村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作流程圖

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉主要工作流程圖

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子會(huì)議組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；2、研究制定實(shí)施方案；3、成立指導(dǎo)小組；4、確定各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行全面部署及培訓(xùn)工作人員；2、宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。1、召開黨員和村民代表會(huì)議；2、討論通過本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉辦法；3、討論確定監(jiān)票人、計(jì)票人；4、民主推薦產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人5、確定本村選舉日和監(jiān)票人、計(jì)票人。1、選舉結(jié)果公告；2、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案；3、整理建立選舉工作檔案，做好選舉后續(xù)工作。召開村民選舉委員會(huì)暨村兩委會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的工作部署和要求，研究本村實(shí)施方案和工作措施1、候選人任職條件報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委初審和縣級有關(guān)部門聯(lián)審，確定正式候選人；2、公布正式候選人名單、選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和監(jiān)票人、計(jì)票人。1、由村黨（總）支部提名確定1名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人；2、村民選舉委員會(huì)確定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員符合條件的推薦人選；3、確定推薦候選人時(shí)間；4、印制村監(jiān)會(huì)委員候選人推薦票；1、印制村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、委員選票；2、召開村民代表會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員（未選足需補(bǔ)選）。

擴(kuò)展閱讀：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作流程

**縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作流程（試行）

根據(jù)《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）》（浙委辦201*80號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡稱村監(jiān)會(huì)）有關(guān)工作，制定本工作流程。為使工作流程更加直觀，本工作流程采取圖表式表述。

第一章村監(jiān)會(huì)組織設(shè)及其產(chǎn)生流程圖

制定選舉辦法明確組織設(shè)置及任職條件1、機(jī)構(gòu)定位：村監(jiān)會(huì)是村級民主監(jiān)督組織，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對村級事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村監(jiān)會(huì)一般與村民委員會(huì)換屆同期舉行，任期與村民委員會(huì)相同。2、組織設(shè)：村監(jiān)會(huì)一般由3至5名成員組成，其中主任1名，主任一般由村黨組織成員或黨員兼任，村監(jiān)會(huì)可根據(jù)實(shí)際需要，下設(shè)村務(wù)公開、三資（資金、資產(chǎn)、資源）管理、工程項(xiàng)目等若干監(jiān)督小組。3、任職條件：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民；思想素質(zhì)好，堅(jiān)持原則，公道正派，遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威望；能正常履職；成員中應(yīng)有熟悉財(cái)務(wù)管理的人員。4、回避人員：除兼任村監(jiān)會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村委會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村監(jiān)會(huì)成員；村文書、村報(bào)帳員不得兼任村監(jiān)會(huì)成員及其下設(shè)機(jī)構(gòu)的人員。推薦提名候選人重新補(bǔ)選村監(jiān)會(huì)成員1、由村黨組織按照任職條件從黨員、村民代表或村民中推薦提名村監(jiān)會(huì)成員候選人，推薦提名的候選人比應(yīng)選人數(shù)多1至2名；2、推薦的候選人名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審和縣級有關(guān)部門聯(lián)審后確定正式候選人，同時(shí)在村公開欄公示。村民代表會(huì)議差額票選1、村監(jiān)會(huì)選舉由村民選舉委員會(huì)主持；2、選舉時(shí)有選舉權(quán)的村民代表應(yīng)超過2/3參加投票，選舉有效；3、候選人應(yīng)獲得全體村民代表過半數(shù)贊成票始得當(dāng)選；4、獲得全體村民代表過半數(shù)贊成票的候選人超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；若遇票數(shù)相同或過半數(shù)贊成票的候選人不足應(yīng)選名額時(shí)，則相同票數(shù)候選人或未過半數(shù)贊成票的候選人再次投票，以票數(shù)多者當(dāng)選。選舉村監(jiān)會(huì)主任1、由村民選舉委員會(huì)召集村監(jiān)會(huì)成員，選舉產(chǎn)生村監(jiān)會(huì)主任；2、召開村監(jiān)會(huì)成員第一次會(huì)議，討論村監(jiān)會(huì)成員工作分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文公布1、新當(dāng)選的村監(jiān)會(huì)主任及成員名單在村公開欄公布；2、上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文并抄送縣級有關(guān)部門。村監(jiān)會(huì)成員資格終止1、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議測評中信任票數(shù)達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半的；2、任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的；3、存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員情形的。第二章村監(jiān)會(huì)工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)

主要職責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)1、對村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況，重大事項(xiàng)民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財(cái)情況，村級各項(xiàng)收支、集體土地征收征用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；2、支持和配合村民委員會(huì)等村級組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作；3、主動(dòng)收集并認(rèn)真受理村民的意見建議，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。知情權(quán)：列席村民委員會(huì)會(huì)議，向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況；質(zhì)詢權(quán)：對村務(wù)事項(xiàng)和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢，要求村干部作出解釋；審核權(quán)：對村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況和財(cái)務(wù)報(bào)帳前的原始憑證進(jìn)行審核；建議權(quán)：圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出工作建議和意見。對村民委員會(huì)的決定有原則性不同意見時(shí)，可建議提請村黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定。1、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正反映問題；2、認(rèn)真完成村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng)；3、積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門等組織的有關(guān)活動(dòng)；4、帶頭遵守村規(guī)民約。2享有權(quán)利履行義務(wù)第三章村監(jiān)會(huì)監(jiān)督程序和主要監(jiān)督內(nèi)容

（一）村監(jiān)會(huì)實(shí)施監(jiān)督程序流程圖

收集民意根據(jù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議事項(xiàng),圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，或根據(jù)村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委的要求，通過上門走訪、個(gè)別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項(xiàng)。

3

調(diào)查分析圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查，了解、核實(shí)相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)將工作建議向村黨組織和村民委員會(huì)反映。監(jiān)督落實(shí)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。通報(bào)反饋通過縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺(tái)、村公開欄、召開會(huì)議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。（二）村監(jiān)會(huì)對村級財(cái)務(wù)監(jiān)督工作流程圖

監(jiān)督要點(diǎn)

編制預(yù)算監(jiān)督

1、全年村級集體經(jīng)濟(jì)預(yù)算方案是否經(jīng)過“五議

兩公開”民主決策程序，由村民代表會(huì)議表決形成決議。問題處理2、全年預(yù)算決議是否在縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺(tái)、村公開欄進(jìn)行公開。對不真實(shí)，不合法，內(nèi)

容不完整的憑證，經(jīng)村監(jiān)會(huì)集體審查決定，應(yīng)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督1、收支事項(xiàng)發(fā)生后，是否為有效憑證。2、憑證是否注明用途事由，并由經(jīng)手人、證明人簽字。3、一次性開支在一定限額以下的由村黨組織書記、村委會(huì)主任審核聯(lián)簽。4、一次性開支在一定限額以上的必須經(jīng)村兩委集體討論，并提交村民代表會(huì)議討論通過。5、由村監(jiān)會(huì)按月或按季集體審查，審核同意后，由村監(jiān)會(huì)主任簽字并加蓋“村監(jiān)會(huì)印章”，方可報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心審核入賬。不予報(bào)銷入帳。群眾對村級財(cái)務(wù)有疑問或有意見、建議的，村監(jiān)會(huì)應(yīng)及時(shí)受理并給予反饋、解決。

財(cái)務(wù)公開監(jiān)督1、財(cái)務(wù)公開是否按月或按季逐筆公開。2、逐筆公開內(nèi)容是否規(guī)范。3、逐筆公開時(shí)間是否按規(guī)定在每月或每季15日前公開上月或上季財(cái)務(wù)收支情況。（三）村監(jiān)會(huì)對村級事務(wù)決策監(jiān)督工作流程圖

監(jiān)督要點(diǎn)

方案形成監(jiān)督1、村黨組織是否集體討論形成初步方案。2、村兩委是否召開聯(lián)席會(huì)議商議形成工作方案。3、村兩委制定工作方案后是否召開黨員大會(huì)或黨員代表議事會(huì)進(jìn)行審議。4、工作方案是否在村公開欄進(jìn)行公示征求意見。形成決議監(jiān)督1、工作方案是否經(jīng)過村民代表會(huì)議表決通過，形成的決議是否規(guī)范、合法。2、形成的決議是否在村公開欄進(jìn)行公告。問題處理重大事項(xiàng)未經(jīng)集體討論決定的，村監(jiān)會(huì)應(yīng)提出意見、建議，并督促村兩委按民主決策程序進(jìn)行決策。決策實(shí)施過程中違反決議內(nèi)容操作的，村監(jiān)會(huì)應(yīng)提出整改措施，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)并落實(shí)整改意見。操作實(shí)施監(jiān)督1、村兩委是否按時(shí)向村民代表會(huì)議報(bào)告決議事項(xiàng)辦理情況，并在村公開欄公開。2、決策實(shí)施是否按照決議要求實(shí)施。3、決議事項(xiàng)完成并經(jīng)村監(jiān)會(huì)審查后，在村公開欄、縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺(tái)公開。（四）村監(jiān)會(huì)對村級公共資源交易監(jiān)督工作流程圖

監(jiān)督要點(diǎn)

標(biāo)前監(jiān)督1、項(xiàng)目的確定是否經(jīng)過村民代表會(huì)議集體討論決定。2、項(xiàng)目方案的制定是否經(jīng)過村兩委提出初步方案提交村民代表會(huì)議討論確定。問題處理3、項(xiàng)目交易申請是否經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意。通過查看相關(guān)資料，現(xiàn)場察看交易活動(dòng)開展情況，受理舉報(bào)投訴等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)標(biāo)中監(jiān)督1、信息發(fā)布的內(nèi)容是否規(guī)范（主要審查項(xiàng)目的基存在的問題，村監(jiān)會(huì)應(yīng)本情況、條件設(shè)定、招投標(biāo)方式）。及時(shí)向村兩委提出意2、信息發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)、形式是否符合要求。見和建議，村兩委應(yīng)及3、招標(biāo)過程中審查報(bào)名、資格審查、領(lǐng)取標(biāo)書是時(shí)解釋、答復(fù)或落實(shí)整否符合規(guī)定。改措施。4、招標(biāo)過程中審查開標(biāo)的通知、時(shí)間、地點(diǎn)和實(shí)施情況是否符合規(guī)定。5、招標(biāo)過程中審查評標(biāo)和評標(biāo)的提交結(jié)果情況是否規(guī)范。6、招標(biāo)過程中審查定標(biāo)結(jié)果、結(jié)果公示是否規(guī)范。標(biāo)后監(jiān)督1、合同簽訂是否經(jīng)過村兩委集體討論決定。2、合同內(nèi)容是否進(jìn)行公開。3、工程建設(shè)中進(jìn)度、質(zhì)量的監(jiān)督：工程進(jìn)度、質(zhì)量是否符合要求。4、驗(yàn)收過程中監(jiān)督：工程竣工驗(yàn)收是否合格，結(jié)果是否報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組。5、工程量變更的監(jiān)督：工程量、設(shè)計(jì)變更是否經(jīng)工程監(jiān)督小組確定，是否有聯(lián)系單，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。6、工程結(jié)算的監(jiān)督：工程結(jié)算是否按照合同規(guī)定進(jìn)行。增加工程量超過招投標(biāo)總價(jià)10％的，是否經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。

（五）村監(jiān)會(huì)對村務(wù)公開監(jiān)督工作流程圖

監(jiān)督要點(diǎn)

公開程序監(jiān)督1、公開事項(xiàng)是否經(jīng)過村兩委或村民代表會(huì)議集體討論決定。審查是否有集體討論形成的相關(guān)會(huì)議記錄和決議。2、公開事項(xiàng)要形成文字方案，公開前，要經(jīng)過村監(jiān)會(huì)審查蓋章。公開內(nèi)容監(jiān)督1、公開事項(xiàng)是否按照規(guī)定的18項(xiàng)內(nèi)容做到應(yīng)公開都公開。2、公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否完整、真實(shí)。公開形式監(jiān)督1、公開時(shí)間是否按照長期、定期、即時(shí)公開的不同要求規(guī)范操作。2、是否按照規(guī)定在村公開欄、縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺(tái)公開。3、除在縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺(tái)、村公開欄公開外，是否通過村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議等形式公開。問題處理村監(jiān)會(huì)對村務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行審查，如有異議，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出，提交村兩委，要求補(bǔ)充、完善。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，以口頭或書面形式向村監(jiān)會(huì)投訴，村監(jiān)會(huì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)督促村民委員會(huì)重新公布，村民委員會(huì)應(yīng)在7日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。

第四章村監(jiān)會(huì)工作制度和實(shí)施

工作例會(huì)制度村監(jiān)會(huì)會(huì)議一般每季召開一次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度村監(jiān)會(huì)應(yīng)定期開展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。工作報(bào)告制度村監(jiān)會(huì)每年應(yīng)向村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度考評制度由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作情況進(jìn)行民主評議，對其成員進(jìn)行信任度測評，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公開。工作臺(tái)帳制度村監(jiān)會(huì)每次開展工作，都應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄，以備查閱。村監(jiān)會(huì)工作臺(tái)帳列為村務(wù)檔案。申訴救助制度保障制度

村監(jiān)會(huì)在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時(shí)，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)和處理。村監(jiān)會(huì)應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村監(jiān)會(huì)成員應(yīng)享有一定的誤工補(bǔ)貼和報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

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