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抗旱救災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-06-12 21:20:22 | 移動(dòng)端:抗旱救災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們:

在防汛抗旱形勢(shì)最為嚴(yán)峻、度汛準(zhǔn)備和救災(zāi)任務(wù)最為艱巨、加快發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)刻。在大家抗旱苦戰(zhàn)190天,保民生抓春耕促發(fā)展工作實(shí)效,在全市大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之際,我們把各位領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦主任請(qǐng)來(lái)會(huì),主要目的是再次貫徹落實(shí)省委、省政府召開的抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展有關(guān)會(huì)議精神,落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示和全省防汛抗旱工作會(huì)議精神;總結(jié)前階段全市抗旱工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);會(huì)商、研究、部署20年防汛抗旱工作。進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁,立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)克難攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項(xiàng)工作,盡最大努力把洪旱災(zāi)造成的損失減少到最低程度,奮力奪取抗旱救災(zāi)防汛安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,為大旱之年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā).展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天下午市防指吳鋒云專職副指揮長(zhǎng)將對(duì)今年的防汛抗旱工作做具體安排。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、高度重視、積極應(yīng)對(duì),20年抗旱救災(zāi)工作取得階段性成效去年入秋以來(lái),我市遭遇了有氣象記錄以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。在省委、省政府和省直有關(guān)部門的關(guān)心、支持下,市委、市政府堅(jiān)持把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù),及時(shí)啟動(dòng)了昭通市抗旱應(yīng)急預(yù)案特別重大級(jí)(ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),打響了抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)抗大旱保民生促春耕工作。一是市委、市政府多次召開抗大旱保民生促春耕工作專題辦公會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神,對(duì)全市抗旱救災(zāi)工作作出了一系列安排部署。二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步豐富“三聯(lián)系兩深入”和“百千萬(wàn)幫扶工程”工作內(nèi)涵,按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)系兩深入”工作機(jī)制,落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作;按照“百千萬(wàn)幫扶工程”,落實(shí)中央、省屬駐昭單位和市直各委辦局、企事業(yè)單位及人民團(tuán)體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作,要求20年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作。三是發(fā)出緊急通知,明確各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)為各縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作第一責(zé)任人,明確提出“不讓一個(gè)群眾因?yàn)?zāi)而流離失所,不讓一塊土地因?yàn)?zāi)而撂荒,不讓旱災(zāi)引發(fā)大的次生災(zāi)害”的工作目標(biāo),舉全市之力,打好抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn),真正做到在民生問(wèn)題上萬(wàn)無(wú)一失,在春耕備耕上有所作為,在次生災(zāi)害上嚴(yán)防死守。截至5月16日,全市成立抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組980個(gè)、供水春耕服務(wù)小組4351個(gè)、“黨員干部先鋒模范抗旱隊(duì)”1629支、“春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組”979個(gè)、“抗旱先鋒送水隊(duì)”1893支、“水源勘查隊(duì)”189支、“地下打井隊(duì)”89支、“森林防火應(yīng)急隊(duì)”218支。共發(fā)動(dòng)干部群眾155.67萬(wàn)人次,其中,3986名領(lǐng)導(dǎo)干部、一線科技人員51396人次,赴全市個(gè)縣區(qū)、143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1213個(gè)村指導(dǎo)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作。全市上下建立起市、縣、鄉(xiāng)、村、組縱向到底、各級(jí)各部門橫向到邊的抗旱救災(zāi)工作機(jī)制,形成了職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)、齊抓共管的工作格局。

(二)加大投入,確?购稻葹(zāi)工作有序開展。一是加大抗旱機(jī)械投入。截至5月14日,全市共投入抗旱設(shè)備4.15萬(wàn)臺(tái)套,投入送水車輛3.1萬(wàn)輛,抗旱用電753萬(wàn)度,抗旱用油681噸,全市抗旱供水物資基本保障;二是加大抗旱資金投入力度。截止5月14日,全市投入冬春水利建設(shè)及支農(nóng)抗旱資金約26.54億元。其中,直接投入抗旱救災(zāi)資金2.89億元,其中,財(cái)政投入1.5748億元(上級(jí)投入0.8655億元,市級(jí)投入0.1783萬(wàn)元,縣級(jí)投入0.531萬(wàn)元),群眾投入1.2152億元;用于水利民生抗旱工程建設(shè)1.40億元、春耕抗旱支農(nóng)0.67億元、林業(yè)抗旱保苗0.3億元、民政抗旱救濟(jì)0.78億元。三是嚴(yán)格抗旱資金管理。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加大監(jiān)管力度,做到抗旱資金專款專用,嚴(yán)禁出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象,真正做到把有限的資金用在抗旱最急需的地方,發(fā)揮最大效益。

(三)以人為本,全力做好抗大旱保民生工作。全市各級(jí)各部門把確保城鄉(xiāng)居民人畜飲水安全作為當(dāng)前抗大旱保民生的首要任務(wù),按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下,先重點(diǎn)、后一般”的原則,對(duì)旱區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐一弄清水情,算清水賬,細(xì)化供水方案,做到一庫(kù)一案、一村一案,一組一案,優(yōu)先保證人畜飲水安全;充分利用一切可用的農(nóng)機(jī)裝備參與拉水、運(yùn)水、抽水和提水工作,動(dòng)員和組織武警、消防、預(yù)備役部隊(duì)和城建等部門為群眾拉水、送水,尤其對(duì)鰥寡孤獨(dú)、聾啞傻殘等特殊困難群體,給予高度關(guān)注。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,全市共新增水源點(diǎn)1456個(gè),采取庫(kù)塘、淺井、水池水窖、溪流、機(jī)電提水等臨時(shí)工程措施6428個(gè),臨時(shí)解決9316個(gè)自然村141.23萬(wàn)人的干旱缺水問(wèn)題;通過(guò)組織發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救,用3.06萬(wàn)輛車?yán)l(fā)動(dòng)人力背水、服務(wù)隊(duì)送水、牲畜拉水等,解決了約.23萬(wàn)人的臨時(shí)用水困難。在長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下,全市沒(méi)有一個(gè)人因旱喝不上水,牲畜的飲水問(wèn)題也得到了較好解決。全市水質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理,確保群眾安全飲水;截止目前,全市沒(méi)有接到食物中毒和重大疫情報(bào)告。

(四)科學(xué)應(yīng)對(duì),確保春耕用水。市縣防汛抗旱、水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部建立促春耕用水分片包干責(zé)任制,大力開展水庫(kù)、渠道、壩塘、水池維修加固和蓄水工作,共啟動(dòng)泵站2078處,修復(fù)水毀工程1632處,新增干支渠道326公里、田間渠道269公里、清淤1483公里,水池水窖46個(gè)、小型應(yīng)急水源工程4219處、農(nóng)村供水工程1962處。各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米,統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬(wàn)立方米,基本能保障春耕生產(chǎn)用水。漁洞水庫(kù)南北干渠管理所及時(shí)和兩個(gè)灌區(qū)聯(lián)系,于5月日完成昭陽(yáng)、魯?shù)榈亩握{(diào)水工作;弈良、鹽津、大關(guān)小塘壩、小水池全部灌滿;巧家縣蒙姑、金塘、新華等灌區(qū)水池、水窖的調(diào)水補(bǔ)水全部完成,插秧用水基本保障;永善縣蒿枝壩、云蕎水庫(kù)完成對(duì)黃華、務(wù)基、溪洛渡等灌區(qū)的調(diào)水入池入田工作;二是高位推動(dòng)促春耕。市委、市政府多次召開抗旱救災(zāi)工作專題會(huì)議、電視電話會(huì)議、下發(fā)緊急通知進(jìn)行部署。全省扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的召開,有力地推動(dòng)了全市抗大旱抓春耕工作的順利開展。

(五)狠抓落實(shí),強(qiáng)化督促檢查工作。市委、市政府成立的個(gè)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作督導(dǎo)組,圍繞“三個(gè)不讓”的目標(biāo),不定期深入全市各縣區(qū)對(duì)抗大旱保民生促春耕工作進(jìn)行專項(xiàng)督查調(diào)研,全面掌握抗旱救災(zāi)工作開展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即督辦。市水利局按照分片包干責(zé)任制要求,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),不定期組織開展了全市人畜飲水、春耕用水、水利工程安全等專項(xiàng)督查,通過(guò)開展實(shí)地督查、實(shí)地調(diào)研、實(shí)地指導(dǎo),有力促進(jìn)了各項(xiàng)水利工程供水安全措施的落實(shí);各縣區(qū)也成立了抗旱救災(zāi)工作督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))直各部門抗旱救災(zāi)工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)情況不清楚、措施不到位、責(zé)任不到人、有問(wèn)題不報(bào)告或因領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)、造成抗旱救災(zāi)進(jìn)展緩慢、延誤時(shí)機(jī)的,嚴(yán)格按照行政問(wèn)責(zé)制度進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)防汛抗旱指揮部、水利(水務(wù))局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧防汛抗旱兩手抓,一手抓抗旱保民生,一手抓生產(chǎn)安全促發(fā)展。全市在長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下,沒(méi)有一個(gè)人因旱喝不上水,牲畜的飲水問(wèn)題也得到了較好解決,沒(méi)有出現(xiàn)因旱缺水上訪事件,沒(méi)有出現(xiàn)大的水事糾紛;春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水全面展開,各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米,統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬(wàn)立方米,基本能保障春耕生產(chǎn)用水。總體上看,我市人心安定、社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)生活秩序正常,全市防汛抗旱救災(zāi)工作有條不紊地進(jìn)行,抗旱救災(zāi)工作取得了階段性成效。

二、以大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭,進(jìn)一步做好當(dāng)前的抗旱工作(一)進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感。雖然前一階段我市的抗旱救災(zāi)工作取得了初步成效,但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市抗旱救災(zāi)的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,面臨的困難和問(wèn)題還很多。我們繃緊的弦不能松,卯足的勁不能泄,激發(fā)的斗志不能減。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),我市今年氣候異常,主汛期6~8月降雨量大部正常偏多。降雨時(shí)空分布不均,單點(diǎn)性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣較多,局部洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在:

一是人畜飲水解困越來(lái)越難。雖然,我市有了明顯降雨,但是,由于旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),水源不足,水庫(kù)、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少,供水嚴(yán)重不足,全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地方人畜飲水困難,缺水困難群眾仍然有0萬(wàn)以上,解決人民群眾吃水問(wèn)題依然任重道遠(yuǎn)。

二是涉水工程度汛難度大。據(jù)三峽公司金沙江氣象水文中心預(yù)測(cè),今年金沙江流域降雨將較常年增加%。我市各縣區(qū)抗旱工作任務(wù)重,旱損水利工程修復(fù)率不高;涉水工程調(diào)度計(jì)劃、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案尚待完善、修編,各涉水工程對(duì)于迎戰(zhàn)汛期洪水考驗(yàn)困難較大,全市防洪度汛難度加大。二是由于持續(xù)的干旱,長(zhǎng)時(shí)間的干涸缺水造成目前全市部分水庫(kù)、壩塘干枯,損毀,出現(xiàn)了壩體開裂,壩土疏松。已經(jīng)進(jìn)入汛期,降雨將使干枯受損的水庫(kù)和壩塘極易發(fā)生壩體滲透、坍塌等次生損壞,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大隱患。全市水庫(kù)、壩塘旱損修復(fù)資金目前缺口仍有近800萬(wàn),這給及時(shí)修復(fù)旱損水庫(kù)、壩塘,確保安全度汛帶來(lái)了較大困難。

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