同志們：

今天，請(qǐng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)召開(kāi)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要基于這樣幾點(diǎn)考慮，一是，最近，省委、省政府相繼召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，包括加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)議、旅游工作會(huì)議和在昆山召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)研討班，這一系列會(huì)議精神需要及時(shí)傳達(dá)，以便進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓好貫徹；二是，通過(guò)最近一段時(shí)間的調(diào)查研究、實(shí)踐探索，市委、市政府對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)*的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得了一些新的認(rèn)識(shí)，形成了一些初步想法，有必要通過(guò)今天的會(huì)議向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)較為全面的交流通報(bào)，目的也是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)；三是，*的發(fā)展包括今年的工作到了非常關(guān)鍵的階段，一些涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要事項(xiàng)正在努力推進(jìn)當(dāng)中，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，有必要在今天這個(gè)會(huì)議上就有關(guān)重要工作事項(xiàng)進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確要求，以便進(jìn)一步抓好落實(shí)、快速突破。

我來(lái)*工作正好兩個(gè)月時(shí)間，這段時(shí)間里，我主要是一邊調(diào)查研究，一邊上手工作，到有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)看一看，幫助大家將發(fā)展的路子理一理，把急辦的事情抓一抓。同志們可能已經(jīng)了解到，我剛來(lái)那幾天在分別與四套班子及老干部見(jiàn)面時(shí)，在黨政代表團(tuán)赴日照、青島參觀學(xué)習(xí)時(shí)，在與劉市長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的同志去南京、北京、上海、昆山等地爭(zhēng)取支持、洽談項(xiàng)目時(shí)，在到四縣三區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)以及港口集團(tuán)、康緣藥業(yè)調(diào)研時(shí)，包括在最近召開(kāi)的若干專項(xiàng)工作會(huì)辦會(huì)上，我在不同的時(shí)間、不同的場(chǎng)合，就有關(guān)方面的工作講了一些觀點(diǎn)，談了一些想法。

總的來(lái)說(shuō)，近兩個(gè)月來(lái)我的感觸很深、感慨頗多。我覺(jué)得，*的基礎(chǔ)條件不錯(cuò)，這幾年的發(fā)展勢(shì)頭很好，對(duì)*的未來(lái)發(fā)展我們應(yīng)該充滿信心。但我也覺(jué)得，無(wú)論從省委、省政府對(duì)我們的重視程度看，還是從我們當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇看，還是從我們所擁有的諸多優(yōu)勢(shì)看，目前*的發(fā)展確實(shí)處在一個(gè)非常重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)我們來(lái)講,如何把這一巨大的發(fā)展?jié)摿�和增長(zhǎng)空間轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)績(jī)效，是我們必須認(rèn)真面對(duì)和需要深入思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，做好目前*的工作必須堅(jiān)持一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前。抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是必須把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當(dāng)前，就是對(duì)當(dāng)前已經(jīng)確定的工作，一定要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，盡快形成大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大投入、大發(fā)展的生動(dòng)局面。當(dāng)前，有這樣幾方面的工作需要市領(lǐng)導(dǎo)層和各級(jí)各部門，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，合力推進(jìn)。

第一，關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建設(shè)國(guó)際化海濱城市的問(wèn)題。實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，是省委、省政府的明確要求，也是從我市實(shí)際出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將整合東部城區(qū)港口、海濱、旅游、園區(qū)等優(yōu)質(zhì)要素，加快建設(shè)國(guó)際化海濱城市，構(gòu)筑承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，以此帶動(dòng)全市跨越式發(fā)展。7月份我們已經(jīng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)省內(nèi)20多名專家學(xué)者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上初步形成了東部城區(qū)的基本規(guī)劃思路。遵循這一思路，新的東部城區(qū)將按照沿海伸展、組團(tuán)遞進(jìn)、帶狀發(fā)展的格局推進(jìn)，由內(nèi)至外形成港灣服務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、海濱居住區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、外圍產(chǎn)業(yè)區(qū)五個(gè)層次和多個(gè)組團(tuán)，把東部城區(qū)逐步建設(shè)成為我省國(guó)際商務(wù)次中心、風(fēng)光優(yōu)美的高端旅游度假區(qū)、極具活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)核心區(qū)，獨(dú)具特色、富有魅力的組團(tuán)式國(guó)際化海濱城市。我們的目標(biāo)是要通過(guò)5年努力，使我市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到100—150平方公里，常駐人口和流動(dòng)人口增加到100萬(wàn)人，GDP突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元。目前，東部濱海地區(qū)總體規(guī)劃招標(biāo)公告、國(guó)際競(jìng)賽、戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作正在快速推進(jìn)。

規(guī)劃是前提，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是第一資源。在東部城區(qū)建設(shè)上，也要堅(jiān)持兩手抓，就是一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。

當(dāng)前需要重點(diǎn)推進(jìn)的有七項(xiàng)工作：一是徐連高速公路入口與大港路交匯處要盡快拿出控制性規(guī)劃和實(shí)施方案。二是平山廣場(chǎng)及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)。三是徐連高速公路進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)和連云區(qū)兩側(cè)地塊的規(guī)劃布局、建設(shè)方案要抓緊動(dòng)手，盡快啟動(dòng)。四是沿鐵路兩邊的綠化，要抓緊考慮，抓緊實(shí)施。五是開(kāi)發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要倒排工期，抓緊推進(jìn)，盡快出生產(chǎn)力、出成效。六是高教科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要提上日程，加快推進(jìn)。七是對(duì)已經(jīng)看得比較準(zhǔn)、與總體規(guī)劃不相抵觸而且是近期發(fā)展所需要的一批項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè)。除此之外，在東部城區(qū)必須從嚴(yán)控制亂搭亂建，必須從嚴(yán)控制私下轉(zhuǎn)售住房，必須從嚴(yán)控制戶口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費(fèi)。所有這七件事由郗同福同志統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)。

第二，關(guān)于勾畫(huà)產(chǎn)業(yè)布局，搭建生產(chǎn)力發(fā)展平臺(tái)的問(wèn)題。我來(lái)*工作這兩個(gè)月，一直在深深思考一個(gè)問(wèn)題，*有這么好的條件，又是第一批沿海開(kāi)放城市，又有江蘇唯一的濱海大港，為什么與第一批沿海開(kāi)放城市相比發(fā)展滯后？我反復(fù)想，看來(lái)還是港口拉動(dòng)作用不明顯，看來(lái)還是臨港產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落戶比較少。究其原因，從客觀上看，*這個(gè)地方離經(jīng)濟(jì)輻射源比較遠(yuǎn)，珠三角里邊我們離廣州比較遠(yuǎn)，長(zhǎng)三角里邊我們離上海、南京、杭州比較遠(yuǎn)。我們本來(lái)離青島比較近，但是又不是一個(gè)省，山東半島城市群里邊也沒(méi)有我們，離天津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶也比較遠(yuǎn)。另外一個(gè)客觀條件，就是臨港的近邊腹地比較小。從主觀上看，也有努力不夠的地方，就是對(duì)大的空間布局、生產(chǎn)力布局研究不夠，產(chǎn)業(yè)布局框架沒(méi)有拉開(kāi)，許多大項(xiàng)目來(lái)了之后條件不具備，擺不下來(lái)。現(xiàn)在我們必須要解決這個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)绻�不解決這個(gè)問(wèn)題，我們很難迎來(lái)跨越式發(fā)展。盡管做產(chǎn)業(yè)布局，做重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一件長(zhǎng)遠(yuǎn)才能見(jiàn)效的工作，但是必須做。哪怕就是五年、十年見(jiàn)效，我們也要把這個(gè)基礎(chǔ)打下去。所以我想要從根本上解決*的發(fā)展問(wèn)題，必須盡快做好生產(chǎn)力布局規(guī)劃和與之配套的空間布局規(guī)劃，明確與之相適應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以便構(gòu)筑載體，匯聚優(yōu)質(zhì)要素，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的跨越式發(fā)展。

分析我國(guó)沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶到山東半島城市群，越過(guò)江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國(guó)整個(gè)沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對(duì)飽和的開(kāi)發(fā)，唯獨(dú)我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。但后發(fā)對(duì)我們來(lái)講不是劣勢(shì)，而是優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)正向中國(guó)沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來(lái)承接這些產(chǎn)業(yè)。我們完全有必要、也完全有條件打破拘泥于現(xiàn)有狹小地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊思維，將視野擴(kuò)展于162公里的寶貴沿海岸線以及后方廣闊的沿海灘涂和低產(chǎn)鹽田，為*長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫(huà)出一幅新的藍(lán)圖，構(gòu)建好一個(gè)新的框架，搭建好一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前正在形成的初步設(shè)想是，立足我們的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，以市開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，以現(xiàn)有一定基礎(chǔ)的贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海洋開(kāi)發(fā)區(qū)、灌南的堆溝港化學(xué)工業(yè)園為基礎(chǔ)，再行布點(diǎn)燕尾港，徐圩、板橋，海頭、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊。另一條仍以市開(kāi)發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起T型產(chǎn)業(yè)框架。通過(guò)這兩大產(chǎn)業(yè)走廊，加快提升新醫(yī)藥、新材料、紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，著力培育重化工、精細(xì)化工、冶金、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，隆起新的產(chǎn)業(yè)高地。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是整個(gè)東部沿海，從贛榆的柘汪到灌云的燕尾港一線的產(chǎn)業(yè)總體布局規(guī)劃編制要加快進(jìn)度，必須在10月份完成，這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要壓重兵上去，搞大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)取在10月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負(fù)責(zé)。三是昆山工業(yè)園、江寧工業(yè)園要抓緊推進(jìn)前期工作，要求8月份完成所有規(guī)劃選址和項(xiàng)目公司組建，爭(zhēng)取10月份正式開(kāi)工，并逐步承接項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，一年之內(nèi)必須出形象。與此同時(shí)，特種鋼城、東莞工業(yè)園也要同步考慮。四是中化工的DCC項(xiàng)目、萬(wàn)海集團(tuán)的石化項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，這件事由郗同福、馬建國(guó)、施炎同志牽頭負(fù)責(zé)。

第三，關(guān)于突出龍頭帶動(dòng)，構(gòu)筑組合型深水大港的問(wèn)題。港口是*的核心戰(zhàn)略要素，*的發(fā)展必須依靠港口來(lái)帶動(dòng)。建設(shè)億噸大港，充分發(fā)揮港口的龍頭帶動(dòng)作用，提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，是我們的必然選擇。如何優(yōu)化港口發(fā)展布局，如何提升港口與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)化港口對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)功能，是我們當(dāng)前和“十一五”期間必須面對(duì)的也是急切需要解決的問(wèn)題。通過(guò)前段時(shí)間的調(diào)研論證，也征求了有關(guān)方面的意見(jiàn)，我們確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路。目前初步形成的想法是，即以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小“一體兩翼”的港口組合布局。大“一體兩翼”，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小“一體兩翼”，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。我們就是要通過(guò)若干配套港口的建設(shè)，下決心將現(xiàn)有港區(qū)的煤炭、鐵礦砂等散雜貨逐步轉(zhuǎn)移出來(lái)，這樣不僅可以為港口的發(fā)展拓展新的空間，也能為城市的發(fā)展拓寬回旋的余地，更為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了新的更為廣闊的腹地。通過(guò)努力，把*港建成集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港，青島和上海之間最重要的干線大港以及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量6000萬(wàn)噸；201*年集裝箱超過(guò)300萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量過(guò)億噸。這項(xiàng)工作由孫立家同志負(fù)責(zé)。二是抓緊對(duì)全市沿海岸線進(jìn)行調(diào)查，分析有關(guān)水文地質(zhì)資料，研究論證岸線開(kāi)發(fā)利用和港口建設(shè)規(guī)劃方案，包括現(xiàn)有港區(qū)岸線的布局規(guī)劃以及港區(qū)內(nèi)的整理要同步進(jìn)行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規(guī)劃要抓緊推進(jìn)，這件事由丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。在“一體兩翼”推進(jìn)的具體工作中柘汪、海頭的開(kāi)發(fā)建設(shè)，由孫榮章同志負(fù)責(zé)；埒子口的開(kāi)發(fā)建設(shè)由郗同福同志負(fù)責(zé)；灌河口的開(kāi)發(fā)建設(shè)由秦凱華、吳立生兩位同志負(fù)責(zé)。三是加快推進(jìn)梁省長(zhǎng)辦公會(huì)確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括疏港通道工程要盡快完成工可報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作，爭(zhēng)取10月份開(kāi)工，這項(xiàng)工作由孫立家、楊少華牽頭負(fù)責(zé)。四是航道疏浚工程要盡快完成項(xiàng)目報(bào)批，爭(zhēng)取資金到位，盡快組織實(shí)施，這項(xiàng)工作由丁軍華、孫立家同志牽頭負(fù)責(zé)。五是242省道要加快工可報(bào)批、工程設(shè)計(jì)工作，完善前期手續(xù)，10月份必須開(kāi)工建設(shè)先導(dǎo)研究實(shí)驗(yàn)段，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。六是162公里沿海公路建設(shè)要盡快拿出規(guī)劃，加快推進(jìn)，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。七是沿海大堤達(dá)標(biāo)、擴(kuò)寬、修路的方案要盡快研究，10月份拿出具體實(shí)施運(yùn)作方案，并保證路基工程和簡(jiǎn)易公路開(kāi)始施工，這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負(fù)責(zé)。八是埒子口的特種鋼城前期籌備工作要在10月底前完成，并形成施工條件，力爭(zhēng)10月份開(kāi)工。這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。九是連鹽鐵路規(guī)劃建設(shè)工作要加快推進(jìn)，向上爭(zhēng)取的力度要進(jìn)一步加大，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。

第四，關(guān)于堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺(jué)是，盡管幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯(cuò)，而且近兩三年的發(fā)展勢(shì)頭很好，各個(gè)縣區(qū)都有發(fā)展亮點(diǎn)。如贛榆縣加快沿海開(kāi)發(fā)的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點(diǎn)部位動(dòng)作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯(cuò)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機(jī)制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯(cuò)，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)都取得了較好成績(jī)；連云區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象。總的來(lái)看，目前幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不大，基本處于齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，處在同一個(gè)水平線上。未來(lái)三、五年是*加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幾個(gè)縣區(qū)要拉開(kāi)差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)一步確立四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持彰顯特色。就是要把自身優(yōu)勢(shì)的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢(shì)做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動(dòng)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)；像東海要很好研究如何引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)培育新的增長(zhǎng)極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯(cuò)，而且沿灌河的開(kāi)發(fā)空間很大，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)；新浦要依靠主城區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)；海州區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。總之，每個(gè)縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持三化帶動(dòng)。要堅(jiān)持以工業(yè)化為第一方略，重抓項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)盡快擴(kuò)量提質(zhì)增效。要拓寬思路，靠城市化來(lái)帶動(dòng)。要將城市化、工業(yè)化、信息化三步并作一步走，通過(guò)城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體，通過(guò)工業(yè)化推動(dòng)城市化進(jìn)程，還要注重通過(guò)信息化推動(dòng)城市化、工業(yè)化不斷上水平、上臺(tái)階。三是堅(jiān)持富民優(yōu)先。在發(fā)展過(guò)程中要高度關(guān)注民生問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。絕對(duì)不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實(shí)解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。四是堅(jiān)持放權(quán)放活。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)市里責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)市級(jí)層面來(lái)講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問(wèn)題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營(yíng)造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項(xiàng)目的引進(jìn)等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。

第五，關(guān)于扎實(shí)抓好當(dāng)前，統(tǒng)籌安排好來(lái)年的問(wèn)題�，F(xiàn)在已是8月中旬，強(qiáng)調(diào)抓好當(dāng)前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。一是全年目標(biāo)要確保完成。年初，市委、市政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)要堅(jiān)定不移，不能有任何動(dòng)搖，各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，千萬(wàn)不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)民增收、財(cái)政收入等方面的重點(diǎn)工作都要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。市目標(biāo)辦要定期分析目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。最近，市目標(biāo)辦拿出了《201*年全市目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》初步方案，《征求意見(jiàn)稿》今天已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)同志們認(rèn)真組織討論，提出修改意見(jiàn)，抓緊出臺(tái)施行。這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是重點(diǎn)工程要保證進(jìn)度。凡是年初確定的工業(yè)、城建、交通、水利、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)工程，除了與東部城區(qū)規(guī)劃相抵觸的以外，都要加快進(jìn)度，按序時(shí)進(jìn)度完成，這一點(diǎn)不能懈怠。這些工作涉及到的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化督促，集中力量，加快進(jìn)度。三是明年工作要及早安排。對(duì)明年的目標(biāo)如何確定、項(xiàng)目如何實(shí)施要超前考慮，特別是明年全市所有要實(shí)施的重點(diǎn)工程都要排出來(lái)，在此基礎(chǔ)上再重點(diǎn)排出10件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度要求，爭(zhēng)取提前實(shí)施。對(duì)需要向國(guó)家和省里爭(zhēng)取的項(xiàng)目要抓緊報(bào)批、爭(zhēng)取進(jìn)入盤(pán)子，不能等，一等就要等一年，過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)那個(gè)店了，甚至就再也沒(méi)機(jī)會(huì)了，所以項(xiàng)目報(bào)批工作要爭(zhēng)取做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、盯得緊。四是“十一五”規(guī)劃要超前考慮。“十一五”是*實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)至為關(guān)鍵的時(shí)期，搞好“十一五”規(guī)劃對(duì)于進(jìn)一步明確主攻方向，推動(dòng)加快發(fā)展非常重要。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。要根據(jù)省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)總體部署，充分吸收日前召開(kāi)的全市發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃研討會(huì)上專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，確保編制出符合我市實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律、高起點(diǎn)、高水平的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六，關(guān)于三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的問(wèn)題。這里主要強(qiáng)調(diào)推進(jìn)四項(xiàng)工程：一是隊(duì)伍建設(shè)工程。要始終牢記省委李源潮書(shū)記指出的，“做好*的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部”的諄諄教誨。高度重視并切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的導(dǎo)向，特別要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和大膽啟用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作，懂得市場(chǎng)運(yùn)作、資本運(yùn)作的干部，進(jìn)一步提高各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，讓我們的干部在越來(lái)越深地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中得到鍛煉、增長(zhǎng)才干。這里要特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問(wèn)題，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)表率、一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部形象不好就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力，也就帶不好隊(duì)伍，工作起來(lái)就缺乏信心和干勁。市委要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。最近，有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫(kù)，亂支亂用；有的干部利用職權(quán)為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭(zhēng)利；有的干部不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)力頻繁換車、換房。在我們正在推進(jìn)的波瀾壯闊的偉大事業(yè)中，在*未來(lái)跨越發(fā)展的新征程中，我們不希望有一個(gè)干部掉隊(duì)。市委真切地希望我們的每一個(gè)干部都能嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做一個(gè)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，而且干凈干事的干部。二是文明創(chuàng)建工程。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為龍頭，以提高市民文明素質(zhì)和提升城市文明形象為目標(biāo)，以“做可愛(ài)的*人”為載體，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)在全社會(huì)積極倡揚(yáng)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的“三創(chuàng)”精神，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造積極向上的社會(huì)氛圍和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的群眾基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)今年建成省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市，201*年建成國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。三是軟環(huán)境建設(shè)工程。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程、發(fā)展的過(guò)程，進(jìn)一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境是現(xiàn)階段構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵手段，任何時(shí)候都不能放松這項(xiàng)工作，都必須高度重視這項(xiàng)工作。據(jù)了解，近年來(lái)，我們?cè)谲洯h(huán)境建設(shè)上研究了許多辦法、出臺(tái)了許多制度、成立了若干機(jī)構(gòu)，包括群眾評(píng)議、明查暗訪、行風(fēng)熱線、責(zé)任追究等等，凡是過(guò)去運(yùn)用過(guò)的、實(shí)踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續(xù)落到實(shí)處。我們還要研究一些再創(chuàng)新的問(wèn)題，就是要通過(guò)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)服務(wù)效率的問(wèn)題、客商投資成本的問(wèn)題、社會(huì)親商安商意識(shí)的問(wèn)題。四是社會(huì)穩(wěn)定工程。各地要認(rèn)真分析新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定方面面臨的新情況、新問(wèn)題，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要妥善處理新時(shí)期出現(xiàn)的各種新矛盾和新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置、扶助救濟(jì)、上學(xué)就醫(yī)等工作，進(jìn)一步理順群眾情緒。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安*”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展社會(huì)治安“大防控”格局，建立健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用。要重視基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)一切積極性，為建設(shè)國(guó)際化海濱城市服務(wù)。

當(dāng)前，需要推進(jìn)的其它重點(diǎn)事項(xiàng)還有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的問(wèn)題，旅游資源整合開(kāi)發(fā)和體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題，本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的問(wèn)題等，市里將要作些調(diào)查研究，作出專門部署。與此同時(shí)，近期市委市政府還要組織黨政代表團(tuán)到臨沂、鎮(zhèn)江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)這些安排，大家要做到心中有數(shù)，主動(dòng)超前地做好工作。

以上所點(diǎn)到的這些工作，都是我們必須深入思考和著力推進(jìn)的重要工作事項(xiàng)，應(yīng)該說(shuō)責(zé)任比較清楚、任務(wù)比較明確，希望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要高度重視，迅速行動(dòng)，竭盡全力，如期按質(zhì)地完成既定任務(wù)。其他領(lǐng)導(dǎo)和部門要通力配合、全力支持、協(xié)力推進(jìn)。

下面，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)再對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。建設(shè)國(guó)際化海濱城市是全市人民的共同事業(yè)，需要喚起百萬(wàn)民眾同心干。這種形勢(shì)下，特別需要營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、寬松的發(fā)展氛圍，使我們的干部能夠把主要精力放在發(fā)展上，不受一些似是而非的議論所干擾。目前，議論比較多，舉報(bào)信比較多，眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的干部在做事的時(shí)候還要受到各種各樣的批評(píng)、責(zé)難，思想上壓力很大，在開(kāi)拓創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候心里沒(méi)底，畏首畏尾，不敢開(kāi)拓，不敢創(chuàng)新。這樣議論來(lái)、議論去的結(jié)果，只會(huì)是議散了人心，議弱了斗志，議失了發(fā)展機(jī)遇，議慢了發(fā)展步伐，有百害而無(wú)一利。比如，關(guān)于行政中心的問(wèn)題，聽(tīng)說(shuō)最近議論很多，街談巷議，有時(shí)候說(shuō)得活靈活現(xiàn)，事實(shí)上最近一段時(shí)間市委、市政府從來(lái)沒(méi)有討論過(guò)行政中心東遷的事。同志們都很清楚，省委、省政府要求我們盡快做好東部城區(qū)，把*海濱城市特色彰顯出來(lái)，把港口的帶動(dòng)作用體現(xiàn)出來(lái)，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合*的實(shí)際。我們?cè)?工作的各級(jí)干部，必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的正確決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于*發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)。與此同時(shí)，我們的各級(jí)干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展東部城區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價(jià)來(lái)發(fā)展東部城區(qū)。因?yàn)?是一個(gè)組團(tuán)式城市，今天看來(lái)，新浦和海州就是一個(gè)大的組團(tuán)，而且目前是*中心城市的一個(gè)核心，也是行政中心所在地。東部城區(qū)的快速發(fā)展會(huì)給新浦和海州的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和空間，而新浦和海州的發(fā)展，又會(huì)對(duì)東部城區(qū)的發(fā)展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。在加快發(fā)展進(jìn)程中，我們可能會(huì)讓同志們身體累一些，但決不能讓同志們心累。我作為書(shū)記有責(zé)任和同志們一道營(yíng)造一個(gè)好的氛圍，而且這個(gè)氛圍越寬松，大家工作精力越集中，做事就會(huì)互相補(bǔ)臺(tái)，而不是互相拆臺(tái)。這樣一個(gè)氛圍的形成需要我們?cè)谧�所有領(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力，需要我們從多個(gè)方面去不懈努力。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導(dǎo)身邊的同志、周圍的同志，不亂發(fā)議論。我希望干部能夠踏踏實(shí)實(shí)做事，把事情做出來(lái)。我也希望給同志們創(chuàng)造一個(gè)非常寬松的工作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個(gè)人私心去做事。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發(fā)展的大局?jǐn)[在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點(diǎn)什么閃失也不要擔(dān)心，市委做你們的后盾。

第二，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于狠抓落實(shí)。“一分決策九分落實(shí)”。抓落實(shí)是成事之道、發(fā)展之基。目前*的發(fā)展尤其需要一大批想抓落實(shí)、善抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的干部，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此。抓落實(shí)必須強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是舍身忘我抓落實(shí)。有一個(gè)地方形容干部抓落實(shí)力度大，叫“白天不開(kāi)會(huì)，晚上不回家，節(jié)假日不休息”，我們想一想如果沒(méi)有這種超常規(guī)的精神，怎么會(huì)干出超常規(guī)的業(yè)績(jī)、取得超常規(guī)的發(fā)展。希望從我們的領(lǐng)導(dǎo)層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實(shí)，星夜兼程求發(fā)展。二是鍥而不舍抓落實(shí)。抓落實(shí)最忌諱抓抓停�；蛑�難而退，你有時(shí)候用了九十九分的力，但就是一分力沒(méi)用上，最后一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)抓好，就會(huì)功虧一簣，一片功夫付之東流。因此，要特別強(qiáng)調(diào)一抓到底的問(wèn)題，只要是認(rèn)準(zhǔn)了的事，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)致富百姓有益的事，我們就應(yīng)鍥而不舍，堅(jiān)韌不拔，一抓到底，不達(dá)目標(biāo)不罷休。三是創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)不是說(shuō)要蠻干、橫干，也不僅僅是敢干、苦干，還要巧干。巧干，就是要講科學(xué)、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實(shí)，以不斷提高抓落實(shí)的效率，取得抓落實(shí)的最佳效果。

第三，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于承擔(dān)責(zé)任。職務(wù)就意味著責(zé)任，權(quán)力就意味著壓力。有職務(wù)沒(méi)有責(zé)任，有權(quán)力沒(méi)有壓力的好事應(yīng)該找不到。所以，敢于承擔(dān)責(zé)任既是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的起碼要求，也是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。這里的敢于承擔(dān)責(zé)任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責(zé)。作為一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要承擔(dān)起這個(gè)地方、這個(gè)部門的改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)，而作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得勇敢地承擔(dān)起你分管的那一塊責(zé)任，不過(guò)多地牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)的精力，與相關(guān)部門一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務(wù)。二是不上推矛盾。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應(yīng)該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問(wèn)題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“擋箭牌”。一定要千斤重?fù)?dān)大家挑，齊心協(xié)力排難求進(jìn)。三是不下推責(zé)任。就是在各自的分管范圍內(nèi)，一方面要在謀劃好全局工作的同時(shí)，帶頭抓棘手問(wèn)題的解決，帶頭抓具體事情的處理，不搞大而化之，不搞層層批示，不當(dāng)甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撐起一片天地，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，善于為部屬承擔(dān)責(zé)任，善于做部屬的堅(jiān)強(qiáng)后盾，讓部屬大膽工作、放手工作，以開(kāi)拓進(jìn)取的姿態(tài)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第四，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于思考問(wèn)題。思維層次有多高，工作水平就會(huì)有多高。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不善于開(kāi)動(dòng)腦筋，不善于深入思考，不善于統(tǒng)籌謀劃，工作必陷于事務(wù)主義，辦事必導(dǎo)致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會(huì)給后人帶來(lái)難以彌補(bǔ)的麻煩。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，我們的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在以下幾個(gè)方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。最近，我在好幾個(gè)場(chǎng)合講過(guò)這樣幾句話，就是我們現(xiàn)在雖然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，我們面臨的問(wèn)題很多，改革、發(fā)展、穩(wěn)定要整體推進(jìn)，物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，宏觀、中觀、微觀要上下貫通，決策、運(yùn)作、操作要步步到位，談何容易？但作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)者，必須這樣做，必須有運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)把事情做到底。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對(duì)所管轄的地區(qū)、分管的工作進(jìn)行認(rèn)真地思考，做到把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情想清楚，然后再把當(dāng)前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實(shí)做到以長(zhǎng)遠(yuǎn)帶當(dāng)前，以當(dāng)前保長(zhǎng)遠(yuǎn)；以全局帶局部，以局部保全局。只有這樣你的工作才會(huì)干得有聲有色，你的路子才會(huì)越走越寬，你的部屬、你分管部門的干群才能對(duì)你充滿信心。二要在提高市場(chǎng)運(yùn)作能力上多思考。現(xiàn)在不是經(jīng)常聽(tīng)我們的一些干部說(shuō)缺錢嗎？表面上看是缺錢，實(shí)質(zhì)上缺的是市場(chǎng)運(yùn)作方法，缺的是現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真地學(xué)一學(xué)，深入地思考，進(jìn)一步提高項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作的能力和水平。三要在與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)觀念更新上多思考。推進(jìn)思想解放、促進(jìn)觀念更新首先要從市領(lǐng)導(dǎo)層做起，從各縣區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說(shuō)實(shí)在的，只有落后的干部沒(méi)有落后的群眾，歸根到底問(wèn)題還是出在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上，所以大家應(yīng)該深入反思一下，多問(wèn)一問(wèn)自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服？推動(dòng)思想解放不能空對(duì)空，必須結(jié)合工作實(shí)際，必須體現(xiàn)在加快發(fā)展的實(shí)踐中，體現(xiàn)在為發(fā)展服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)上。這方面市委宣傳部還要進(jìn)一步研究，拿出一系列富有成效的推進(jìn)措施。

同志們，10月份之前這段時(shí)間，對(duì)*來(lái)講確實(shí)至關(guān)重要，千頭萬(wàn)緒要在這段時(shí)間理理清楚，諸多重大事項(xiàng)要在這段時(shí)間破題推進(jìn)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一些骨干項(xiàng)目要在這段時(shí)間有個(gè)清晰的眉目，涉及明年發(fā)展的重點(diǎn)工程要在這段時(shí)間拉開(kāi)建設(shè)場(chǎng)面。在這一進(jìn)程中，無(wú)論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無(wú)論是在一線工作的同志，還是已經(jīng)退下來(lái)的老同志；無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部和群眾；無(wú)論是*本地人，還是外地來(lái)*工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在*這塊土地上，任何人都不能游離于*加快發(fā)展的大局之外，任何人都應(yīng)該是*國(guó)際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動(dòng)者，都要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮責(zé)任。我們堅(jiān)信有省委省政府的高度重視，有社會(huì)各界的密切關(guān)注，有在座各位的扎實(shí)工作，有全市人民的共同奮斗，今天我們所描繪的發(fā)展藍(lán)圖在不久的將來(lái)一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，今天我們所憧憬的美好前景一定會(huì)真切地展現(xiàn)在世人面前。

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