同志們：

這次全市“看項(xiàng)目、抓落實(shí)、促發(fā)展”大檢查活動(dòng)，利用一天的時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)富拉爾基區(qū)和甘南縣的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)其他縣（市）區(qū)的項(xiàng)目通過(guò)播放錄象片的方式進(jìn)行了觀看�？春蟠蠹腋械胶苷駣^，一致認(rèn)為看到了發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，看到了發(fā)展的美好未來(lái)，更加堅(jiān)定了加快發(fā)展的決心和信心。總的來(lái)說(shuō)，達(dá)到了檢查、學(xué)習(xí)、對(duì)比、交流的目的。現(xiàn)在對(duì)查看活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，目的是深入貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找差距，進(jìn)一步明確抓項(xiàng)目的工作思路和措施，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了有力支撐

自去年6月份以來(lái)，全市上下進(jìn)一步加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展。到今年6月末，各縣（市）區(qū)新建續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目112個(gè)，總投資219億元，已完成投資38.8億元。其中，1－5億元項(xiàng)目44個(gè)， 5－10億元3個(gè)，10－20億元2個(gè)，20億元以上項(xiàng)目4個(gè)。各類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工率較高，在建項(xiàng)目占56.6%，投產(chǎn)項(xiàng)目占17%。項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要拉動(dòng)力量。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)208.7億元，同比增長(zhǎng)15%。預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值55.9億元、銷(xiāo)售收入180億元、稅金7.9億元、利潤(rùn)總額7.7億元，同比分別增長(zhǎng)28.6%、32%、20%和42.9%。縣屬工業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值9.4億元，增長(zhǎng)53%。依安縣工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均比上年同期增長(zhǎng)1倍以上，有的指標(biāo)接近2倍。

回顧一年來(lái)各縣（市）區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、利用優(yōu)勢(shì)，是各縣（市）區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要選擇。各縣（市）區(qū)普遍在選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)上下功夫，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，新建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目55項(xiàng)，占49%。乳、豆、薯、麻、糖、玉米、葵花、畜禽等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，幾年來(lái)已有光明、飛鶴、匯源、伊利、金鑼、元盛、黃淮、九三、奈倫、恰恰等一大批知名食品加工企業(yè)搶攤我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)，各縣（市）區(qū)還充分利用當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源和工業(yè)資源上項(xiàng)目，僅礦產(chǎn)資源加工項(xiàng)目就有10項(xiàng)，占8.9％。泰來(lái)縣依托石油資源、鐵鋒區(qū)依托地?zé)豳Y源、碾子山區(qū)依托麥飯石資源、克東縣依托礦泉水資源新上了資源型項(xiàng)目，昂昂溪區(qū)依托原有的工業(yè)基礎(chǔ)謀劃建設(shè)了一批配套加工項(xiàng)目等等，使各縣（市）區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到了有效發(fā)揮。

（二）戰(zhàn)略投資者在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用更加突出。各縣（市）區(qū)新上的項(xiàng)目絕大部分都是招商引資項(xiàng)目。一年來(lái)，通過(guò)各方面的共同努力，沃爾瑪、大慶油田公司、中國(guó)糧食貿(mào)易集團(tuán)公司、雅士利乳業(yè)、阜新飛雪集團(tuán)、煙臺(tái)海翔水泥公司、北京國(guó)能生物發(fā)電公司、哈一變壓器公司、黑龍江省綠金集團(tuán)、北大荒米業(yè)公司、內(nèi)蒙古百業(yè)成生物科技集團(tuán)、包頭市新陽(yáng)光集團(tuán)、香港神華國(guó)際公司等企業(yè)入駐我市，優(yōu)化了我市項(xiàng)目建設(shè)的主體和投資結(jié)構(gòu)，提高了項(xiàng)目建設(shè)水平，為我市新一輪發(fā)展注入了活力。

（三）著力改善政策、服務(wù)等環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了重要條件。各縣（市）區(qū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予了較為寬松的政策扶持。依安縣給予煙花生產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓金及其他費(fèi)用優(yōu)惠政策，企業(yè)以年實(shí)繳稅金地方留成部分同等額度相抵沖，期限放寬為8年，如提前繳清土地出讓金，按企業(yè)年實(shí)繳稅金地方留成部分的60%給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持；給予溫州初旭食品公司禽類(lèi)加工項(xiàng)目土地出讓金同等額度的財(cái)政資金扶持�？藮|縣對(duì)腐乳集團(tuán)擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目給予了免除全部行政收費(fèi)，五年內(nèi)新增稅金50%返還的優(yōu)惠政策。各縣（市）區(qū)為項(xiàng)目建設(shè)提供了有效服務(wù)。富�？h對(duì)入園企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，只要企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，剩下的事情就由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理，投資者只管建設(shè)、不跑部門(mén)，只管經(jīng)營(yíng)、不辦手續(xù)，任何單位和個(gè)人一律不允許進(jìn)入企業(yè)檢查、收費(fèi)。訥河市對(duì)急于開(kāi)工但手續(xù)不完備的天豐面粉、鴻源油脂等項(xiàng)目，實(shí)行邊建設(shè)邊辦手續(xù)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施�？藮|縣無(wú)償為飛鶴乳業(yè)萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖園項(xiàng)目通水、通電、修路，并承擔(dān)征地費(fèi)用700萬(wàn)元，為腐乳集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)貸款500萬(wàn)元。龍江縣對(duì)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行了擴(kuò)建，23個(gè)職能部門(mén)的101項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目入駐中心�？松娇h建立了對(duì)投資企業(yè)每月“25天寧?kù)o日”的制度。

（四）強(qiáng)化推進(jìn)措施，為項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。依安縣成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“四位一體”考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行包企責(zé)任制，實(shí)行月通報(bào)、季匯報(bào)、半年走比看、年終統(tǒng)計(jì)匯總等制度，全力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。富�？h針對(duì)國(guó)家實(shí)行緊縮的土地政策，充分利用境內(nèi)磚廠多、砂場(chǎng)多、鹽堿地多的條件，將其統(tǒng)一管理，集中使用，節(jié)約征地資金2700萬(wàn)元，解決了征地難的瓶頸問(wèn)題。龍江縣在玉米大項(xiàng)目招商上，克服尋找合作機(jī)會(huì)難等諸多困難，憑著咬定青山不放松的持之以恒精神，終于在201*年8月與世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)糧油食品有限公司簽訂了60萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目合同。拜泉縣經(jīng)過(guò)不懈努力，引進(jìn)了遼寧省阜新飛雪集團(tuán)投資1.9億元興建木材深加工項(xiàng)目。

各縣（市）區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)上雖然取得了一定成果，但與內(nèi)蒙等地比較，從我們具備的條件和潛力看，還存在很大差距。主要是小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、高新技術(shù)項(xiàng)目少，內(nèi)資項(xiàng)目多、外資項(xiàng)目少，單一項(xiàng)目多、集群項(xiàng)目少。存在這些問(wèn)題的主要原因是，有的縣區(qū)和企業(yè)思想還不夠解放，政策研究不夠，機(jī)遇把握不夠，小進(jìn)即滿、小富即安。有的只看客觀不看主觀，只強(qiáng)調(diào)條件因素而不注重人的能動(dòng)作用。有的縣區(qū)抓項(xiàng)目促發(fā)展的思路還不夠開(kāi)闊，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)挖掘得不充分。從部門(mén)角度看，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境還不夠?qū)捤桑�有的部門(mén)在項(xiàng)目的服務(wù)環(huán)節(jié)上辦事拖沓，甚至在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上糾纏不休，對(duì)事業(yè)和發(fā)展不負(fù)責(zé)任，人為設(shè)置障礙；有的部門(mén)對(duì)市委、市政府確定的工作措施和優(yōu)惠政策視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，不作為、慢作為、勉強(qiáng)作為等等。這些問(wèn)題，必須在今后工作中認(rèn)真加以解決。

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