施達17��5萬個，為殘疾人提供便利服務。

“十二五”時期，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。民政部門將認真配合做好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作。同時，科學運用監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果，按照《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的要求，有針對性地做好保障殘疾人權益的各項工作。

一是進一步完善社會救助制度。健全社會救助領域的法律法規(guī)體系，建立城鄉(xiāng)低保標準、臨時物價補貼與物價指數(shù)相協(xié)調的動態(tài)調整機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類施保措施，加大對受災殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭救助力度。

二是全面提升社會福利水平。加強社會福利機構建設，加強智力、精神和重度殘疾人保障體系和服務體系建設，推動建立重度殘疾人生活補貼和護理津貼制度。落實孤兒最低養(yǎng)育標準，拓展孤兒安置渠道，建立健全孤兒基本生活、醫(yī)療康復、教育、住房等保障政策。繼續(xù)開展殘疾兒童和貧困殘疾人手術康復，促進輔助器具行業(yè)健康發(fā)展。完善福利企業(yè)優(yōu)惠政策，促進殘疾人集中就業(yè)。

三是大力加強社區(qū)建設。編制并組織實施《“十二五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》，加大社區(qū)服務基礎設施建設力度，完善社區(qū)服務功能，更好地為殘疾人服務。

四是積極促進慈善事業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持各類慈善團體為殘疾人籌集善款，開展愛心捐助活動。發(fā)展壯大志愿者隊伍，推動殘疾人志愿服務經常化、長期化、制度化。

民政部副部長竇玉沛

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