同志們：

剛才，亞寧同志就省委和省委政法委學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作了傳達(dá)；華倫同志就全省司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作了初步安排。為什么我要講是初步安排呢？因?yàn)槭�八大�?bào)告博大精深，需要有一個(gè)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

全省司法行政系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十八大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，切實(shí)把力量和智慧凝聚到十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地，努力開(kāi)創(chuàng)我省司法行政工作新局面。

昨天，我在省委政法委會(huì)上作了一個(gè)初步學(xué)習(xí)體會(huì)的發(fā)言，今天我想就十八大報(bào)告里面與我們司法行政工作關(guān)聯(lián)度比較多的三個(gè)問(wèn)題，談一些個(gè)人的初步學(xué)習(xí)體會(huì)，與大家一起交流。

第一，關(guān)于堅(jiān)持人民主體地位的一些學(xué)習(xí)體會(huì)

黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“人民”二字，在近3萬(wàn)字的報(bào)告中，“人民”二字出現(xiàn)了145次。比如，“順應(yīng)人民共同愿望”、“努力讓人民過(guò)上更好生活”等等，都充分體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念。特別是在談到實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的基本要求時(shí)，提出了8個(gè)必須堅(jiān)持，第一位的就是“必須堅(jiān)持人民主體地位”。習(xí)近平總書(shū)記在新一屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上，也多次提到“人民”，特別指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

我理解十八大報(bào)告，充分體現(xiàn)了尊重人民、依靠人民、為了人民，堅(jiān)持了人民主體地位�？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有人民，就沒(méi)有政權(quán)的存在；如果沒(méi)有人民，就沒(méi)有一切的一切……這個(gè)道理再簡(jiǎn)單不過(guò)了。

結(jié)合我們司法行政工作來(lái)看，我理解，人民性是我們司法行政工作的基本屬性。我們的人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)等職能，都與老百姓的生活息息相關(guān)�？梢哉f(shuō)，司法行政工作在一定程度上就是群眾工作。

報(bào)告明確提出，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全省司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步健全和完善深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，努力做好服務(wù)群眾“八件實(shí)事”，充分尊重人民主體地位，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。

拿人民調(diào)解工作來(lái)講，我們的人民調(diào)解工作，如果離開(kāi)人民這個(gè)主體，就無(wú)從談起。因此，我們要充分尊重人民群眾的主體地位，采用民主協(xié)商的方式，讓雙方當(dāng)事人坐下來(lái)、靜下來(lái)，在法律框架內(nèi)化解矛盾糾紛。

說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在打不起官司的人還是有的，我們要有效地做好法律援助民生工程，把這個(gè)工程做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。我認(rèn)為，我們法律援助工作還要進(jìn)一步簡(jiǎn)化受理程序，降低門(mén)檻，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援，切實(shí)解決群眾“打官司難”的問(wèn)題。

同時(shí)，我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作還要更加便民、利民。通過(guò)建立和完善法律服務(wù)“綠色通道”，對(duì)老弱病殘等出行不便的群眾，實(shí)行預(yù)約上門(mén)服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展律師到民族地區(qū)、貧困地區(qū)服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)。我們的人民調(diào)解、安置幫教、法律援助等工作要進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。要堅(jiān)決防止形式主義，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一切從群眾需求出發(fā)。一句話，方便群眾，群眾滿意就對(duì)了。

其實(shí)，我們的司法行政工作，就是服務(wù)群眾的工作，這個(gè)觀念我們一定要牢牢樹(shù)立，這是我們的根，如果丟掉了這個(gè)根，我們將一無(wú)所有。

第二，關(guān)于更加注重公平的一些學(xué)習(xí)體會(huì)

黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)：“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。”要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

30多年改革實(shí)踐表明，我們各方面的改革，其根本目的就是要實(shí)現(xiàn)公平正義，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。只有這樣，才會(huì)使更多的人更多的享受到改革發(fā)展的成果，才可能得到更多人的擁護(hù)和認(rèn)同。

就我們司法行政工作來(lái)講，就是要把維護(hù)公平正義落實(shí)到執(zhí)法執(zhí)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，把公平正義作為價(jià)值取向和追求目標(biāo)。我們的執(zhí)法執(zhí)業(yè)要主動(dòng)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。一定要讓我們的執(zhí)法執(zhí)業(yè)經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)、經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。

社會(huì)比較關(guān)注刑罰執(zhí)行工作。我們必須做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。如果我們執(zhí)法不公正、不廉潔、不文明，怎么讓服刑人員心服口服？怎么讓服刑人員的家人放心安心？怎么讓服刑人員回歸社會(huì)后成為守法公民？我們對(duì)服刑人員的合法權(quán)益一定要給予充分的維護(hù)和保障。只有這樣，才能讓服刑人員感受到公平正義的力量，激發(fā)他們對(duì)未來(lái)生活的希望。任何一個(gè)人一旦對(duì)未來(lái)生活失去了希望，那都是非常可怕的。我們要使服刑人員在改造當(dāng)中感到希望，不要讓他們?cè)诟脑熘懈械浇^望，更不能讓他們走出監(jiān)獄后又重新犯罪。當(dāng)然，這項(xiàng)工作還需要社會(huì)方方面面的支持和幫助。

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