同志們:
本次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)201*年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)201*年xx水利工作,分析當(dāng)前xx水利改革發(fā)展形勢(shì),部署201*年重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)流域治水興水新發(fā)展。
一、201*年工作取得新成效,流域水利改革發(fā)展呈現(xiàn)新面貌
201*年,是水利事業(yè)發(fā)展的重要一年,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話,在水安全保障、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、江河湖泊保護(hù)等方面作出重大部署。水利部十分關(guān)心xx水利的改革發(fā)展,陳雷部長(zhǎng)在委干部大會(huì)上明確指 出,做好新時(shí)期xx治理開發(fā)和管理保護(hù)各項(xiàng)工作,事關(guān)維護(hù)香港澳門繁榮穩(wěn)定大局,事關(guān)“一帶一路”等重大戰(zhàn)略順利實(shí)施,事關(guān)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會(huì)全局,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任極為重大。
在水利部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全委廣大干部職工深入貫徹落實(shí)新時(shí)期中央水利工作方針,積極踐行部黨組新時(shí)期治水思路,團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上,認(rèn)真做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作,加快大藤峽等重大水利工程建設(shè),強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理,堅(jiān)持依法治水管水,推進(jìn)流域水生態(tài)文明建設(shè),較好地完成了全年各項(xiàng)任務(wù)。
第一,周密部署,防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作成效顯著。201*年入汛早降雨過(guò)程多、中小河流超警頻繁、臺(tái)風(fēng)登陸晚但強(qiáng)度大,共發(fā)生x場(chǎng)降雨過(guò)程,且主要集中在前汛期,后汛期x個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸或影響xx。xx防總提早部署,加強(qiáng)應(yīng)急值守,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)流域骨干水庫(kù)和省界水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度,共啟動(dòng)x次應(yīng)急響應(yīng),派出x批次工作組,組織x次會(huì)商,與流域各。ㄗ灾螀^(qū))團(tuán)結(jié)協(xié)作,科學(xué)防控,將災(zāi)害損失降到最低。據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員(x人)遠(yuǎn)低于201*年以來(lái)同期平均值(x人),直接經(jīng)濟(jì)損失也低于201*年以來(lái)同期平均值,防洪減災(zāi)效果明顯。
第二,全力以赴,大藤峽等流域重大水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。按照水利部決策部署,全委上下共同努力,全力支持大藤峽公司,圍繞總體目標(biāo),推進(jìn)大藤峽工程建設(shè)和安全度汛保障,一期導(dǎo)流度汛目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),左岸泄水閘、廠房及船閘上閘首均已開始混凝土澆筑,基本完成了領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度任務(wù)。委機(jī)關(guān)各處室通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等多種方式,積極協(xié)助推進(jìn)工程建設(shè)和度汛安全;委屬各單位積極籌措資本金,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極參與工程建設(shè),為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供有力支撐。大力推進(jìn)百色水利樞紐工程竣工驗(yàn)收,如期實(shí)現(xiàn)201*年工程通過(guò)竣工驗(yàn)收的目標(biāo),標(biāo)志著工程建設(shè)已劃上了圓滿句號(hào),工程將進(jìn)入運(yùn)行管理、全面發(fā)揮效益的新階段。此外,流域24項(xiàng)節(jié)水供水重大工程已開工16項(xiàng),圓滿完成了年度開工建設(shè)的任務(wù)。
第三,精心組織,枯水期水量調(diào)度圓滿完成。201*年至201*年枯水期,xx防總堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化水量調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),滾動(dòng)優(yōu)化調(diào)度方案,累計(jì)向澳門提供優(yōu)質(zhì)淡水3900多萬(wàn)立方米,連續(xù)12次有效保證了澳門、珠海等地的供水安全。根據(jù)流域水情分析,xx防總提前謀劃,早在去年7月就著手部署水量調(diào)度工作,9月正式啟動(dòng)調(diào)度工作,按照“重在水庫(kù)前蓄、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理”的總體思路,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),滾動(dòng)會(huì)商分析,科學(xué)組織上游骨干水庫(kù)汛末蓄水和咸期的補(bǔ)水調(diào)度,督促指導(dǎo)珠海當(dāng)?shù)刈龊盟畮?kù)前蓄和供水調(diào)度,做好應(yīng)急預(yù)案,保障了澳門等地的供水安全。
第四,持續(xù)推進(jìn),最嚴(yán)格水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。積極推進(jìn)主要跨省河流水量分配,第一批分配方案已批復(fù),第二批分配方案已通過(guò)審查并再次征求意見報(bào)送水利部。嚴(yán)格水資源論證審查和取水許可審批,持續(xù)推進(jìn)水資源監(jiān)控能力建設(shè)。開展省界緩沖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。嚴(yán)格入河排污口管理,對(duì)東江源區(qū)等16個(gè)重點(diǎn)入河排污口組織開展了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)管理。為減少西江干流梯級(jí)開發(fā)對(duì)關(guān)鍵物種和生態(tài)環(huán)境的不利影響,首次成功組織實(shí)施了西江魚類繁殖期水量調(diào)度(試驗(yàn))工作,為xx魚類資源的恢復(fù)和保護(hù)發(fā)揮了積極作用。
第五,創(chuàng)新機(jī)制,流域“共治”建立新平臺(tái)。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研協(xié)調(diào),并取得流域四。ㄗ灾螀^(qū))人民政府一致同意,由我委牽頭,云南、貴州、廣西、廣東四。ㄗ灾螀^(qū))環(huán)境保護(hù)廳、水利廳共同參加的滇黔桂粵跨。ㄗ灾螀^(qū))河流水資源保護(hù)與水污染防治協(xié)作機(jī)制于201*年9月正式建立,標(biāo)志著西江沿線省際間水資源保護(hù)和水污染防治的交流與合作翻開新的一頁(yè),將為解決西江沿線的突發(fā)水污染事件,保護(hù)沿岸人民群眾用水安全提供有力保障。此外,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部和交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)水利和交通運(yùn)輸發(fā)展合作備忘錄》精神,與交通運(yùn)輸部xx航務(wù)管理局簽署了《關(guān)于加強(qiáng)xx水利和水運(yùn)發(fā)展合作協(xié)議》,深化雙方在規(guī)劃制定、項(xiàng)目前期、工程建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行、水資源保護(hù)等方面的合作,更好地發(fā)揮水利、水運(yùn)對(duì)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用。積極參與xx流域漁業(yè)管理委員會(huì)各項(xiàng)工作,促進(jìn)流域珍稀瀕危水生生物物種保護(hù)、水生生物資源養(yǎng)護(hù)、水生生態(tài)環(huán)境修復(fù)共治機(jī)制的探索和完善。
第六,加強(qiáng)交流,港澳合作與對(duì)外交流進(jìn)一步深化。我委認(rèn)真落實(shí)水利部與澳門政府簽訂的《關(guān)于澳門附近水域水利事務(wù)管理的合作安排》,與澳門海事及水務(wù)局共同成立了澳門附近水域水利事務(wù)管理聯(lián)合工作小組,并召開了兩次會(huì)議,共同做好澳門附近水域水利事務(wù)管理工作。支持推進(jìn)澳門海傍區(qū)水患治理,支持推進(jìn)研究澳門灣仔水道建閘等事宜。繼續(xù)選派優(yōu)秀技術(shù)骨干參加香港水資源管理培訓(xùn),開闊了視野。舉辦中國(guó)-東盟河口治理、保護(hù)與管理研討會(huì),交流水利管理經(jīng)驗(yàn)。與越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部水利總局達(dá)成協(xié)議,推進(jìn)雙方在防洪減災(zāi)、水資源管理、河口治理等方面的技術(shù)交流與合作。委屬單位積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署,對(duì)外業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大,xx設(shè)計(jì)公司海外業(yè)務(wù)拓展到10多個(gè)國(guó)家與地區(qū)。
第七,依法治水,水利公共服務(wù)水平不斷提高。堅(jiān)持科學(xué)管水,依法管水,充分發(fā)揮技術(shù)、人才、資料優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)流域各地民生水利工作。201*年先后派出x批次、x人次的工作組,對(duì)農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、新建中型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘、水土保持、安全生產(chǎn)、高效節(jié)水灌溉等進(jìn)行監(jiān)督檢查、專項(xiàng)稽察、技術(shù)指導(dǎo),積極為地方水利發(fā)展出謀劃策。進(jìn)一步規(guī)范水行政審批,制定工作規(guī)則,建成網(wǎng)上辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程網(wǎng)上辦理,使平均時(shí)長(zhǎng)進(jìn)一步縮短至10個(gè)工作日以下。認(rèn)真落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,推進(jìn)水利綜合執(zhí)法。創(chuàng)新河湖管理模式,提升管理能力。深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,抓好宣傳培訓(xùn),獲得了201*年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)。結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)及技術(shù)優(yōu)勢(shì),扎實(shí)做好對(duì)口援疆援藏和水利扶貧工作。
第八,開拓進(jìn)取,流域水利支撐保障能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),結(jié)合流域水利改革發(fā)展實(shí)際,編制了《xx水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及基礎(chǔ)設(shè)施、科技發(fā)展、信息化及人才隊(duì)伍建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。流域重要干支流綜合規(guī)劃報(bào)批取得新進(jìn)展,南盤江、北盤江規(guī)劃已批復(fù),柳江、韓江等7條江河規(guī)劃已審查。積極推進(jìn)環(huán)北部灣水資源配置工程、xx河口原型觀測(cè)試驗(yàn)站等項(xiàng)目前期工作。財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范,經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提高,審計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步發(fā)揮,宣傳、保密、信訪、檔案等工作有效開展,全年未發(fā)生泄密、群體性上訪等事件。水源局(水文局)的“xx水質(zhì)生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)”獲得水利部大禹獎(jiǎng)二等獎(jiǎng);珠科院陳軍強(qiáng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“聲波水位計(jì)裝置”榮獲第18屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、“采砂動(dòng)態(tài)監(jiān)管裝置”獲廣東省政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。水源局(水文局)為流域水污染防治跨。ㄗ灾螀^(qū))協(xié)作機(jī)制的建立做了大量工作,珠科院科研創(chuàng)新多項(xiàng)成果獲獎(jiǎng),西江局連續(xù)5年績(jī)效考核名列前茅,技術(shù)中心(信息中心)全面承擔(dān)起委的技術(shù)審查職責(zé),服務(wù)中心后勤保障水平逐步提高,開發(fā)公司凈利潤(rùn)又上新臺(tái)階,xx設(shè)計(jì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高,各單位發(fā)展勢(shì)頭良好。
第九,抓嚴(yán)抓實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)邁出新步伐。按照全面從嚴(yán)治黨的要求,從嚴(yán)從緊,認(rèn)真抓好黨建工作,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,全委上下保持著風(fēng)清氣正的良好氛圍。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的重要契機(jī),全委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課252場(chǎng),參加黨員干部3886人次。按照巡視組的反饋意見,從嚴(yán)落實(shí)巡視整改要求。加強(qiáng)制度建設(shè)和基層組織管理,細(xì)化黨組主體責(zé)任,把主體責(zé)任不折不扣落到實(shí)處,全委57個(gè)黨支部大多數(shù)完成換屆改選。落實(shí)“承諾、報(bào)告、約談”制度,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)檢查和集體約談,集體談話21次,個(gè)人談話101人次。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。堅(jiān)持開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵“少數(shù)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),規(guī)范從政行為,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。
第十,求真務(wù)實(shí),干部隊(duì)伍及精神文明建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)持黨管干部,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,201*年完成我委部管干部選拔任用5名,提拔任用處級(jí)干部4名和科級(jí)干部15名,從基層單位調(diào)任科級(jí)干部5名。強(qiáng)化干部教育培養(yǎng),著力提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。以形式多樣的職工文化活動(dòng)為載體,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我委開展的扶貧工作受到廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表?yè)P(yáng),委人事處黨支部被廣東省委和廣東省直機(jī)關(guān)工委授予“優(yōu)秀基層黨組織”光榮稱號(hào),水源局(水文局)張熒同志被廣東省總工會(huì)授予廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆R蝗缂韧刂匾曤x休干部和退休職工的服務(wù)工作,落實(shí)兩項(xiàng)待遇,傾聽老同志的心聲,關(guān)心老同志的生活,努力為老同志提供安樂祥和的生活環(huán)境。扶貧濟(jì)困,深入開展困難職工幫扶工作,201*年對(duì)全委50名困難職工進(jìn)行幫扶慰問,發(fā)放幫扶補(bǔ)助金26萬(wàn)多元。
總之,過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易,是全委廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、恪盡職守、廉潔奉公的結(jié)果,也是全委上下勇于拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表委黨組對(duì)廣大干部職工、離退休老同志表示衷心感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的不足:流域防洪體系尚不完善,水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,流域管理基礎(chǔ)薄弱;委屬單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成;“兩個(gè)責(zé)任”層層傳導(dǎo)壓力不夠,基層黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步夯實(shí)。
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