創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作自查報告

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作自查報告

區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦：

根據(jù)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦關(guān)于印發(fā)（黃州城區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市指標(biāo)任務(wù)分解及評分標(biāo)準(zhǔn)表）的通知》（黃州創(chuàng)衛(wèi)辦發(fā)[201*]6號）的文件精神，汪家沖社區(qū)結(jié)合文件精神和實際情況積極準(zhǔn)備，克服困難，認(rèn)真落實，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將目標(biāo)的完成情況匯報如下：

一、工作進(jìn)展情況為確保黃州城區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市第一次自查（以下簡稱“衛(wèi)生城市自查”）工作的順利實施，汪家沖社區(qū)成立了“衛(wèi)生城市自查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由社區(qū)黨工委書記佘艮華擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨工委副書記戴漢山擔(dān)任，成員由企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)“衛(wèi)生城市自查”工作的組織和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組將“衛(wèi)生城市自查”工作目標(biāo)任務(wù)分解落實到單位，企事業(yè)單位建立和實施了工作責(zé)任制，明確職責(zé)，做到了有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合汪家沖社區(qū)實際情況制定了衛(wèi)生管理制度，有專門的社區(qū)人員和兼職人員，制定了年度愛國衛(wèi)生工作計劃，同時把愛國衛(wèi)生健康教育工作納入了社區(qū)目標(biāo)管理，實行同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比的“五同時”的管理措施。

社區(qū)做好宣傳動員,積極開展健康教育活動，利用各種會議、宣傳標(biāo)語、板報、文藝節(jié)目以及印發(fā)宣傳小冊子等形式向居民宣傳愛國衛(wèi)生，同時深入到轄區(qū)的建筑工地進(jìn)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等集中宣傳活動共6次，發(fā)放宣傳資料600余份、宣傳冊30余本、健康知識壁畫80余份。此外，社區(qū)各小組結(jié)合實際開展了一系列的愛國衛(wèi)生宣傳活動，如成立文明勸導(dǎo)員隊伍、志愿者宣傳隊隊伍，開展了各種工作。

大力開展形式多樣、適合不同人群的健康教育活動（如：義診、宣傳欄、發(fā)放健康教育宣傳資料、放電影及錄像等）。做到有計劃、有安排、有效果。社區(qū)服務(wù)中心利用每一個環(huán)節(jié)，不失時機(jī)地向群眾宣傳愛國衛(wèi)生方針和政策。大力開展群眾性的“禁煙”活動，利用咨詢活動和發(fā)放宣傳資料等形式向群眾宣傳吸煙的危害，并在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，還做到了轄區(qū)內(nèi)無煙草廣告。

社區(qū)內(nèi)學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計劃，全部開設(shè)健康教育課，通過多種形式的活動，讓學(xué)生能夠掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識，并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

社區(qū)成立了環(huán)境整治督查小組、保潔隊伍、志愿者和文明勸導(dǎo)員。落實了人力、物力、財力，制定了工作計劃和整治方案。社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好,在社區(qū)服務(wù)中心門口建有健康教育專欄,定期更換宣傳內(nèi)容。

社區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、餐飲店鋪，按照屬地管理的原則開展了藥物滅鼠、滅蟑螂、滅蠅工作；二是做好滅鼠、滅蟑螂、滅蠅的宣傳工作，廣泛張貼滅鼠、滅蟑螂宣傳資料。三是嚴(yán)格執(zhí)行市創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，正確投放鼠藥，清除室內(nèi)外衛(wèi)生死角，堵塞鼠洞，斷絕鼠糧，完善防鼠設(shè)施。今年全年開展兩次鼠藥發(fā)放共發(fā)放鼠藥416公斤、發(fā)放滅蟑螂藥1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，確保除“四害”工作達(dá)到市創(chuàng)衛(wèi)辦的標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題（一）、汪家沖社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)立不夠完善、環(huán)衛(wèi)人員人手不夠，在處理生活垃圾過程中有一定的堆積；社區(qū)內(nèi)務(wù)農(nóng)人口比例過大，庭院綠化美化不是很完善，望市創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)汪家沖社區(qū)實際情況酌情處理。

（二）、市移動公司建成后一直無門前四包，每年社區(qū)在進(jìn)行衛(wèi)生大掃除時，社區(qū)每次代其清理門前垃圾。今年市移動公司門口又多了一大土堆，社區(qū)無法代其處理，社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次與市移動公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，均不見成效，望區(qū)有關(guān)部門可以協(xié)調(diào)解決這個“老大難”問題。

（三）、社區(qū)內(nèi)部分單位在黃州城區(qū)多個社區(qū)都有上級單位，在統(tǒng)一購買滅四害藥物時存在上級單位代其在其他社區(qū)購買（如：市血防所和移動公司都是其上級單位代其購買）。望區(qū)去創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)這一實際情況調(diào)整汪家沖社區(qū)購買滅四害藥量。

三、下一步工作安排

(一)通過各項愛國衛(wèi)生活動宣傳，轄區(qū)衛(wèi)生明顯改善，我們將在明年繼續(xù)加大愛國衛(wèi)生的宣傳力度克服一切困難，確保轄區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，確保我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。

(二）、繼續(xù)抓好健康教育，抓衛(wèi)生工作堅持迎檢和迎檢后一個樣，通過教育居民充分認(rèn)識到要保持一個健康的身體，就必須講究衛(wèi)生，堅持身體鍛煉，加強自身的學(xué)習(xí)，提高自我修養(yǎng)的素質(zhì)。

(三)、繼續(xù)完善各類愛國衛(wèi)生制度，堅持與各項目標(biāo)任務(wù)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同獎罰的“五同時”制度。

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XX市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作匯報

中共XX市委XX市人民政府

（201*年11月8日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

在我市深入貫徹落實十七屆五中全會精神、奮力沖刺年度目標(biāo)的關(guān)鍵時刻，省創(chuàng)衛(wèi)考核驗收團(tuán)深入我市對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作進(jìn)行考核驗收，我們深受鼓舞。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將XX創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作匯報如下。

一、XX基本市情及創(chuàng)衛(wèi)背景

近年來，我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，按照省委、省政府實施XX突破發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅持基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生為本，著力夯實交通設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境三大基礎(chǔ)，做大做強清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、XX絲綢、生態(tài)旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)民生八大工程，全力加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。201*年生產(chǎn)總值增速15.1%，201*年增速15%，五年來平均增速13.4%。今年在遭受特大自然災(zāi)害的情況下，1-9月生產(chǎn)總值保持了15%的增長速度。

XX又是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市，為充分激發(fā)凝聚全市人民奮起改變落后、加快突破發(fā)展的信心和力量，全市在201*年以突破發(fā)展為主題的解放思想大討論活動中，制定了一系列改變落

后、奮起追趕的工作措施，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市就是我們解決制約加快發(fā)展突出問題的重要舉措。從201*年6月開始，我們以加強城市建設(shè)、完善城市功能為重點，以整頓市容衛(wèi)生和提高建設(shè)管理水平為突破口，以改善人居環(huán)境和提升市民素質(zhì)為根本，強勢啟動、全力推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作。主要考慮和認(rèn)識是：第一，把創(chuàng)衛(wèi)作為推進(jìn)突破發(fā)展的重要措施。加快XX突破發(fā)展，解放思想是關(guān)鍵。我們堅持在解放思想中理清突破發(fā)展之路，創(chuàng)新突破發(fā)展之策，凝聚突破發(fā)展之力。把創(chuàng)衛(wèi)作為推進(jìn)突破發(fā)展的切入點，使我們打開了解放思想的“閥門”，真正起到了統(tǒng)一思想、凝神聚力、齊心協(xié)力破解發(fā)展難題的關(guān)鍵作用。第二，把創(chuàng)衛(wèi)作為擴(kuò)大對外開放的重要抓手。城市環(huán)境與形象直接決定城市競爭力和吸引力，是優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大對外開放、形成競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)和前提。我們牢固樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓投資環(huán)境、就是抓對外開放、就是抓突破發(fā)展的思想觀念，通過創(chuàng)衛(wèi)打造城市競爭優(yōu)勢，力求在新一輪大開放大開發(fā)中贏得發(fā)展主動。第三、把創(chuàng)衛(wèi)作為保障改善民生的重要手段。建設(shè)美好家園，追求幸福生活，是廣大群眾的迫切愿望。XX中心城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，201*年初中心城區(qū)垃圾無害化處理率僅36.8%，XX城區(qū)污水處理能力47%，綠化覆蓋率33%，人均公共綠地5.3平方米，周邊鄉(xiāng)村自來水普及率60%，衛(wèi)生廁所普及率42%，城區(qū)只有3個農(nóng)貿(mào)市場且有場無市，10余個“馬路市場”無序經(jīng)營，六小行業(yè)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的僅14%，市民健康知曉率僅53%，城市公共設(shè)施不配套、基本功能缺失、建設(shè)管理水平低、市民文明素質(zhì)差、環(huán)境臟亂差等問題十分嚴(yán)重，群眾反響十分強烈。我們把創(chuàng)衛(wèi)作為完善城市功能、

改善人居環(huán)境、提升城市品位、增強城市活力的有效載體，目的是為了從根本上改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，讓廣大群眾更好更多地分享改革發(fā)展成果。

衛(wèi)生城市是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會文明程度的重要標(biāo)志，是城市精神和綜合競爭能力的重要組成部分，是促進(jìn)人與自然和諧、推進(jìn)城市現(xiàn)代化的有效途徑。XX開展創(chuàng)衛(wèi)工作，是市委、市政府落實省政府《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣XX市以創(chuàng)衛(wèi)為載體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展典型經(jīng)驗的決定》的具體行動，是著眼XX突破發(fā)展全局作出的重大決策，是廣大人民群眾的強烈愿望。歷經(jīng)三年創(chuàng)建，目前申報省級衛(wèi)生城市的10個準(zhǔn)入指標(biāo)已基本具備、12個方面86項指標(biāo)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三年來，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市成為全市干部群眾關(guān)注度最高、參與面最廣的一項重點工作，創(chuàng)衛(wèi)不僅有力地提升了城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，大幅度提高了市民素質(zhì)和城市文明程度，而且成為推動XX突破發(fā)展的強大動力，成為引領(lǐng)XX發(fā)展的一面旗幟，創(chuàng)衛(wèi)所形成的工作作風(fēng)和工作機(jī)制已經(jīng)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的綜合推動力。通過創(chuàng)衛(wèi)，極大地?zé)òl(fā)出XX人民熱愛XX、共建美好家園的熱情和干勁，充分凝聚起了全市上下奮起改變落后、加快突破發(fā)展的巨大力量。

二、XX創(chuàng)衛(wèi)工作的基本做法

自市委、市政府作出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作決定后，創(chuàng)衛(wèi)工作成為全市人民政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。全市各級各部門立即行動起來，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，高點起步，強勢推進(jìn)，使創(chuàng)衛(wèi)成為全市最為關(guān)注的熱點工作。

（一）提高城市品位，完善城市功能

我市把加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市綜合服務(wù)功能作為創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)工程，堅持高起點規(guī)劃、多渠道投入和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。201*年XX榮獲“中國十大節(jié)慶城市”稱號，今年6月被全國綠化委命名為“全國綠化模范城市”，10月30日在省旅游局、文物局、住建廳、林業(yè)廳共同舉辦的“大美XX發(fā)現(xiàn)之旅”活動中被評為“XX最美的綠色園林城市”。

1、科學(xué)編制城市規(guī)劃。依據(jù)XX城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按照中心城市100萬、縣城和中心鎮(zhèn)100萬、集鎮(zhèn)新村100萬的人口布局，緊扣建設(shè)山水園林城市和國內(nèi)一流旅游目的地的定位，統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和建設(shè)。201*年高質(zhì)量地完成了中心城市總體規(guī)劃修編，規(guī)劃控制區(qū)范圍2020年將達(dá)到450平方公里，規(guī)劃用地面積將達(dá)到160平方公里，圍繞“打造核心、開發(fā)江北、提升XX、西進(jìn)東延”的基本思路，按照“一江兩岸、山水環(huán)繞、橋道貫通、組團(tuán)相連”的城市結(jié)構(gòu),精心打造一江兩岸核心區(qū)，彰顯獨特魅力神韻，使之成為中心城市之魂；加快江北新區(qū)建設(shè)，展現(xiàn)現(xiàn)代氣息濃郁的城市風(fēng)貌；提升XX城市品位，體現(xiàn)XX歷史文化特色。著力構(gòu)建自然風(fēng)光、人文特色、旅游休閑為一體的生態(tài)宜居城市。

2、加快城市基礎(chǔ)建設(shè)。三年來新增城市骨架道路6.5公里，其中XX老城區(qū)道路總面積達(dá)到45.2萬平方米，比創(chuàng)建前增加了17.2萬平方米。XX大道、XX三橋、濱江大道、花園大道、香溪大道、南環(huán)干道一期、文昌南路、金堂路、高井路和親水廣場、漢調(diào)二簧廣場、橋西廣場等相繼建成使用。啟動實施和完成了一批城市道路改造建設(shè)項目，修補城市路面7.5萬

平方米。一批標(biāo)志性工程有力推進(jìn)，極大地改善了XX城市形象。

3、完善城市配套功能。生活垃圾處理場已獲國家發(fā)改委立項正在加快建設(shè)；XX污水處理廠一期治污設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，二期工程已正式進(jìn)水調(diào)試；江北污水處理廠開工建設(shè)，新建了醫(yī)療廢棄物處置中心；新建和改造公廁33座，城區(qū)81座公廁向市民免費開放；城區(qū)設(shè)置垃圾臨時收集點700余處，全部實現(xiàn)密閉收集。建成18座環(huán)衛(wèi)工人休息室、12座室內(nèi)垃圾收集站、兩座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站，新購置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施；中心城市及周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處增設(shè)了環(huán)衛(wèi)所，配備了環(huán)衛(wèi)設(shè)施；規(guī)劃市場27個，已新建8個，提升改造6個，啟動建設(shè)8個；XX高客站、城西停車場和橋西廣場停車場投入運行，城北客運站和城東停車場正在加快建設(shè)。

4、加大城市綠化美化力度。開展大規(guī)模植樹增綠、種花添美活動，扎實推進(jìn)城區(qū)綠化、周邊山體綠化、四條出入口綠化和公路、鐵路沿線綠化，大面積栽植市樹市花，強力實施“大規(guī)格苗木進(jìn)城”，全面推動城市綠化和盆景、花卉栽植。累計投入資金1.3億元，完成周邊山體綠化5400畝，栽植苗木53萬株，新增和改造綠化面積489萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到57.32％，綠地率達(dá)到41.92％，人均公共綠地面積9.32平方米。按照尺寸、色彩和風(fēng)格“三統(tǒng)一”的原則，更換了5000余塊陳舊破損、有礙觀瞻的門頭牌匾，拆除違規(guī)設(shè)置影響市容的150塊大型戶外廣告，新建大型廣告201*余平方米。依法拆除違章建筑15.7萬平方米，對臨街建筑物進(jìn)行立體亮化，城區(qū)道路1.8萬盞路燈亮燈率98%以上，努力使城市地面街景

到空間視覺效果協(xié)調(diào)融合、相得益彰。

5、破解城市發(fā)展難題。通過創(chuàng)衛(wèi)，我們解決了一批長期影響市容環(huán)境、困擾城市發(fā)展、遺留多年的“老大難”問題，讓群眾從狹小、擁擠、緊張、壓抑的環(huán)境中解脫出來。特別是東關(guān)少數(shù)民族居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾收入低、環(huán)境條件差，通過多次與回民代表、宗教界人士座談溝通，贏得了他們的普遍支持，順利實施了東關(guān)片區(qū)和東西大街改造工程，有效解決了城區(qū)改造的難題；對中渡路、文昌路等“馬路市場”進(jìn)行了搬遷分流，拓寬了道路和人行道，解決了長期影響城市交通的“腸梗阻”問題；在充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的同時，實施牛羊定點屠宰、定點銷售，解決了散養(yǎng)家禽、私屠濫宰污染問題。（二）強化綜合整治，改善人居環(huán)境

堅持把專項整治作為創(chuàng)衛(wèi)主要載體，深入推進(jìn)了六小行業(yè)、違建拆遷、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、根治陋習(xí)、文明交通治理等20多項集中整治活動，著力改善人居環(huán)境，取得顯著成效。據(jù)市統(tǒng)計局大型問卷調(diào)查顯示，99.6%的被調(diào)查者認(rèn)為市容市貌狀況得到改善，對市容市貌表示滿意和基本滿意的達(dá)96.4%。今年5月，XX入選《南方人物周刊》“中國十座宜居小城”。

1、保持良好市容環(huán)境。把治理亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂擺亂占、亂停亂放作為重點，整合執(zhí)法力量，實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治、嚴(yán)管重罰。處罰亂停亂放車輛3萬車次，暫扣違章物品8400件；取締占道經(jīng)營900戶，處罰流動、占道、出店經(jīng)營6000戶次，教育糾違10萬人次；清除亂貼亂畫68萬條，處理亂倒垃圾、亂撒污染物1500起；查處違章建筑工地

300處，處罰帶泥上路和沿路拋灑渣土施工車輛6000車次。簽定“門前四包”責(zé)任書16萬份。城區(qū)155萬多平方米的市政道路、街巷和公共場所實現(xiàn)全天候清掃保潔，做到了垃圾日產(chǎn)日清。

2、維護(hù)良好交通秩序。完善交通設(shè)施設(shè)備，確定116個單位對外開放停車場，新增停車泊位4250個，建立摩托車停車點340個，更新信號燈60套，施劃道路標(biāo)線15萬平方米，安裝道路交通標(biāo)識牌800塊，解決了停車難、出行難問題。大力開展交通秩序整治，查處交通違法行為9萬起，處罰3萬人次，行政拘留108人。公共營運秩序整治深入開展，查處“黑出租”69輛次、“黑面的”258輛次、違規(guī)違章行為1598輛次，新投放出租車120輛、公交車56輛，增加了城市公共交通運力。

3、加強城市環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實節(jié)能減排措施，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率90%以上，中心城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)83.12%。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，XX水質(zhì)穩(wěn)定在國家地表水環(huán)境質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境綜合整治深入開展，201*至201*年空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級以上天數(shù)分別為354、360和362天。噪聲整治成效明顯，查處燃放煙花爆竹251起、違規(guī)鳴笛1500人次、商業(yè)和工業(yè)噪聲污染68起，城市功能區(qū)環(huán)境噪聲平均值47.3分貝，控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。近三年，全市未發(fā)生特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故和重大違反環(huán)保法律法規(guī)案件。

4、規(guī)范市場整治街巷。深入開展了背街小巷和集貿(mào)市場整治，將40多條背街小巷劃為過渡性農(nóng)貿(mào)市場、早夜市場、

擦補鞋修配鎖及自行車修理市場、小百貨交易市場、茶葉交易市場和古玩寵物魚鳥市場等六類，實行劃線管理、劃區(qū)經(jīng)營、劃行歸市。對中心城區(qū)26條背街小巷進(jìn)行了改造，對140余條背街小巷亂堆亂放雜物、衛(wèi)生死角和明鍋亮灶進(jìn)行了拆除。組織開展背街小巷整治100余次、集貿(mào)市場專項治理60余次。

5、下茬治理城中村。硬化改造城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路5.2萬米，基本實現(xiàn)路平燈亮。解決了城區(qū)周邊1.5萬戶4.9萬人飲水問題，建成區(qū)農(nóng)村自來水普及率高于98.84%；城區(qū)周邊24個村7315戶農(nóng)戶完成改廁任務(wù)，衛(wèi)生廁所普及率不斷提高。清理衛(wèi)生死角620處、清運垃圾4500噸，整治亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂堆雜物4300處，拆除門前亂搭亂建1930處，規(guī)范廢舊收購點和洗車點197處，整頓石炭和木材交易市場26處，新建和改造了13個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，取締馬路市場7處，城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌煥然一新。

（三）加強公共衛(wèi)生，關(guān)注群眾健康

嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，扎實有效地開展健康教育、病媒生物防制、食品衛(wèi)生、公共場所飲用水、傳染病防治、衛(wèi)生單位創(chuàng)建等公共衛(wèi)生工作，增強了群眾健康意識，提升了群眾健康水平。三年來，全市未發(fā)生重大食品安全事故和嚴(yán)重危害群眾身體健康的重大公共衛(wèi)生事件，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)生甲乙類傳染病暴發(fā)疫情。

1、健全愛國衛(wèi)生體系。成立和充實了市愛國衛(wèi)生運動委員會，主管副市長擔(dān)任愛衛(wèi)會主任，27個市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任愛衛(wèi)會委員，設(shè)立了愛衛(wèi)會辦公室，副縣級建制，編制5人。各級各單位相應(yīng)成立了愛衛(wèi)組織，村組、社區(qū)配備

了專兼職愛國衛(wèi)生人員，全市現(xiàn)有愛衛(wèi)專干30人，愛國衛(wèi)生專兼職人員和義務(wù)監(jiān)督員近千人。按照政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)管理、社會監(jiān)督的方針，制定了《XX市愛衛(wèi)成員單位工作目標(biāo)任務(wù)及考核細(xì)則》，與縣區(qū)政府和市愛衛(wèi)會成員單位簽訂了《年度工作目標(biāo)責(zé)任書》，把愛國衛(wèi)生工作納入對縣區(qū)和市級部門目標(biāo)責(zé)任制管理。市、縣區(qū)愛衛(wèi)會每年都組織開展了“愛國衛(wèi)生月”主題活動，堅持每周五義務(wù)大清掃，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。

2、深入開展健康教育。市政府制定了健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃，市疾控中心全面負(fù)責(zé)健康教育技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市區(qū)、街道及駐地各單位都配備了健康教育專干，形成了政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與的組織管理模式，健康教育覆蓋率達(dá)95%。組建了健康教育專家?guī)�，邀請省�?nèi)外專家舉辦健康教育講座80場次，編印健康教育資料20種15萬冊，發(fā)放健康教育宣傳單12萬份。在中小學(xué)校開設(shè)了健康教育課，各部門、各單位設(shè)置了健康教育專欄，新聞媒體開設(shè)健康教育專欄11個。大力開展健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動，使廣大干部群眾衛(wèi)生知識知曉率和行為形成率分別提高了23.94和27.46個百分點，均達(dá)到了80%以上。

3、加大食品安全監(jiān)管。實行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加大對城區(qū)賓館、飯店等公共場所衛(wèi)生監(jiān)督力度。采取抓重點、抓典型、專項整治相結(jié)合的方法進(jìn)行規(guī)范整治六小行業(yè)，六小行業(yè)合格率由創(chuàng)建前的14.1%提高到85%。加大生活飲用水治理力度，制定了水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，每季度對取水、制水和供水全過程實行衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，確

保水質(zhì)符合要求。扎實抓好農(nóng)副產(chǎn)品、定點屠宰和控制食品生產(chǎn)加工、食品經(jīng)營等安全監(jiān)測，堅持以餐飲行業(yè)和學(xué)校食堂為重點，抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和原料進(jìn)貨索證制度，三年來累計查處食品衛(wèi)生案件300多起。

4、強化傳染病防治工作。建立疫情信息平臺，實現(xiàn)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。根據(jù)傳染病發(fā)病特點，把艾滋病、肺結(jié)核、肝炎、霍亂、細(xì)菌性疾病、脊髓灰質(zhì)炎、手足口病、甲型流感等作為防治重點，分別制定了防治方案、應(yīng)急預(yù)案和管理制度，確保早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離和早治療，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生和流行。制定了城區(qū)預(yù)防接種管理辦法，城區(qū)“七苗”接種率達(dá)95%以上、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)99.8%。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。全市法定傳染病報告發(fā)病率低于全省平均水平。

5、加強病媒生物防制。堅持環(huán)境治理與藥物消殺并重，專家與群眾、突擊與經(jīng)常、治標(biāo)與治本相結(jié)合，定期開展對各單位、居民小組除“四害”動員和技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)隊伍對公共地帶進(jìn)行消殺。市區(qū)舉辦除“四害”培訓(xùn)班40多場次，清除旱廁80余座，封堵樓房垃圾通道200處。城區(qū)“四害”孳生地處理率達(dá)到95%，治理合格率達(dá)到85%，各類重點場所“三防”設(shè)施完善，防護(hù)設(shè)施合格率95%以上。定期開展集中消殺，累計投入資金240多萬元，投放滅鼠藥品5000公斤，消殺器械2.4萬件，噴灑滅蠅滅蟑藥劑4000公斤，有效控制了區(qū)域“四害”密度。今年6月，我市病媒生物防制工作通過省專家組的考核鑒定。

6、改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制。加快推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè)，全

市城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)17.7萬人、參保率96.7%，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)23.32萬人、參保率97.9%，新農(nóng)合參合人數(shù)229.72萬人、參合率94.7%。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成投資2.8億元，實施建設(shè)項目77個，建設(shè)縣級醫(yī)院10所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心94個、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2639個。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，城市居民健康檔案建檔率達(dá)73.5%，為18.7萬名65歲以上老人實施了免費健康體檢，為515例貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費復(fù)明手術(shù)，按年度及時落實人均21.5元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，從今年11月1日起在全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實行藥品“三統(tǒng)一”。

（四）健全工作機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)衛(wèi)活力

我們創(chuàng)新工作思路，逐步摸索和建立了一系列工作機(jī)制，確保創(chuàng)衛(wèi)沿著健康、正常、長效的軌道發(fā)展，各項創(chuàng)建工作有力有序推進(jìn)。

1、建立市縣聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。堅持以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)，XX、XX、XX、XX縣已被省政府命名為省級衛(wèi)生縣城，XX縣被市政府命名為市級衛(wèi)生縣城，XX、XX縣通過了省級衛(wèi)生縣城復(fù)驗，XX、XX、XX、XX縣啟動了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作。大力開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，已命名省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個和衛(wèi)生村122個，形成了以中心城區(qū)創(chuàng)省衛(wèi)為核心，輻射帶動衛(wèi)生單位、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建，中心城區(qū)1045個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位有850個申報衛(wèi)生先進(jìn)單位，35個社區(qū)有23個申報創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)，48個新建居民區(qū)道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然，創(chuàng)衛(wèi)成果惠及了更多群眾。

2、建立經(jīng)費保障機(jī)制。在地方財力困難的情況下，我們

創(chuàng)新思路，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、多元籌資的機(jī)制，多渠道籌集和解決創(chuàng)衛(wèi)建設(shè)資金。特別是市財政設(shè)立了創(chuàng)建專戶，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事周期，全力支持創(chuàng)衛(wèi)工作，三年來市財政累計投入創(chuàng)衛(wèi)資金13.4億元，其中201*年3.3億元，201*年4.84億元，201*年5.26億元。通過政府引導(dǎo)多方籌資，累計實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目206個，完成投資15.7億元；實施城區(qū)拆遷及舊城改造項目22個，完成投資17.2億元。

3、建立督查落實機(jī)制。加大組織推動力度，強化統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，堅持樹立典型，推廣經(jīng)驗，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作。探索建立了日常巡查、專項檢查、重點督查、夜間巡查、每周檢查、工作交辦、考核通報等配套制度，以任務(wù)單、督辦單、督查通報、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光等方式，確保督查工作不間斷、強有力。全市共發(fā)出《督查通報》215期，下發(fā)《督辦通知單》160份，通過深入扎實地開展督查問責(zé)，把各級各部門的心思和精力集中到創(chuàng)衛(wèi)工作上，把各方面的智慧和力量凝聚到推動工作落實上，把市民群眾的創(chuàng)建熱情引導(dǎo)到支持參與創(chuàng)衛(wèi)上，在全市上下形成眾志成城、齊抓共管的創(chuàng)衛(wèi)新局面。

4、建立考核獎懲機(jī)制。市委、市政府印發(fā)實施了雙創(chuàng)工作目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法和雙創(chuàng)工作責(zé)任追究辦法，市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺了雙創(chuàng)工作問責(zé)辦法，嚴(yán)格實行獎勤罰懶、重獎重罰的創(chuàng)衛(wèi)政策。三年來，全市累計通報表揚先進(jìn)單位和特色亮點工作977個次，通報批評后進(jìn)單位249個次，通報違章停車5280輛次，督查執(zhí)法人員上崗履職情況92人次，兌現(xiàn)創(chuàng)建工作獎勵資金382萬元，22個單位受到了黃牌警告，對7個單位

實行了“一票否決”。

5、健全長效管理機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，制定出臺了《門前“四包”責(zé)任管理辦法》等20多項規(guī)范性文件，促使城市管理從突擊型向常態(tài)型、短期型向持久型、整治型向建設(shè)型、治標(biāo)型向治本型轉(zhuǎn)變。在今年政府機(jī)構(gòu)改革中，下決心理順城市管理體制，整合城管、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力量，設(shè)立了XX區(qū)城市管理局。為緩解城市管理力量嚴(yán)重不足問題，XX區(qū)招聘了195名市容和交通協(xié)管員，集中培訓(xùn)后佩戴標(biāo)志上崗，有力配合環(huán)衛(wèi)、城管、交警等執(zhí)法部門加強城市管理，為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、加強城市管理提供了人力保證。

三、XX創(chuàng)衛(wèi)工作的主要體會

實踐充分證明，省委、省政府作出的推廣XX創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗的決定是完全正確的，符合發(fā)展實際，符合群眾意愿。通過三年創(chuàng)衛(wèi)，我們改掉的是陋習(xí)、根治的是頑疾、改變的是環(huán)境、塑造的是形象、凝聚的是人心、帶來的是效益，為推進(jìn)思想大解放、促進(jìn)XX大發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我們的主要體會是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、強勢推進(jìn)是創(chuàng)衛(wèi)順利實施的關(guān)鍵。在創(chuàng)衛(wèi)過程中，省上領(lǐng)導(dǎo)給予我們強有力的幫助和支持，特別是省委趙書記在XX視察期間對我市創(chuàng)衛(wèi)工作予以了充分肯定，XX多次到我市指導(dǎo)幫助工作，并多次委派專家培訓(xùn)指導(dǎo)，全市上下倍受鼓舞，更加堅定我們創(chuàng)衛(wèi)的信心和決心。市委、市政府堅持把創(chuàng)衛(wèi)作為推動發(fā)展、造福群眾的大事來抓，成立了強有力的創(chuàng)建工作指揮機(jī)構(gòu)，由市委書記、市長擔(dān)任總指揮，分管政法、宣傳、紀(jì)檢工作的市委常委和分管衛(wèi)生、旅游、城建、交

通的副市長以及XX區(qū)委書記任副總指揮，54個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，將中心城區(qū)劃分為13個片區(qū)，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓片區(qū)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)建工作。市雙創(chuàng)辦主任兼任市委、市政府副秘書長，抽調(diào)20多名縣級干部和40多名得力干部從事創(chuàng)衛(wèi)工作，并把40余名縣級后備干部選派到創(chuàng)衛(wèi)一線掛職鍛煉。各縣區(qū)、各部門、各單位成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任。全市上下形成了齊心協(xié)力抓創(chuàng)衛(wèi)的強大合力。

2、發(fā)動群眾、全民參建是創(chuàng)衛(wèi)扎實開展的基礎(chǔ)。廣大群眾中蘊藏著極大的積極性、主動性和創(chuàng)造性，他們迫切希望依靠自己的智慧和力量，改變家鄉(xiāng)落后面貌、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。我們把發(fā)動群眾參與、尊重群眾意愿貫穿創(chuàng)衛(wèi)始終，通過全方位的宣傳發(fā)動，廣大群眾在創(chuàng)衛(wèi)工作上一呼百應(yīng)，充滿了熱情，在整個創(chuàng)衛(wèi)過程中發(fā)揮了主體作用。同時，我們注重城市人文精神的培養(yǎng)，以提高市民文明素質(zhì)為靈魂，全力引導(dǎo)市民講文明、講衛(wèi)生、講公德，努力增強對城市的認(rèn)同感、榮辱感和責(zé)任感，促使養(yǎng)成健康、科學(xué)、文明的生活方式。通過多渠道、多層次、大張旗鼓地宣傳發(fā)動，確保了市民創(chuàng)建知曉率達(dá)到99.4%，創(chuàng)建參與率達(dá)到97.6%，真正做到了家喻戶曉、深入人心、引起共鳴、人人爭先，形成了人人關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實是創(chuàng)衛(wèi)取得實效的前提。創(chuàng)衛(wèi)涉及量大面廣，重在克難攻堅，必須用超常規(guī)的工作思路、體制機(jī)制、方式方法和管理模式切實加以推進(jìn)。在創(chuàng)衛(wèi)工作實踐當(dāng)中，全市上下共同培育出想事謀事、干事創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)衛(wèi)精神”，

這就是：堅持不懈、持之以恒的頑強毅力，艱苦奮斗、迎難而上的拼搏勁頭，雷厲風(fēng)行、科學(xué)務(wù)實的工作作風(fēng)，顧全大局、克己奉公的奉獻(xiàn)精神，萬眾一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作的高尚風(fēng)格。特別是在今年“7.18”特大自然災(zāi)害面前，我們充分發(fā)揚偉大抗洪精神和創(chuàng)衛(wèi)精神，全面奪取了抗洪搶險救災(zāi)的全面勝利，確保了災(zāi)后重建有力有序有效推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，同時在最短時間恢復(fù)了良好的市容環(huán)境秩序，極大提振了全市人民重建美好家園的信心。

4、以人為本、創(chuàng)衛(wèi)為民是開展創(chuàng)衛(wèi)的根本目的。創(chuàng)衛(wèi)之初，市委、市政府就確立了以人為本的基本原則，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾共建共創(chuàng)，全力為群眾辦實事、辦好事、解難題。全市上下堅持把群眾的利益作為創(chuàng)衛(wèi)的出發(fā)點和落腳點，從群眾最關(guān)心的熱點、難點、焦點問題入手，使創(chuàng)衛(wèi)更加貼近百姓、貼近生活、貼近實際，真正做到了關(guān)注民生、服務(wù)民眾，讓創(chuàng)衛(wèi)成果惠及千家萬戶。正是解決了“為誰創(chuàng)衛(wèi)”的問題，創(chuàng)衛(wèi)工作才更富創(chuàng)造活力，措施才更加符合實際；正是由于解決了“創(chuàng)衛(wèi)為誰”的問題，廣大市民才把創(chuàng)衛(wèi)當(dāng)作自己的事，自覺投身創(chuàng)衛(wèi)洪流。

5、服務(wù)大局、推動發(fā)展是創(chuàng)衛(wèi)工作的永恒主題。我們堅定不移地把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把創(chuàng)衛(wèi)擺在突破發(fā)展的全局之中，以創(chuàng)衛(wèi)推動突破發(fā)展，用加快發(fā)展為創(chuàng)衛(wèi)提供有力支撐。創(chuàng)衛(wèi)為推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程、增強城市競爭實力、提高對外開放水平、促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)揮了極其重要的作用。201*年至201*年，全市城鎮(zhèn)化率從28%提高到33%，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取

得明顯進(jìn)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理邁上了新臺階；對外開放水平顯著提高，投資環(huán)境明顯改善，當(dāng)年引進(jìn)到位資金由14.2億元提高到65億元，增長近5倍，13戶全國500強企業(yè)在XX投資落戶，去年省外招商引資增幅全省第一，今年1-9月招商引資到位資金69.4億元；生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，年接待游客由201萬人次提高到600萬人次，已創(chuàng)建4A級景區(qū)2個，今年游客量已經(jīng)突破1000萬人次，有力帶動了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展；公共產(chǎn)品和公共服務(wù)保障能力大幅提升，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。創(chuàng)衛(wèi)使XX的城市更優(yōu)美、社會更文明，有力推進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

總體來看，我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作強勢啟動、有力推進(jìn)、成效明顯、影響深遠(yuǎn)。但目前的XX中心城市與城市現(xiàn)代化管理要求相比，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求相比，與廣大群眾的新期盼相比，仍然還存在著不小差距。我們將牢固樹立長期抓、抓長期的思想，以這次考核驗收為契機(jī)，再添措施、再鼓干勁，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，努力建設(shè)生態(tài)、富裕、文明、和諧的新XX。在此，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家，對我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作提出寶貴意見和建議，給予更加有力的幫助指導(dǎo)。

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