同志們：

這次會議是全縣上下認真學習貫徹十八屆六中全會精神，深化全面從嚴治黨新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議將全面總結201*年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署201*年工作任務。會議第二階段，久勝同志將作工作報告，作出具體安排部署，請大家抓好貫徹落實。

過去一年，全縣紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總體目標，與中央、省委、州委和上級紀委同聲相應、步調(diào)一致，切實加強紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，為全力打造“文化xx、富裕xx、智慧xx、美麗xx、幸福xx”發(fā)揮了重要作用。在此，我代表縣委向全縣廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!

下面，我就貫徹落實上級紀委全會精神，深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，講三個方面的意見：

一、壓緊壓實壓細，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展

201*年是貫徹落實十八屆六中全會精神、開啟全面從嚴治黨新征程的關鍵之年。我們必須堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，把紀律挺在前面，持之以恒抓好作風建設，把反腐敗斗爭引向深入，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（一）踐行“四個意識”，全面落實十八屆六中全會和系列重要講話精神。學習貫徹十八屆六中全會和習近平總書記系列講話精神是當前重要的政治任務，全縣各級黨組織和黨員干部要牢固樹立“四個意識”，努力做到學習自覺、認識自覺、行動自覺。一是在思想上深刻認同“四個意識”。習近平總書記強調(diào)，黨員干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，體現(xiàn)了黨中央對管黨治黨的深刻洞察和科學把握，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了思想政治保障。我們要認真領會、準確理解、自覺踐行，正確處理公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂的關系，懷揣總書記諄諄教誨，帶著信念學；謀劃xx未來發(fā)展，帶著使命學；心裝身邊群眾疾苦，帶著感情學；糾正思想認識偏差，帶著問題學。二是在政治上堅決維護“四個意識”。堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的清醒人、明白人、局中人。全縣各級黨組織和黨員領導干部要切實擔負起維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任，堅決整治黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題，杜絕黨內(nèi)政治生活形式化、隨意化、平淡化現(xiàn)象，堅決捍衛(wèi)紀律“高壓線”，防止“稻草人”。三是在組織上自覺服從“四個意識”。始終與以習近平同志為核心的黨中央同心同德，服從組織、服從上級，對黨忠誠，光明磊落。從思想和行動上把自己擺到縣委政府的決策部署和中心工作上來，擺到自己的本職崗位上來，踐行“四個意識”，強化責任擔當。四是在行動上堅定緊跟“四個意識”。全縣廣大黨員干部要增強經(jīng)常看齊的清醒、主動看齊的自覺、堅定看齊的擔當、善于看齊的能力，隨時和黨中央“對表”，遵照《黨章》“糾偏”。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚“干凈自強”xx精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，確保與全省同步全面建成小康，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

（二）壓實“兩個責任”，強力推動全面從嚴治黨向基層延伸。全縣各級黨委（黨組）要站在黨要管黨、從嚴治黨的政治高度，始終堅持把抓好管黨治黨就是最大的政績，嚴格執(zhí)行縣委《關于推進全面從嚴治黨向基層延伸的實施意見》《關于加強基層黨組織紀檢委員隊伍建設的實施意見》等文件精神，自覺把全面從嚴治黨“兩個責任”扛在肩上、裝在心上、抓在手上、落到實處。一是抓書記。全縣各級黨委（黨組）書記要牢牢抓住主體責任“牛鼻子”“犁把子”，切實履行領導主體、責任主體、工作主體、推進主體，落實四級遞進論。建立健全縣委統(tǒng)一領導、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、部門各負其責、監(jiān)督網(wǎng)絡健全、群眾支持參與的管黨治黨工作格局。切實解決“兩個責任”“兩張皮”，將責任壓力傳導到班子副職、二級單位及基層站所、村（社區(qū)），一級管一級、一級帶一級，形成環(huán)環(huán)相扣的責任閉合鏈條。二是抓重點。扎實推進全面從嚴治黨在各級黨組織抓鐵留痕、踏石留印，既要有措施、有方案，更要見痕跡、見成效。堅決糾正軍令狀在紙上、指揮部在門上、作戰(zhàn)圖在墻上的花架子、假樣子。重點緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀律教育實不實、作風建設嚴不嚴、執(zhí)紀監(jiān)督深不深、防范措施細不細、廉潔氛圍濃不濃。三是抓督查。建立縣、鄉(xiāng)、村三級全面從嚴治黨主體責任清單，細化責任內(nèi)容，強化清單落實，實行臺賬管理和痕跡管理，扎實開展月點評、季抽查、年考核，全面落實“四個一”工作機制。健全談話提醒、簽字背書、檢查考核等壓力傳導機制，強化日常監(jiān)管和督辦。四是抓問責。對管黨治黨主體責任失職失察，不敢管、不愿管；監(jiān)督責任缺失缺位，不履責、不盡責；“四風”問題易發(fā)多發(fā)，被暗訪、被舉報；整改督辦松軟疲軟，走過場、搞應付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”堅決實行“一案雙查”，追責問責不設上限、崗位調(diào)整不講價錢、撤職免職不留情面。尤其是在精準扶貧、“六城”同創(chuàng)、重點工程項目等領域要始終保持高壓問責態(tài)勢。

紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的重點之一就是監(jiān)督廣大黨員干部忠誠于組織、履職盡責的主體責任。目前，極少數(shù)單位負責人在崗位上，不忠誠于黨、不忠誠于國家、不忠誠于組織，不認真履職盡責，不認真完成工作任務，軟弱渙散；極少數(shù)同志把黨委政府交代的任務熟視無睹，軟弱渙散，一味地要求建立容錯免責機制。容錯免責機制該建立的一定要建立，該免責的要免責，但不能單純地把建立免責機制當作一種借口，要將免責與不履責、不盡責分開，將公罪和私罪分開。州委副書記柯東海同志說了一句話：“有些人身子邁入了十八大，腦袋還停留在十八大之前”，我們縣有極少數(shù)干部也是如此。201*年，紀檢監(jiān)察部門要將黨委（黨組）盡責履責情況納入重點監(jiān)督范圍，實行全范圍、全領域監(jiān)督，對那些幾千萬財政項目資金擺起不動、縣委政府安排部署的重大工作任務、重要工作事項不推進的要重點監(jiān)督。

（三）緊盯作風建設，馳而不息抓常抓細促風化俗成。縣委繼續(xù)加大問責力度、鏟除“四風”頑疾，釋放言出必行、執(zhí)紀必嚴的強烈信號，打贏作風建設的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)�，F(xiàn)階段，改進作風正處于防止反彈、形成常態(tài)的關鍵時期，越是這個時候，越要扭住不放、一寸不讓，堅決防止“四風”問題反彈回潮。一要認清作風建設的嚴峻形勢。目前，我縣落實中央八項規(guī)定精神、加強作風建設，取得的成效有目共睹，但樹倒根存，一些深層次問題雖然暫時緩解但尚未徹底根治，一些“四風”問題隱形變異，頂風違紀問題仍時有發(fā)生，特別是吃喝玩樂的“慣性”依然很大，反彈勢能也在積蓄。比如，201*年官渡口、東瀼口的兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部因酒后駕駛被縣交警大隊現(xiàn)場查處；再如，東瀼口某鎮(zhèn)直部門負責人，非法組裝私藏高壓氣槍進行偷獵活動，被縣公安局查獲，縣紀委分別給予上述黨員領導干部黨內(nèi)警告處分。這些問題充分說明了我縣少數(shù)黨員干部仍然沉迷于吃喝玩樂，頂風違紀，糾正“四風”的壓力還很大，任務還很艱巨。二要保持懲治“四風”的高壓態(tài)勢。對享樂主義和奢靡之風要緊盯不放、寸步不讓，絕對不能讓其死灰復燃；對形式主義、官僚主義要堅決糾正、堅決抵制。201*年將進行“文山會海”專項治理，在工作中簡單的以會議貫徹會議、以文件落實文件，對上級精神只喊標語口號、只發(fā)紅頭文件的，不執(zhí)行不督辦的，落實縣委決策部署變形走樣的，將嚴肅責任追究，剛性執(zhí)紀問責、鏟除“四風”頑疾。對于文山會海的問題，201*年必須加快整治進度，可開可不開的堅決不開，能用視頻會開的用視頻會召開，不需要一把手參加的不允許一把手參加。另外，就是村級組織工作任務繁重的問題，個別村一年要換四個硒鼓，村干部行政化問題嚴重，鎮(zhèn)直單位、縣直單位需要自己完成的工作，自己不做，都往村一級壓，17年村級組織的包袱一定要減下來，責任主體就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要厘清各單位自身工作職責，該自己做的事情要自己做；組織部門、人社部門要認真研究隊伍建設和組織建設，要把干部力量放在基層一線，減少后勤保障人員比例。關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員的問題，請縣紀委、縣委組織部、縣人社局迅速清理，該歸位的迅速歸位，縣委辦公室、縣政府辦公室要帶頭；現(xiàn)在的干部都不想到經(jīng)濟工作部門，不到經(jīng)濟發(fā)展前線，這說明擔當、忠誠不夠，要樹立選人用人良好風氣，多在基層一線、工作一線、經(jīng)濟發(fā)展一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線選拔任用干部。三要樹立攻堅“頑疾”的作戰(zhàn)準備。“四風”問題具有隱蔽性、頑固性、反復性，要想斷根絕跡并非易事。習總書記強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神永遠在路上，現(xiàn)在抓、年年抓、十九大以后還要抓，這方面不要懷有僥幸心理。要堅持在深挖、深查、深化中做文章，在“常和長”“嚴和實”“深和細”上下功夫，抓成常態(tài)、管成習慣、養(yǎng)成風氣，逐步從黨風政風延伸到民風社風，引導干部群眾培養(yǎng)高尚道德情操，讓抵制不良風氣、弘揚新風正氣成為廣大黨員干部的行為自覺。

（四）保持高壓反腐，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。正風反腐是最大的政治、最大的民意，要繼續(xù)堅持高壓反腐、正風肅紀，掃清戾氣。重點查處“三種人”“三個后”，堅決打造山清水秀的政治生態(tài)，營造清正廉潔的社會風氣。本屆縣委反腐敗的決心絲毫不動搖，反腐敗的力度絲毫不減弱，反腐敗的尺度絲毫不放松。在此，我正告那些心存僥幸的人盡早摒棄雜念，扔掉幻想，回歸正氣。紀檢監(jiān)察機關要嚴肅查處違反“六大紀律”行為，充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)領導小組作用，加強執(zhí)紀審查協(xié)作區(qū)建設力度。一要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。體現(xiàn)“全面”與“從嚴”、“多數(shù)”與“少數(shù)”、“樹木”與“森林”的辯證統(tǒng)一，既明確各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，又指明紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀的路徑方式，不僅要下大力氣拔出“爛樹”，還要改進方式治理“病樹”。堅持挺紀在前、監(jiān)督防范在前，緊緊把守第一道“關口”，抓早抓小、防微杜漸，把更多精力、更大功夫、更強資源放在“咬耳扯袖、紅臉出汗”上。二要嚴肅查處群眾身邊“微腐敗”。打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)是我們當前全縣上下最緊迫的任務，大量的項目資金將在基層落地，從去年“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督檢查來看，基層干部“雁過拔毛”者有之，“拔”工程項目的“毛”、“揩”惠農(nóng)資金的“油”；“見兔撒鷹”者有之，“見錢簽字、收禮蓋章”；“渾水摸魚”者有之，搞亂村級財務、模糊資產(chǎn)界限而從中謀利，老百姓則被蒙在鼓里、不知所云。充分說明了“微腐敗”更是“大禍害”，全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關必須把落實好黨的惠民政策作為重要任務，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，對敢在群眾救命錢上動心眼、下黑手的絕不放過，堅決用最嚴厲的手段、依法依紀從重處置。

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