消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行動”專項(xiàng)工作方案 本文簡介：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，深刻吸取江蘇響水3.21事故教訓(xùn)，根據(jù)國務(wù)院xx會《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)央防范遏制重特大事故的緊急通知》(xx明電〔2019〕1號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(湘辦發(fā)電〔

消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行動”專項(xiàng)工作方案 本文內(nèi)容：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，深刻吸取江蘇響水3.21事故教訓(xùn)，根據(jù)國務(wù)院xx會《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)央防范遏制重特大事故的緊急通知》(xx明電〔2019〕1 號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(湘辦發(fā)電〔2019〕30號)、《xx縣消防安全排雷行動工作方案》要求，經(jīng)研究，自即日起至2019年10月15日，按照分級管理、屬地原則和三個必須要求，在全縣民政系統(tǒng)集中開展消防安全大排查大管控大整治暨排雷行動，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識、責(zé)任意識和底線思維，改進(jìn)作風(fēng)、 強(qiáng)化責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。開展全面、系統(tǒng)、徹底的消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)全面管控和重大火災(zāi)隱患動態(tài)清零，堅(jiān)決杜絕重特大事故，堅(jiān)決防止發(fā)生較大火災(zāi)事故，確保全縣民政系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣局成立由黨組書記、局長方定安任組長，副局長劉細(xì)忠任副組長，各股室、下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局安全生產(chǎn)辦，易奇峰同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和民政事務(wù)管理站(以下簡稱民政辦)要成立相應(yīng)工作專班，加強(qiáng)對本地民政系統(tǒng)開展專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、整治范圍

　　圍繞查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，重點(diǎn)排查整治全縣民政系統(tǒng)所辦所管社區(qū)、社會福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、福彩銷售機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、公墓、陵園等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全隱患。

　　四、重點(diǎn)排查內(nèi)容

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局屬各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)股室要嚴(yán)格按照縣消xx《關(guān)于印發(fā)的通知》、市民政局《關(guān)于印發(fā)<全市民政系統(tǒng)消防安全大排查大管控大整治百日行動工作方案>的通知》(岳民發(fā)〔2019〕17號)要求，開展民政系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患排查整治。重點(diǎn)整治以下隱患:

　　(一)消防、水電氣、食品衛(wèi)生、設(shè)施物品、保衛(wèi)安全、緊急逃散等方面的安全隱患。

　　(二)安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%，

　　(三)未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)。

　　(四)違反消防安全規(guī)定使用、儲存或銷售易燃易爆危險(xiǎn)品。

　　(五)老年人活動場所所在樓層位置不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　(六)民政對象的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于《建筑材料及制品燃燒性能分級》(GB86242006)規(guī)定的A級。

　　(七)易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐(區(qū))未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施。

　　(八)依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》(GB35181-2019)可綜合判定為重大火災(zāi)隱患的其它情形。

　　五、重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)民政系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合可能發(fā)生事故的后果嚴(yán)重程度和可能性，將風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)分為:紅橙黃藍(lán)(紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級)4個等級。按分級分類原則明確對應(yīng)的管控措施，具體分級標(biāo)準(zhǔn)為: 1、出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為或發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為紅色，安全巡查頻次每月不少于兩次; 2、多次巡查發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患，發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故的人員密集民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為橙色，安全巡查頻次每月不少于一次; 3、 巡查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，且未按要求整改的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為黃色，安全巡查頻次每季度不少于一次; 4、 巡查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為藍(lán)色，安全巡查頻次每半年一次及以上。

　　六、時(shí)間安排和工作任務(wù)

　　消防安全大排查大管控大整治暨排雷行動按照排查、交辦、督查、復(fù)查、問責(zé)五步工作法進(jìn)行，將自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、問責(zé)、長效機(jī)制建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作貫穿始終，分3個階段進(jìn)行，

　　(一)動員部署階段(即日起至4月26日)。主要工作任務(wù):縣民政局、局屬各單位依法依規(guī)明確重點(diǎn)監(jiān)管對象，制定實(shí)施方案，設(shè)立群眾舉報(bào)電話(縣局舉報(bào)電話6282639),廣泛進(jìn)行動員，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員。局機(jī)關(guān)各股室要按管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，落實(shí)消防安全責(zé)任制，履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理。要積極利用新聞媒體廣泛宣傳消防安全大排查大管控大整治專項(xiàng)行動的重大意義和相關(guān)要求，營造濃厚氛圍，對之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行梳理，列出清單并分級掛牌督辦。

　　(二)集中排查整治階段(4月27日至9月15日)。主要工作任務(wù):一是所有單位組織自查，要做到六查六看，即查工作部署，看是否制定了實(shí)施方案并進(jìn)行了貫徹落實(shí);查責(zé)任落實(shí)，看是否層層落實(shí)了責(zé)任和簽訂了消防安全責(zé)任書;查具體隱患，看是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對本單位開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責(zé)，看各級管理人員和各崗位是否認(rèn)真落實(shí)了隱患排查整治責(zé)任;查隱患整改，看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否進(jìn)行了整改;查隱患上報(bào)，看是否按規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)了重大火災(zāi)隱患。二是對政府部門掛牌督辦的重大隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí)要求進(jìn)行整治，并針對問題隱患產(chǎn)生的原因，及時(shí)修訂完善本單位各項(xiàng)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實(shí)。三是對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況進(jìn)行檢查，做到重點(diǎn)部位全覆蓋。四是加強(qiáng)隨機(jī)抽查和督查，對火災(zāi)高危單位全覆蓋排查,并對排查情況全部如實(shí)記錄，建立臺賬。五是對所有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全部拉條掛賬，明確整改或管控責(zé)任人,逐條交辦，掛牌督辦，嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理。六是各地要對無主的重大火災(zāi)隱患主動作為，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)控和整改。

　　(三)督導(dǎo)整改和總結(jié)提高階段(9月16日至10月15日)。對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對完成整改的及時(shí)銷號;對檢查驗(yàn)收情況形成臺賬備查，誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé);對大排查大管控大整治工作開展回頭看，對行動效果進(jìn)行核查,并對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行總結(jié)梳理，形成總結(jié)報(bào)告，提出持續(xù)改進(jìn)措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長效機(jī)制。

　　七、工作措施

　　(一)實(shí)施火災(zāi)隱患公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局屬各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，自覺對照《重大火災(zāi)隱患判定方法》( GB351812019), 開展隱患自查。落實(shí)消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患公示制度，對排查出的火災(zāi)隱患建立合賬清單，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，必須在單位醒目區(qū)域公示。

　　(二)落實(shí)行業(yè)排查網(wǎng)格排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局屬各單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，突出高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域，分級開展火災(zāi)隱患大排查，排查發(fā)現(xiàn)存在上述8項(xiàng)隱患情形的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要將隱患情況抄送(附件3)同級消防部門和縣局安全生產(chǎn)辦，局屬各單位要將隱患情況抄送(附件3)市縣局安全生產(chǎn)辦。專項(xiàng)行動期間，要嚴(yán)厲查處一批違法行為，依法取締-批非法單位，公布一批聯(lián)合懲戒黑名單。

　　(三)實(shí)施重大隱患掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局屬各單位要定期調(diào)度本地區(qū)、本單位火災(zāi)隱患排查治理情況，對無法協(xié)調(diào)整改到位的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦，掛牌后仍不能整治到位的，及時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)行動期間，必須在每月25日前掛牌督辦一批重大隱患。并依托一單四制制度對所有的重大火災(zāi)隱患實(shí)行交辦，同步建立隱患清單(附件2)。

　　(四)實(shí)施火災(zāi)隱患舉報(bào)獎勵。按程序兌現(xiàn)火災(zāi)隱患舉報(bào)獎勵，鼓勵人民群眾積極舉報(bào)違法違章行為和重大火災(zāi)隱患，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號、廣播、短信推送等方式公開舉報(bào)電話。各級各單位必須在正門和內(nèi)部等醒目位置公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

　　八、工作要求

　　(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。各級各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，突出在抓落實(shí)上下功夫,主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署、親自督促落實(shí)，堅(jiān)持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸，著力解決落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)能力不適應(yīng)、落實(shí)措施不到位等問題。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有整改的必須立即停產(chǎn)整頓，確保整改到位。

　　(二)把握責(zé)任主體。各級各單位是火災(zāi)隱患排查整治的責(zé)任主體,要將隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自查自改,做到火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。各級各單位要通過大排查大管控大整治專項(xiàng)行動，督促落實(shí)主體責(zé)任。

　　(三)突出監(jiān)管執(zhí)法。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關(guān)系，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免大呼隆、一陣風(fēng)，簡單化、一刀切，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。持續(xù)加大執(zhí)法工作力度，對檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大事故的隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。

　　(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。對專項(xiàng)行動工作不力、不認(rèn)真履行職責(zé)、對火災(zāi)隱患整改監(jiān)督不到位致使逾期未完成整治、對重大火災(zāi)隱患未實(shí)施掛牌督辦、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不依法及時(shí)處理和對非法違法活動應(yīng)依法處置而未依法處置的，堅(jiān)決查處，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，決不姑息遷就;對應(yīng)問責(zé)不問責(zé)的，追究有關(guān)問責(zé)部門的責(zé)任;專項(xiàng)行動期間，對工作不認(rèn)真不落實(shí)致使發(fā)生火災(zāi)事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

　　(五)及時(shí)報(bào)送信息。消防安全大排查大管控大整治專項(xiàng)行動工作情況將納入年度消防工作考核重點(diǎn)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局屬各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于4月30日前報(bào)縣局安全生產(chǎn)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局屬各單位、有安全監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)股室要將消防安全大排查大管控大整治專項(xiàng)行動周報(bào)表(附件1)每周五12點(diǎn)前上報(bào)，消防安全大排查大管控大整治專項(xiàng)行動月報(bào)表(附件4)每月25日前上報(bào)，自行動開始起每月25日向縣局安全生產(chǎn)辦報(bào)送行動小結(jié)，10月18日前報(bào)送行動總結(jié)。

消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行動”專項(xiàng)工作方案 本文關(guān)鍵詞：排雷，消防安全，整治，工作方案，專項(xiàng)

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