各位代表：

我受區(qū)人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

201*年的主要工作

201*年是全面貫徹黨的十八屆三中全會，全面深化改革的元年，也是區(qū)人大常委會全面推動人大工作規(guī)范化、制度化建設的重要一年。一年以來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的正確領導和市人大常委會的有力指導下，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，努力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，促進社會和諧，著力改善民生、擴大民主、維護民權，著力加強思想政治建設、作風建設、規(guī)范化建設，創(chuàng)新服務理念和工作思維，提升工作科學化水平，為我區(qū)經濟社會發(fā)展升級版，推動民主法治建設作出了應有的貢獻。

一、依法履職，推動發(fā)展，開創(chuàng)監(jiān)督工作新局面

一年來，常委會堅持以服務發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展作為人大工作的第一要務，緊緊圍繞全區(qū)經濟社會改革發(fā)展大局，圍繞全區(qū)科學發(fā)展、同步小康的主基調、主戰(zhàn)略，圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，圍繞年初工作要點和對一屆三次人代會通過的"一府兩院"工作報告所提出的各項目標、任務切實履行監(jiān)督職能。全年共召開11次常委會，審議議題56項，分別聽取審議"一府兩院"保障性住房建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設、大氣污染治理工作、少數民族村寨基礎設施建設、社會治安綜合治理、預防職務犯罪的工作、審判和執(zhí)行情況等專項工作報告15項，提出審議意見107條；組織省、市、區(qū)人大代表對城市基礎設施建設、現代農業(yè)高效示范園建設、基層法庭、法院公正司法建設等情況開展了代表專題調研；首次開展對區(qū)林業(yè)局實施林業(yè)生態(tài)建設情況和區(qū)交通局實施全區(qū)交通公路建設及養(yǎng)護管理工作情況進行了專項工作評議，拓寬人大監(jiān)督渠道，先后修改了常委會議事規(guī)則、組成人員守則、評議工作辦法、專題詢問辦法。同時，制定出臺了《常委會聽取"一府兩院"專項工作報告辦法》、《關于加強各委室與"一府兩院"組成部門及有關單位工作聯(lián)系的意見》對各項監(jiān)督工作提出了審議意見、對審議情況及有關問題進行了通報，及時轉交政府及相關部門辦理，并加強跟蹤監(jiān)督，制定出臺了《常委會跟蹤督辦辦法》，實施全程監(jiān)督，確保落實到位，促進"一府兩院"依法行政、公正司法。

二、監(jiān)督執(zhí)法，保障實施，依法治區(qū)扎實推進

區(qū)人大常委會積極貫徹落實十八屆四中全會精神，扎實推進依法治區(qū)工作，加大監(jiān)督力度，保證憲法和法律、法規(guī)在本地區(qū)的正確實施，促進政府機關依法行政，法院依法審判，檢察院依法檢察。一年來，組織省、市、區(qū)人大代表對道路交通安全法、職業(yè)教育法、貴州省中小企業(yè)促進條例的實施情況進行了執(zhí)法檢查；配合省、市人大對"未成年人保護"一法一條例""、大氣污染防治法、貴州省中小企業(yè)促進條例、宗教事務條例等5部法律法規(guī)實施情況開展了執(zhí)法檢查；配合上級人大完成了預算法修正案（草案）、貴州省生態(tài)文明建設促進條例（草案）、促進民族團結進步條例等9部法律法規(guī)的立案調研和征求意見工作；對將貴州省中小企業(yè)促進條例在我區(qū)貫徹執(zhí)行情況列入常委會專項工作，組織調研，聽取報告，提出審議意見，保障條例內容在我區(qū)得以實施；在首個國家憲法日、全國第14個法制宣傳日即將來臨，常委會還還出臺了《人大代表臨案聽審辦法》并抓好落實，組織省、市、區(qū)代表對基層法庭、法院基層設施建設及公正司法方面工作開展走訪調研，提升了對"兩院"工作督促的針對性和實效性，增強了代表法律意識和法制觀念，促進了公正司法，案件錯判率逐年下降。同時，認真受理群眾來信來訪107件（次），接待來訪群眾364人（次），為保障人民群眾的合法權益和維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

三、立足全局，服務中心，重大事項科學決策工作實現新的作為

常委會緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總要求以及穩(wěn)增長、保民生、調結構等重大決策部署的貫徹落實，先后制定了《國民經濟和社會發(fā)展計劃審查及計劃執(zhí)行監(jiān)督暫行辦法》、《全區(qū)預算審查監(jiān)督辦法》，始終堅持把國民經濟運行、社會發(fā)展計劃執(zhí)行和財政預決算等作為常委會監(jiān)督工作的重點，依法行使重大事項決定權，有效地推進了區(qū)委的決策部署和各項重點工作的落實。一是優(yōu)化宏觀經濟運行。深入分析上半年經濟運行面臨的困難和壓力，聽取審議區(qū)人民政府關于201*年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、關于201*年財政決算的報告，審查、批準201*年度財政決算，聽取和審議區(qū)人民政府關于201*年財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，強化了對重大事項的把關作用。二是保障重點工程實施。認真審議批準了區(qū)政府201*年通村油路（水泥路）建設、城區(qū)供水管網改造工程管材采購、碧陽大道建設、公租房建設、畢納路口立交工程項目建設、文安片區(qū)安置房建設、雙樹灣片區(qū)安置房建設等26項重大項目資金融資貸款議案，有力保障了重點工程如期順利推進。三是推進重大事項執(zhí)行。聽取審議全區(qū)及區(qū)級201*年1至9月份財政預算執(zhí)行情況及區(qū)級預算調整方案（草案）的報告、區(qū)人大常委會批準的項目資金貸款使用情況的報告，強化了預算執(zhí)行情況的督查，提高了預算安排到位率。

三、規(guī)范程序，依法任免，保障國家機關工作正常運轉

常委會始終堅持把黨管干部和人大依法任免國家機關工作人員有機統(tǒng)一起來，修改了《區(qū)人大常委會人事任免暫行辦法》，以對人民高度負責的態(tài)度，依法行使人事任免權，嚴格規(guī)范任免程序，保證了國家機關的正常運轉。一是把好任前審查關。任命前，向常委會組成人員通報黨委提名推薦的人選及基本情況，認真開展任前考察、任前談話，確保把擬任人員情況摸準、查實。二是把好任中審議關。堅持黨管干部和民主集中制相結合，對提請常委會任命的人員，認真醞釀，充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，落實集體決策，確保常委會組成人員充分行使人事任免權。三是把好任后監(jiān)督關。被任命干部在接受任命證書時要求與常委會組成人員見面，并作簡要發(fā)言，向憲法宣誓，進一步強化了責任意識和法律意識，有力推進人事任免工作的民主化、法制化和規(guī)范化，營造了風清氣正的選人用人環(huán)境。一年來，常委會按照法定程序，依法選舉常委會主任1名，常委會組成人員3名，法院院長1名，決定任命副區(qū)長4名、政府部門組成人員6名，人民法院審判員7名、陪審員34名，人民檢察院檢察委員會檢察員3名；決定免去政府部門組成人員5名，接受政府區(qū)長的辭職1名、法院院長辭職1名，免去人民法院審判員、陪審員6名。同時，充分發(fā)揚民主實現了電子表決。

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