甘肅省人民政府駐外辦事處管理暫行規(guī)定

甘肅省人民政府駐外辦事處管理暫行規(guī)定

甘政辦發(fā)〔201*〕126號(hào)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省人民政府駐外辦事處管理暫行規(guī)定》的通知

省政府各駐外辦事處：

《甘肅省人民政府駐外辦事處管理暫行規(guī)定》已經(jīng)201*年9月23日省政府辦公廳第8次黨組會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年十月二十八日

甘肅省人民政府駐外辦事處管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)甘肅省人民政府駐外辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦事處”)的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮職能作用，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，更好地為甘肅改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，特制定本規(guī)定。第二條堅(jiān)持優(yōu)化布局、科學(xué)定位、分類(lèi)指導(dǎo)、增強(qiáng)服務(wù)、減少補(bǔ)貼、辦出特色的指導(dǎo)思想，不斷深化辦事處改革。

第二章性質(zhì)和任務(wù)

第三條辦事處是甘肅省人民政府派駐外地的綜合辦事機(jī)構(gòu)，隸屬省政府辦公廳管理。辦公廳聯(lián)絡(luò)處作為具體辦事機(jī)構(gòu)，承辦相關(guān)的管理工作和協(xié)調(diào)工作。

第四條辦事處的主要職能是,行使省政府賦予的職權(quán)，代表省政府與駐地黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，處理涉及本省的有關(guān)事宜，完成省委、省政府及其有關(guān)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。主要任務(wù)是：

(一)緊緊圍繞甘肅經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，認(rèn)真落實(shí)“改革抓企業(yè)，發(fā)展抓項(xiàng)目”的工作部署，大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和招商引資工作，為中外客商到甘肅投資創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。積極開(kāi)展勞務(wù)輸出工作，為農(nóng)民脫貧致富搞好服務(wù)。

(二)做好政務(wù)信息和經(jīng)濟(jì)信息的收集、整理與傳遞工作，為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、適用的信息。

(三)充分發(fā)揮辦事處的“窗口”作用，廣泛宣傳甘肅的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境和名特優(yōu)產(chǎn)品，擴(kuò)大甘肅的影響。

(四)及時(shí)了解、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)我省各類(lèi)駐外機(jī)構(gòu)、單位的工作情況，協(xié)調(diào)處理問(wèn)題，反饋有關(guān)情況。

(五)認(rèn)真搞好接待工作，為省領(lǐng)導(dǎo)及各地區(qū)和省直各部門(mén)在辦事處駐地開(kāi)展工作提供便利條件。

(六)協(xié)調(diào)維護(hù)我省上訪人員在辦事處駐地的上訪秩序。(七)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，做好辦事處國(guó)有資產(chǎn)的使用和管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

(八)完成省委、省政府交辦及其有關(guān)部門(mén)委托辦理的工作任務(wù)。第三章工作制度

第五條辦事處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。辦事處主任負(fù)責(zé)全面工作，副主任協(xié)助主任工作。工作中的重大問(wèn)題應(yīng)召開(kāi)會(huì)議集體研究決定。

第六條辦事處機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制。各辦事處要制定主任任期目標(biāo)，并報(bào)辦公廳聯(lián)絡(luò)處備案。要根據(jù)主任任期目標(biāo)制定年度工作計(jì)劃，將辦事處的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到部門(mén)和每個(gè)工作人員，做到職責(zé)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。第七條加強(qiáng)和完善請(qǐng)示報(bào)告制度。辦事處每年7月上旬要向省政府辦公廳全面報(bào)告上半年工作情況，年底報(bào)告本年度的工作情況和下年度的工作安排。辦事處工作中的重大問(wèn)題和重要情況，如房產(chǎn)和大型設(shè)備等固定資產(chǎn)的購(gòu)置及處置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金借貸、基本建設(shè)、企業(yè)的注冊(cè)和注銷(xiāo)、副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)的重要接待，以及其他需要向省政府和辦公廳報(bào)告、請(qǐng)示的事項(xiàng)，要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。

第八條辦事處要認(rèn)真搞好四大班子領(lǐng)導(dǎo)(包括離退休的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo))的接待服務(wù)，并及時(shí)向辦公廳匯報(bào)接待情況。省直各部門(mén)需辦事處接待的，由辦事處按照有償服務(wù)的原則妥善安排。第九條辦事處主任及主持工作的副主任因公或因私離開(kāi)駐地時(shí)，應(yīng)向辦公廳聯(lián)絡(luò)處報(bào)告；5天以上要向辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

第十條辦公廳每年召開(kāi)一次辦事處主任會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，布置任務(wù)。全省性的重要會(huì)議和省直有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)性會(huì)議，辦事處主任應(yīng)根據(jù)會(huì)議通知參加。

第四章人事管理

第十一條辦事處按照事業(yè)單位核定編制，參照公務(wù)員管理。辦事處干部的選調(diào)、任免，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定。根據(jù)國(guó)家有關(guān)加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的精神和我省的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用合同制。

第十二條選聘對(duì)象應(yīng)是德才素質(zhì)較好，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，有一定的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，身體健康，年齡一般不超過(guò)50周歲。聘用范圍可視情況適當(dāng)擴(kuò)大，直至在全省各地、各部門(mén)公務(wù)員隊(duì)伍中選聘。聘用時(shí)間一般為3年。

第十三條聘用到辦事處工作的干部一律不帶家屬、不遷戶(hù)口、不轉(zhuǎn)檔案和工資關(guān)系，只轉(zhuǎn)黨、團(tuán)組織關(guān)系。其工資補(bǔ)差、差旅費(fèi)等由辦事處負(fù)責(zé)計(jì)發(fā)，工資、福利仍由原單位負(fù)責(zé)計(jì)發(fā)，與其他干部一視同仁。聘用期滿(mǎn)時(shí)，辦事處應(yīng)就干部在辦事處期間的工作表現(xiàn)向辦公廳和原單位提供書(shū)面材料。

第十四條加強(qiáng)辦事處干部交流。辦事處主任原則上任期5年，在同一辦事處任正、副主任合并不能超過(guò)10年。其他干部可根據(jù)工作表現(xiàn)和本人意愿，進(jìn)行調(diào)整、交流。第十五條加強(qiáng)辦事處干部考核。辦事處主任每年要向辦公廳述職述廉，其他干部每年要在辦事處干部會(huì)議上述職述廉。對(duì)德才兼?zhèn)洹⒊煽?jī)突出的干部，要向組織人事部門(mén)推薦提拔使用；不勝任現(xiàn)職工作的干部，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

第十六條實(shí)行回避制度。直系親屬不能在同一辦事處工作。辦事處主任、副主任家屬不得在辦事處及所屬單位安排工作。

第十七條辦事處工勤人員實(shí)行勞動(dòng)聘用合同制。辦事處應(yīng)按照所在地人民政府關(guān)于社會(huì)勞動(dòng)用人管理的有關(guān)規(guī)定，與工勤人員簽訂勞動(dòng)聘用合同。具體管理辦法由各辦事處依據(jù)有關(guān)規(guī)定自行制定。

第十八條辦事處主任、副主任不準(zhǔn)在企業(yè)兼職。企業(yè)人員實(shí)行社會(huì)勞動(dòng)聘用制，按有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。人員解聘后，辦事處不負(fù)責(zé)安排新的工作。第十九條辦事處要做好駐地離退休人員的管理和服務(wù)工作。

第五章財(cái)務(wù)管理

第二十條辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要增收節(jié)支，注重資金使用效益；量力而行，保證重點(diǎn)，突出特色，兼顧一般，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。

第二十一條辦事處財(cái)務(wù)工作在辦事處主任領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理處對(duì)辦事處的財(cái)務(wù)工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督。第二十二條辦事處申請(qǐng)基建、購(gòu)置、維修、接待等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)提前將計(jì)劃報(bào)送辦公廳，納入財(cái)政預(yù)算。臨時(shí)性經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，由辦公廳聯(lián)絡(luò)處按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理投入、注重效益的原則，審核并提出具體意見(jiàn)，經(jīng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳核準(zhǔn)后，由辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理處具體負(fù)責(zé)撥款事宜。

第二十三條辦事處的財(cái)務(wù)與所屬企業(yè)財(cái)務(wù)分類(lèi)管理，獨(dú)立核算。各項(xiàng)收入必須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)入帳，不準(zhǔn)設(shè)立小金庫(kù)或帳外帳。

第二十四條辦事處要建立健全財(cái)務(wù)支出管理制度。各項(xiàng)支出實(shí)行“一支筆”審批制度。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)工作的法律、法規(guī)。重大支出項(xiàng)目必須召開(kāi)會(huì)議集體研究，并嚴(yán)格履行報(bào)批程序。

第二十五條審計(jì)部門(mén)每?jī)赡陮?duì)辦事處的財(cái)務(wù)進(jìn)行一次審計(jì)。審計(jì)采取外審和內(nèi)審相結(jié)合的辦法，即每年安排部分辦事處由省審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)安排部分辦事處由辦公廳財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員工作變動(dòng)時(shí)進(jìn)行離任審計(jì)。離任審計(jì)由人事處會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理處、聯(lián)絡(luò)處提出安排意見(jiàn)，其他例行審計(jì)由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處會(huì)同聯(lián)絡(luò)處提出安排意見(jiàn)，報(bào)辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第二十六條辦事處依據(jù)會(huì)計(jì)資料和有關(guān)文件，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制財(cái)務(wù)報(bào)表，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，按季度向辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理處報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。第二十七條辦事處要建立住房公積金制度。依據(jù)批準(zhǔn)的繳納比例，按本人工資全額計(jì)繳公積金，并專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、管理。

第二十八條辦事處在職職工和退休人員實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，離休人員的醫(yī)療費(fèi)用按省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章國(guó)有資產(chǎn)管理

第二十九條辦事處資產(chǎn)歸國(guó)家所有，辦事處具有使用權(quán)和相應(yīng)的資產(chǎn)收益權(quán)，辦事處對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用及經(jīng)營(yíng)狀況負(fù)有全面的管理責(zé)任。辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理處對(duì)辦事處國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督、管理。辦事處財(cái)務(wù)部門(mén)(人員)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。第三十條辦事處實(shí)行固定資產(chǎn)登記制度。按照國(guó)家制定的資產(chǎn)目錄，并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途和使用情況分類(lèi)進(jìn)行登記。在用、庫(kù)存、對(duì)外出借、出租、投資、聯(lián)營(yíng)、集體和個(gè)人承包等固定資產(chǎn)均為登記內(nèi)容。要建立健全固定資產(chǎn)臺(tái)帳和實(shí)物帳卡，嚴(yán)格管理，定期對(duì)帳，做到帳帳相符、帳物相符，并列入年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)及調(diào)出、調(diào)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。第三十一條辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理處結(jié)合年度審計(jì)和離任審計(jì)，定期對(duì)各辦事處固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核對(duì)。辦事處主任離任前應(yīng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第三十二條辦事處要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)使用過(guò)程中發(fā)生的糾紛、爭(zhēng)議、損益等情況，要及時(shí)向辦公廳書(shū)面報(bào)告，以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整和辦事處的合法權(quán)益。第三十三條辦事處成立新的公司時(shí)，要向辦公廳提交可行性報(bào)告及政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、收益分配等具體方案，經(jīng)審核同意后方可辦理注冊(cè)手續(xù)。辦事處不準(zhǔn)為任何融資方做擔(dān)保，不準(zhǔn)用辦事處的國(guó)有資產(chǎn)做抵押，不準(zhǔn)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以任何形式轉(zhuǎn)嫁到辦事處。

第三十四條嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)法》。辦事處要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)情況的考核，但不直接經(jīng)營(yíng)或干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，成為真正的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。辦事處可將駐地國(guó)有資產(chǎn)委托所屬企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定向企業(yè)單位收取資產(chǎn)占用費(fèi)和管理費(fèi)。

第三十五條辦事處的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)均屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，由辦公廳房產(chǎn)處納入房源管理范圍。原以辦事處名義辦理的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證、使用證、土地使用證等暫不變更。嚴(yán)禁將國(guó)有房產(chǎn)(包括未參加房改的住宅)產(chǎn)權(quán)證辦到個(gè)人名下�，F(xiàn)有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)資料不全的，辦事處負(fù)責(zé)盡快到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)辦齊。辦事處購(gòu)買(mǎi)和新建的房屋，應(yīng)在接管房產(chǎn)后，盡快辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。要保證產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料的完整準(zhǔn)確。辦事處將原始資料副本交辦公廳房產(chǎn)處統(tǒng)一驗(yàn)收、管理。第三十六條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦事處建立臨時(shí)周轉(zhuǎn)公寓制度。凡聘用到辦事處的干部職工，在新工作地沒(méi)有住房的，辦事處應(yīng)當(dāng)為其提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)公寓，并按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)向住房人收繳租金。周轉(zhuǎn)公寓的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足職工基本工作和生活需要為原則，房源主要為房改中騰退的現(xiàn)有公房，也可以按規(guī)定程序報(bào)批后購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用公寓，原則上不得租賃辦事處以外的賓館、招待所作為臨時(shí)周轉(zhuǎn)住房。調(diào)離辦事處的職工或在異地有住房并參加了房改的辦事處離退休人員，應(yīng)當(dāng)在調(diào)離或離退休后6個(gè)月內(nèi)退出租住的周轉(zhuǎn)公寓。

現(xiàn)有辦事處職工的住房問(wèn)題，結(jié)合住房制度改革工作另行研究。

第七章自身建設(shè)

第三十七條辦事處要按照政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照辦公廳和駐地黨組織的要求，加強(qiáng)對(duì)辦事處職工的教育和管理，建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，熱愛(ài)駐外工作，有奉獻(xiàn)精神的干部職工隊(duì)伍。

第三十八條辦事處設(shè)黨總支或黨支部，負(fù)責(zé)抓好基層黨建工作和思想政治工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的政策理論水平、思想道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。

第三十九條辦事處要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)廉政建設(shè)，自覺(jué)遵守《四大紀(jì)律八項(xiàng)要求》及干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，遵守《甘肅省人民政府辦公廳工作人員守則》，廉潔奉公，勤政務(wù)實(shí)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，樹(shù)立甘肅駐外機(jī)構(gòu)的良好形象。

第八章附則

第四十條本規(guī)定由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。以往規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。各辦事處可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。第四十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

甘肅省人民政府辦公廳201*年11月2日印發(fā)

共印200份

二○○四年十月二十八日

擴(kuò)展閱讀：甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第54號(hào)【發(fā)布日期】201*-02-11【生效日期】201*-05-01【失效日期】-----------【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)【文件來(lái)源】甘肅省

甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

(甘肅省人民政府令第54號(hào))

《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》已經(jīng)201*年2月4日省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自201*年5月1日起施行。

省長(zhǎng)徐守盛二○○九年二月十一日

甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱(chēng)行政機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的縣級(jí)以上人民政府的工作部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的辦事機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定機(jī)構(gòu)編制的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。本辦法所稱(chēng)編制，是指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的人員數(shù)額。

第三條省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省的機(jī)構(gòu)編制管理工作，市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制管理工作。上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的工作。

第四條機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，堅(jiān)持集中管理、依法審批，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能，政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的原則。

第五條行政機(jī)構(gòu)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類(lèi)別的編制。

第六條依照法定程序設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定的編制，是錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制。設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定編制，應(yīng)當(dāng)考慮財(cái)政供養(yǎng)能力，實(shí)有人員不得突破核定的編制。對(duì)擅自設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。

第七條上級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位不得干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作，不得要求下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。除專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件外，其它規(guī)范性文件不得規(guī)定機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)。

第八條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在確定民族自治地方的機(jī)構(gòu)編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)行民族區(qū)域自治的實(shí)際需要。

第二章行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理

第九條行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，參照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的職責(zé)范圍確定，做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)一致，決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)。

第十條行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要在國(guó)家和省上規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)進(jìn)行。

在一屆政府任期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府的工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十一條堅(jiān)持一項(xiàng)職責(zé)原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確需多個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，分清主次責(zé)任。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立工作部門(mén)。省人民政府的工作部門(mén)分組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，或者根據(jù)工作實(shí)際設(shè)立若干崗位。

第十三條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需設(shè)立的，要按照規(guī)定程序?qū)徟�，不得設(shè)置實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷(xiāo)的條件和期限。

第十四條行政機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)省人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱(chēng)委員會(huì)、廳、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為廳級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱(chēng)處、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)。

(二)市州人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱(chēng)委員會(huì)、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱(chēng)科、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。

(三)縣市區(qū)人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱(chēng)局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。

(四)部門(mén)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格，根據(jù)其主管部門(mén)的規(guī)格確定。

(五)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)派駐地人民政府行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。

第十五條行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱(chēng)、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱(chēng)、規(guī)格，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

(二)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱(chēng)、規(guī)格，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱(chēng)、規(guī)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出方案，報(bào)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(四)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱(chēng)、規(guī)格，由省直行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十六條行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更名稱(chēng)、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)制定方案。

(一)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．設(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性；

2．機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；

3．與相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分情況；

4．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名稱(chēng)、規(guī)格和職責(zé)；

5．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(二)撤銷(xiāo)、合并行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)的依據(jù)和理由；

2．撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)后職責(zé)的轉(zhuǎn)移情況；

3．撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)后編制調(diào)整和人員安置意見(jiàn)。

(三)變更行政機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、規(guī)格的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．變更的必要性和可行性；

2．變更后的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；

3．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和職責(zé)劃分情況；

4．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整情況。

第十七條縣級(jí)以上人民政府的行政機(jī)構(gòu)在必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置派出(駐)機(jī)構(gòu)。派出(駐)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，參照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的審批程序辦理。

第十八條省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的行政編制，對(duì)全省行政編制實(shí)行總量管理，分配使用省人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。

市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的行政編制限額內(nèi)，分配使用本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。

第十九條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行政編制的調(diào)整，由相關(guān)省直行政機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第二十條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作需要，核定編制。行政編制在機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)一并核定，并根據(jù)職責(zé)的變化，適時(shí)調(diào)整。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的行政編制。在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的工勤技能人員，按行政編制的比例配備，并應(yīng)控制在15％以?xún)?nèi)。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)省人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定45名；

(二)市州人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定34名；

(三)縣市區(qū)人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定23名。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在5名以下的，核定12名；

(二)編制在610名的，核定23名；

(三)編制在1120名的，核定34名；

(四)編制在21名以上的，核定45名。

第二十五條行政機(jī)構(gòu)不得超過(guò)核定的編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任國(guó)家公務(wù)員。

第三章事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理

第二十六條設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)、論證報(bào)告和證明材料，內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝幻�稱(chēng)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)立目的、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、人員結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及其它文件和資料。

第二十七條事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)廳級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由其主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定程序報(bào)批；省人民政府工作部門(mén)所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由該工作部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(二)市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)市州人民政府同意后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)縣市區(qū)所屬科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)縣市區(qū)人民政府同意后，報(bào)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限審批設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。

第二十八條事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)廳級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為處級(jí)建制，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(二)處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為科級(jí)建制。市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格，根據(jù)工作需要由事業(yè)單位自行設(shè)置。

第二十九條事業(yè)單位的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn)，與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和市場(chǎng)中介組織等名稱(chēng)相區(qū)別，一般稱(chēng)院、校、所、站、臺(tái)、社、團(tuán)、中心，不使用廳、局、辦、廠、公司、學(xué)會(huì)等名稱(chēng)。

第三十條事業(yè)單位的職責(zé)應(yīng)當(dāng)以舉辦宗旨、公益服務(wù)需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)確定。在批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)，應(yīng)明確職責(zé)配置，合理界定職責(zé)范圍。

除法律、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)構(gòu)依法委托外，事業(yè)單位不得承擔(dān)行政管理職能。

第三十一條事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)配置的不同情況，確定為財(cái)政全額撥款、財(cái)政差額補(bǔ)貼或者自收自支。

第三十二條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的權(quán)限和程序變更或者撤銷(xiāo)：

(一)改變機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、加掛牌子；

(二)改變機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

(三)機(jī)構(gòu)合并、分設(shè)、劃轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)制；

(四)依照法律、法規(guī)予以撤銷(xiāo)；

(五)職責(zé)任務(wù)消失；

(六)其他需要變更或者撤銷(xiāo)的事項(xiàng)。

第三十三條事業(yè)單位的變更、撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由其主管部門(mén)提出方案。方案包括下列事項(xiàng)：

(一)變更、撤銷(xiāo)的理由和依據(jù)；

(二)變更、撤銷(xiāo)后職責(zé)任務(wù)的轉(zhuǎn)移情況；

(三)變更、撤銷(xiāo)后編制調(diào)整和人員安置意見(jiàn)；

(四)變更、撤銷(xiāo)后資產(chǎn)處置和債權(quán)債務(wù)清算意見(jiàn)。

第三十四條按本辦法的規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

第三十五條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省上制定的定編標(biāo)準(zhǔn)，核定事業(yè)單位的編制；沒(méi)有定編標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力核定。

第三十六條核定事業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)省人民政府直屬及其工作部門(mén)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)市州事業(yè)編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。

(二)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)縣市區(qū)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。

(三)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省、市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理。

第三十七條在核定事業(yè)單位編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定人員結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位的工作人員一般分為管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，三種人員結(jié)構(gòu)比例按有關(guān)規(guī)定確定。

第三十八條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重新核定編制；對(duì)撤銷(xiāo)、轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)核銷(xiāo)編制；對(duì)職責(zé)任務(wù)、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等發(fā)生變化的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化調(diào)整編制。

第三十九條事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在10名以下的，核定12名；

(二)編制在1150名的，核定23名；

(三)編制在51100名的，核定34名；

(四)編制在101200名的，核定45名；

(五)編制在201*00名的，核定56名；

(六)編制在401600名的，核定67名；

(七)編制在601名以上的，核定78名。

編制在1000名以上的事業(yè)單位，根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第四十條事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在5名以下的，核定12名；

(二)編制在610名的，核定23名；

(三)編制在11名以上的，核定34名。

對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、由事業(yè)單位自行設(shè)置的內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第四章監(jiān)督檢查

第四十一條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十二條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

(二)制定的機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；(三)機(jī)構(gòu)改革方案的執(zhí)行情況；

(四)機(jī)構(gòu)限額、編制總量的控制情況；

(五)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的執(zhí)行情況；

(六)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；

(七)受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的舉報(bào)和查處情況；

(八)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)計(jì)情況；

(九)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)構(gòu)編制年度考核制度。機(jī)構(gòu)編制工作的執(zhí)行情況，納入市州、縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核的內(nèi)容。

第四十四條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，確保設(shè)置的具體機(jī)構(gòu)與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制相對(duì)應(yīng)。

第四十五條行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告其機(jī)構(gòu)編制管理情況，準(zhǔn)確提供機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)資料。

第四十六條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第四十七條在不涉及國(guó)家秘密的情況下，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)政策、管理權(quán)限、審批程序、辦理結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第四十八條任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保密，并對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)及時(shí)查處。

第五章法律責(zé)任

第四十九條行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分：(一)擅自設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

(二)擅自改變行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)、規(guī)格、名稱(chēng)和隸屬關(guān)系的；

(三)擅自增加人員編制或者改變編制使用范圍的；

(四)擅自超過(guò)核定的編制配備工作人員，超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；

(五)違反規(guī)定為超編人員辦理錄(聘)用、調(diào)配手續(xù)的；

(六)違反規(guī)定為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用人員編制并冒用財(cái)政資金的；

(七)違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的；

(八)隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

(九)妨礙機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的；

(十)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。

第五十條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)編制，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第五十一條本省各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、工青婦等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條本辦法自201*年5月1日起施行。1990年5月7日頒布的《甘肅省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》(甘政發(fā)〔1990〕71號(hào))同時(shí)廢止。

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