綏化市政府調(diào)研工作情況的匯報

綏化市政府調(diào)研工作情況的匯報

綏化市人民政府研究室主任孫景山

(201*年6月27日)

各位領(lǐng)導、各位同仁：

大家好!非常高興能夠與全省政府調(diào)研系統(tǒng)特別是大慶市政府調(diào)研戰(zhàn)線的同志相互學習交流工作。下面，我把綏化市政府研究室的情況和工作向大家作以匯報。

綏化市政府研究室成立于201*年11月，是機構(gòu)改革后設(shè)置的48個市直屬正處級單位之一。單位設(shè)獨立黨組，人員編制l3名，領(lǐng)導職數(shù)5名，一正兩副、2名副調(diào)研員，下設(shè)5個科室(秘書科、綜合科、經(jīng)濟一科、經(jīng)濟二科和社會事業(yè)科)。現(xiàn)有干部職工13人，其中副處級以上干部6人，科級干部5人，大學以上學歷人員占70％，平均年齡36歲。

幾年來，我們在市委、市政府的領(lǐng)導下，在省政府研究室的指導和支持下，堅持突出工作質(zhì)量，提升服務(wù)層次，重點在增強服務(wù)意識、創(chuàng)新工作方式、提高調(diào)研和文字水平上狠下功夫，努力使研究室成為領(lǐng)導決策的“參謀部”和“智囊團”。重點抓了五個方面的工作。

一是突出工作重點，高質(zhì)量、高效率地完成各類講話起草任務(wù)。我們把高質(zhì)量地完成大型會議材料和市政府主要領(lǐng)導講話的起草任務(wù)，作為研究室工作的基礎(chǔ)和服務(wù)領(lǐng)導決策的重要途徑，集中精力，精益求精。注重把握講話的科學性、理論性和指導性，在提高講話內(nèi)涵和實際效果上狠下功夫，堅持把上級精神研究深、研究透，把本地情況了解準、了解深，提出符合實際的發(fā)展途徑和措施。平均每年為政府主要領(lǐng)導起草在人代會、全委會、政府全體會及政府各類專業(yè)會議講話上百篇，文字量在80萬字以上。完成發(fā)言材料和署名文章20多篇，文字量l0余萬字。同時，還撰寫了大量上級領(lǐng)導到綏化檢查指導工作時的政府工作匯報。

二是立足成果轉(zhuǎn)化，有計劃、有重點的搞好調(diào)查研究。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合階段性重點、熱點問題，積極搞好調(diào)查研究，主動為政府決策當參謀。先后組織開展了加速推進城市化進程、市本級經(jīng)濟發(fā)展思路、加快項目開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、房地產(chǎn)開發(fā)等項專題調(diào)研，形成了10多篇比較有份量的調(diào)查報告。多數(shù)調(diào)查報告都在政府工作中得到轉(zhuǎn)化，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率達到90％以上。特別是在調(diào)研基礎(chǔ)上形成的“貫徹落實省委常委現(xiàn)場辦公會議精神，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的實施意見”、“關(guān)于綏化市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路的調(diào)查報告”，均以市委、市政府正式文件印發(fā)。

三是堅持從嚴從細，認真開展了政策協(xié)調(diào)把關(guān)工作。按照市政府領(lǐng)導意見，由研究室負責對市政府出臺的重要政策性文件和擬提交政府常務(wù)會討論出臺的政策性意見、規(guī)定、辦法進行協(xié)調(diào)把關(guān)。這是一項政策性強、牽涉面廣、工作量大的工作。幾年來，我們通過召開座談會、協(xié)調(diào)會，深入實地走訪調(diào)查等多種形式，先后對強化市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、加強中小企業(yè)發(fā)展、加強城市規(guī)劃管理、涉建部門收費管理辦法、對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級實施意見等政策性意見進行了審核把關(guān)，與有關(guān)部門深入?yún)f(xié)商，多方征求意見，反復推敲論證，增強了政策法規(guī)的規(guī)范性、針對性和操作性。尤其是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制問題，在各方意見分歧較大的情況下，認真研究，反復協(xié)調(diào)，最終達成一致意見，在市委常委會議討論時順利通過。

四是積極主動謀劃，努力做好參謀咨詢工作。一方面，在日常工作中積極向政府主要領(lǐng)導反映情況，當好參謀；另一方面，積極發(fā)揮載體作用，超前提出參謀性意見。重點創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《決策參考》，就如何利用好國家出臺的新政策、借鑒外地成功經(jīng)驗、解決好本地發(fā)展中苗頭性問題，為領(lǐng)導提供超前性、預見性、前瞻性的意見和建議。此外，我們還創(chuàng)辦了《工作研究》刊物，為各縣(市)區(qū)、各部門經(jīng)驗交流和拓展思路提供了有效平臺。

五是加強隊伍建設(shè)，努力提升干部隊伍整體素質(zhì)。堅持一專多能，不斷完善干部知識結(jié)構(gòu)，努力提升綜合素質(zhì)。立足崗位工作，采取多種形式，深入開展崗位練兵和競賽活動，提高全體干部適應(yīng)崗位和獨立工作的能力。實行激勵制度，鼓勵全室同志多研究問題，多發(fā)表文章。積極推進辦公自動化，實現(xiàn)了無紙化辦公。堅持求真務(wù)實，樹立良好工作作風，形成正確的工作導向和奮發(fā)向上的良好風氣。201*年被市委、市政府授予工作實績突出單位，有2名同志被評為實績突出領(lǐng)導干部，有l(wèi)名同志被評為優(yōu)秀公務(wù)員，有3名同志提拔為科長，有l(wèi)名同志光榮入黨。

以上是我們一年來所做的一些工作，還有許多不足，我們將以貫徹這次會議精神為契機，認真學習兄弟市地好的經(jīng)驗和做法，進一步改進和提升我們的工作。

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加強領(lǐng)導科學規(guī)劃

穩(wěn)步推進我縣課程改革健康有序發(fā)展

綏化市中小學課程改革調(diào)研工作匯報青岡縣教育局副局長、教師進修學校校長趙福錄

在201*年綏棱縣課程改革推進會議以來，我縣課程改革實驗堅持以素質(zhì)教育為導向，以提高課程建設(shè)能力為核心，加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃，精心組織，穩(wěn)步實施，科學推進，不斷提高組織管理水平，切實加強制度建設(shè)，把課程改革工作引向深入，并取得了明顯成效，課程改革已經(jīng)成為全面提升青岡教育水平、推進我縣教育加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要載體�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

我縣加強課改領(lǐng)導，認真規(guī)劃，精心組織，積極探索，以新的思維創(chuàng)新制度、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新管理，扎實穩(wěn)妥地做好新課程實施的各項工作，并取得了可喜的階段性成果，

確定了“科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制，整體推進、突出重點，分類指導、典型示范”的總體工作思路，

一、加強領(lǐng)導，建立推進課程改革工作保障系統(tǒng)

課程改革是全面推進素質(zhì)教育的“牛鼻子”。做好課程改革.的推進工作，需要得到全社會的高度重視與支持。要把課程改革工作引向深入，必須做到“三個到位”、確�！叭齻�落實”。（一）加強組織領(lǐng)導，做到“三個到位”

一是管理責任到位。首先，明確了縣人民政府及教育行政部門對本地的課程改革負全面責任�？h政府主管領(lǐng)導親自抓課程改革工作，具體負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)縣教育、人事、財政、文體、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等政府職能部門的工作，形成課程改革分工合作，齊抓共管的局面。縣教育局長是縣域課程改革的第一責任人，對本地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革負總責，具體負責課程改革的規(guī)劃，對縣教育局各股室及學校課改工作的督導及考核評估。主管基礎(chǔ)教育的副局長全力抓好課程改革的實施�？h教育局的教育股室切實負起牽頭的責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導、人事、財務(wù)、教研、進修、電教、干訓等部門機構(gòu)按照各自分工，密切配合，抓好落實。各個部門和機構(gòu)積極參與新課程的實驗工作，及時研究解決新課程實驗推廣過程中遇到的問題和困難。

二是政策貫徹到位�？h課改領(lǐng)導小組組織教育局及其他相關(guān)政府部門在充分把握上級政策、結(jié)合本地實際、借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，多方征求意見，制定了基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作的有關(guān)政策，確保了為保障和推進課改工作而必須的有關(guān)學校建設(shè)資金的投入、學校布局的調(diào)整、師資培訓和獎勵經(jīng)費的使用、人才激勵機制的構(gòu)建等有關(guān)工作的落實。各片區(qū)、學校制定了課改實驗流程表，作為全面推進課改工作的“施工藍圖”，對課改工作落實到每月、每周。

三是資金投入到位。近年來，縣財政預算專門列支課程改革專項資金每年60萬元，教育局每年另擠出200萬元，保障教師培訓和實驗活動所需資金投入，加強各校的實驗室、圖書館、計算機教室及音、體、美、衛(wèi)等專用教室和設(shè)施器材的建設(shè)和配置，為課改實驗工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。201*年，成功爭取到西部農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程試點縣項目，國家投資1060萬，有效推動了教育現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享。（二）提高管理水平，確�！叭齻�落實”

一是實施規(guī)劃落實。201*年，縣人民政府成立了由主管教育的副縣長任組長的課程改革領(lǐng)導小組，還建立了由教育局長擔任組長，科研單位、教研機構(gòu)、培訓機構(gòu)的專家教授參加的課程改革指導小組。首先制定了小學六年、初中三年的課改第一輪實驗的實施藍圖，每學年初則制定了當年的實施方案。教育局負責基礎(chǔ)教育的股室切實擔負起課程改革組織實施的職能，保障了課程改革全面、科學、有序、穩(wěn)妥、扎實地推進。

二是動員部署落實。對進入課改實驗工作的每一所學校都認真進行動員和部署，做好課改年級和非課改年級教師的思想發(fā)動和觀念更新，動員、組織各方面力量，參與課程改革、支持課程改革、共同抓好課程改革實驗。

三是評估督導工作落實。加強對課程改革實驗工作全過程的跟蹤評估，有計劃地開展檢查、督導工作，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、及時推廣；發(fā)現(xiàn)問題及時指導、調(diào)整和改進工作。通過建立實驗區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度、課程改革情況分析例會制度，使評估檢查督導工作得到很好的落實。同時，重視檢查督導結(jié)果的運用，201*年召開課程改革工作總結(jié)表彰會，獎勵表彰了全縣課程改革工作先進集體30個、先進個人120名。二、科學規(guī)劃，全面加強課程改革實驗推廣工作

課程改革實驗是一個長期、艱苦的過程，必須堅持科學規(guī)劃、整體推進、突出階段重點，做到邊實驗、邊總結(jié)、邊推廣。在課程改革的第一年，我們重點解決了思想觀念方面的問題，通過廣泛的宣傳培訓，全面啟動課程改革。在第二年，重點解決了推進模式的問題。我們組織行政、教研和科研部門的力量，全力以赴地投入到了課程改革，在全縣范圍內(nèi)建立課程改革實驗基地校，狠抓教學質(zhì)量不放松，形成了以科研模式推進課程改革、推進教學管理改革的基本經(jīng)驗。第三年開始，我們在校本教研、校本培訓、課程資源建設(shè)方面狠下功夫，在中考改革、學校發(fā)展評價、教師專業(yè)成長、學生全面發(fā)展等核心問題上取得了突破性進展。(一)加強教師培訓，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力

為建設(shè)一支優(yōu)質(zhì)的教師隊伍，我們提出了教師隊伍建設(shè)的明確思路，即以國家基礎(chǔ)教育課程改革為動力，以教師專業(yè)化發(fā)展為方向，以骨干教師隊伍建設(shè)為重點，以培養(yǎng)研究型、反思型、創(chuàng)新型教師為目標，提升教師實施素質(zhì)教育的能力和專業(yè)發(fā)展水平。

一是先后制定了《射洪縣基礎(chǔ)教育課程改革師資培訓工作意見》和《教師上崗培訓教學計劃》等一系列文件，把每年的3月、9月確定為全縣“教師培訓月”，用三年時間完成了對全縣各年級各學科教師課改新教材教法培訓，參培教師達2萬余人次，全面培訓課改教師，促進課改理念內(nèi)化為教師的自覺行動。

二是健全管理隊伍培養(yǎng)選拔機制，促進管理隊伍專業(yè)成長�？h教育局制定了優(yōu)秀教學管理干部評選條件，定期組織評選優(yōu)秀教學管理干部，開展優(yōu)秀管理干部經(jīng)驗交流活動，促進了干部管理思想、管理能力和管理水平的提高。

三是修訂完善了縣骨干教師和“學科帶頭人”評選意見，有計劃、按比例地評選骨干教師和學科帶頭人，充分發(fā)揮了骨干教師和學科帶頭人的帶動和輻射作用，提高了教師實施素質(zhì)教育的能力，促進了教師專業(yè)發(fā)展。以一年一度的領(lǐng)導干部賽課、中青年教師創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)課評選為契機，健全骨干教師培養(yǎng)選拔機制，設(shè)立專項基金，加大對教師創(chuàng)新的獎勵力度，引導教師進行改革創(chuàng)新。

(二)推動校本教研，保證課改有效實施

為了促進教師的專業(yè)化發(fā)展，學校積極推進以校為本的教研制度建設(shè)，以課堂教學研究為主陣地，以教學反思和問題探究為主要形式，以促進教師專業(yè)發(fā)展為基本目標，開展校本教學研究活動，激發(fā)研究熱情，活躍教研氣氛。一是建立校本教研機制。學校要求各教研組以每周兩次集體備課為平臺，建立校本教研組管理體系，切實把日常教學中遇到的實際問題當作研究的中心工作，整合教研組、年級組的力量，形成教學、研究、培訓密切結(jié)合的教研體制，樹立“問題即課題”的研究思路，邁小步、不停步，一個問題一個問題慢慢解決。二是探索校本教研的組織方式。學校確立以教研組(或備課組)為研究實體和中心，使校本教研活動常態(tài)化，通過個人反思、骨干帶頭、同頭課互助，解決教學中遇到的實際問題，提高整個教師隊伍的學科素養(yǎng)和教學能力。三是發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)作用。在校本教研中骨干教師是專業(yè)引領(lǐng)中的主力軍，學校積極開展了“師徒結(jié)隊幫扶”活動，使骨干教師轉(zhuǎn)換角色，強化平等意識、協(xié)作意識、對話意識，通過專題講座、教學咨詢、專題論證、課例會診等方式，為學校的可持續(xù)發(fā)展和年輕教師的專業(yè)化成長提供全方位、多層次的指導服務(wù)。四是大膽嘗試網(wǎng)絡(luò)教研形式。

我們倡導“問題即課題，教育即研究，成長即成果”的教研理念，教研部門巡回到各片區(qū)進行了校本教研專題講座，學校新課程研究熱情高、活動多、實效性強。近四年間，全縣教師課改論文在縣市級以上刊物發(fā)表或評比獲獎共計1200余篇，教師參加教學比賽獲縣市級以上獎勵共約500人次，縣教育局編印《走進新課程》課改�？�共計32期。

同過去的教研工作比較，我們基本上實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是教研職能的轉(zhuǎn)變，即教研內(nèi)容由“文本教研”向“課程教研”轉(zhuǎn)變。研究課程資源的開發(fā)，增強了教師課程再生意識，提高了教師課程再生的能力。二是教研指導方式的轉(zhuǎn)變。在新課程的實施中，我們倡導以人為本，以促進教師發(fā)展為本的合作、互助式的教研形式。三是教研組織形式轉(zhuǎn)變，以校本教研為主要途徑，以片區(qū)、學校聯(lián)動為主要方式。全面推行中小學集體備課制度，引導中心小與村小、課改年級與非課改年級整體聯(lián)動，統(tǒng)籌16所縣級示范學校與農(nóng)村薄弱學校結(jié)對幫扶，鼓勵中心小教師走教村小，組織骨干教師和學科帶頭人送課下鄉(xiāng)等，加強了校際之間的交流與合作，整合了群體優(yōu)勢，使學校開展校本教研和校本培訓取得實效。我們按照《射洪縣基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作意見》和《射洪縣基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作方案》組織課改實驗，嚴格實行課程三級管理制度，堅持校本課程開發(fā)必須把握五個原則，即與學校實際相結(jié)合的原則，與學校特色相結(jié)合的原則，與原有活動課相結(jié)合的原則，與學生生活經(jīng)驗、興趣和多樣化學習需要相結(jié)合的原則和與課題研究相結(jié)合的原則。我們制定了《校本課程開發(fā)的基本要求》，各校形成了校本課程開發(fā)方案，校本課程開發(fā)因地制宜、逐步推進。

(三)樹立新的評價觀，為課改實驗正確導向

為了落實新課程倡導的“多元評價”和“發(fā)展性評價”，我們出臺了《學生綜合素質(zhì)評價方案》和《學生綜合素質(zhì)評價實施意見》，初步建立了以學校、學生、學生家長共同參與的，定性和定量相結(jié)合，過程與結(jié)果相統(tǒng)一的多元化的學生綜合素質(zhì)評價體系。小學主要學科評價方法靈活多樣，即：口試與筆試結(jié)合，單項與綜合結(jié)合，定性與定量結(jié)合，理論與實踐結(jié)合，自評與他評結(jié)合，學業(yè)成績與綜合素質(zhì)結(jié)合。根據(jù)測評內(nèi)容的不同，靈活恰當?shù)倪x擇評價方法。在評價表述上，采用“等級＋特長＋評語”的方式，以便明確等級，了解特長，認識自我、建立自信，激勵進步，促進發(fā)展。教育局研究并統(tǒng)一印制《學生成長記錄冊》，各中小學建立起學生成長檔案和成長記錄袋，將學生綜合素質(zhì)評價納入高中招生考核范疇，真正構(gòu)建了“學生綜合素質(zhì)評價體系”。

在教師評價方面，我們明確要求各校建立教師業(yè)績檔案，青年教師要建立學習培訓和成長記錄，發(fā)揮評價的積極導向作用，促進教師發(fā)展。為了規(guī)范教師的教學行為，促進教師轉(zhuǎn)變觀念，我們還制定了《新課程背景下教學“六認真”要求》、《新課程背景下課堂教學評價表》和《名師管理暫行辦法》等制度和辦法，完善了名師電子信息檔案庫，正在進行名師教育思想的梳理、提煉和結(jié)集編印工作。

在學校評價方面，積極優(yōu)化中小學校素質(zhì)教育質(zhì)量評價方案，全面推進課改，實施素質(zhì)教育。根據(jù)學校辦學條件和水平，將全縣中小學分為三個層次，明確各層次學校的目標任務(wù)，不同層次學校的各項內(nèi)容賦不同的值，評價結(jié)果以A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)，極大地調(diào)動各層次學校的辦學積極性。

(四)強化區(qū)域教育優(yōu)勢，凸顯射洪教育特色

特色教育的本質(zhì)是學校或區(qū)域教育的個性化，它的主要標志是辦學理念的個性化。射洪縣基礎(chǔ)教育在課改中求創(chuàng)新，初步呈現(xiàn)出五大特色：

分層次教學，使每個學生獲得最佳發(fā)展。根據(jù)我們的生源狀況，面向全體，實施分層教學，顯得尤為重要。最優(yōu)質(zhì)的教育是使每個學生獲得最佳發(fā)展的教育。滿足不同學生的學習需要，使每個學生都得到充分發(fā)展，追求“低入口，高出口”的教育質(zhì)量，是我們多年來的奮斗目標。

科技文化教育，使科學精神植根學生心中。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力是素質(zhì)教育的核心，我縣基礎(chǔ)教育有著得天獨厚的社區(qū)資源。“海內(nèi)文宗”陳子昂、國畫大師孫竹籬、風洞專家劉長秀、受到胡錦濤總書記接見的創(chuàng)新人才李言榮、劉光兵等為代表的“射洪人”所形成的“射洪精神”和他們的感人事跡，為學�？萍嘉幕�教育提供了豐厚資源和生動的素材。心理健康教育，使學生快樂求知。心理健康被譽為現(xiàn)代人的“諾亞方舟”，是造就未來強者的先決條件。我縣近幾年經(jīng)常利用假期為教師舉辦心理學講座，邀請西華師大、四川教院教授等來校講學。各校心理健康教育已列入學校課程，堅持在中小學開設(shè)心理輔導課或心理健康教育講座，請教育專家為學生作系列心理輔導報告。學校思想政治工作和未成年人思想道德建設(shè)得到進一步加強。

綜合治理，促進教育均衡發(fā)展。我縣是農(nóng)村丘陵縣，全縣絕大多數(shù)村小和近半數(shù)的中心小、初中地處偏鄉(xiāng)僻壤，深溝坡梁。由于種種歷史原因，這些學校設(shè)施設(shè)備差，師資力量弱，管理水平低，導致教育質(zhì)量長期在低位徘徊。當?shù)厝罕妼�這些學校很不滿意，有條件的紛紛把子女送到辦學條件較好的學校就讀，無條件的則降低了對子女成才的期望值，放松了對子女的管理，這些學校的學生也逐漸喪失了學習的自信心和興趣。面對這種局面，我們清醒地認識到，讓每一個孩子都能接受同等的教育，享受良好的教育資源，這是孩子們的權(quán)利，也是義務(wù)教育法賦予我們教育工作者的責任，更是事關(guān)祖國未來的大事。為此，201*年我縣進入新課程改革實驗以來，我們采取多種措施，因地制宜，分類要求，整合教育資源，優(yōu)化資源配置，有力地推進了義務(wù)教育的均衡發(fā)展，取得了讓學生、家長、社會各方滿意的效果。具體做法是：一是將規(guī)模過小，辦學條件相對較差且校址相鄰的22所中心小和22所初中合建為九年制學校；對規(guī)模過小，不易管理的230所村小，15所初中，2所中心小實施撤并。二是制定政策，大力促進人才流動，資源共享�？h教育局規(guī)定：凡未具備在農(nóng)村學校連續(xù)工作三年以上經(jīng)歷的中青年教師不得晉升中高級職務(wù)；縣城中小學必須各自確定1－2所對口幫扶學校，定期送教到校；全縣36名市縣級學科帶頭人每人每學期均要主動到農(nóng)村學校講學二次以上，年終考核時將其到農(nóng)村學校講學的次數(shù)質(zhì)量納入評估指標。三是抓好省級科研課題“中心小實施素質(zhì)教育對村小的示范和輻射”的研究，邊研究邊實踐邊改進工作，帶領(lǐng)村小同步前進。實踐證明，建立九年制學校，合理撤并學校，建立人才流動機制，充分發(fā)揮農(nóng)村中心小的作用，符合我縣農(nóng)村中小學實際，不僅擴大了辦學規(guī)模，解決了農(nóng)村生源逐年減少的問題，更主要的是使有限的教育資源集中使用，資源共享，縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校與縣城學校，強校與弱校，中心小與村小在辦學條件上的差異，在一定程度上促進了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。

加快教育信息化建設(shè)，現(xiàn)代教育技術(shù)水平較高。近年來，全縣在信息技術(shù)裝備上投入資金達3000余萬元，建成了教育局域網(wǎng)和各中小學校園網(wǎng)，開通了教育局和學校網(wǎng)站。各中小學均建成遠程衛(wèi)星接收站點、多媒體投影教室等，為信息技術(shù)與學科教學整合營造了良好環(huán)境，為學生的學習提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。201*年，我縣被確定為農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目試點縣，總投資1060萬元，推進教育手段現(xiàn)代化，真正構(gòu)建起了覆蓋全縣所有農(nóng)村中小學校的遠程教育網(wǎng)絡(luò)，促進了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加強基礎(chǔ)教育課程改革制度建設(shè)

近年來，我們先后擬訂并下發(fā)《射洪縣推進基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作的實施意見》、《射洪縣普通高中課程方案實施指導意見》、《射洪縣高中課程改革試驗工作方案》、《射洪縣教育局關(guān)于加強校本教研制度建設(shè)的意見》、《射洪縣教育局關(guān)于校本培訓實施意見》、《射洪縣校本課程開發(fā)指導意見》和《射洪縣教育局關(guān)于加強課程管理的意見》等文件，加強對課程改革和學校校本課程建設(shè)的指導，積極引導學校進行課程改革，并逐步建立起具有射洪特色的國家、地方、校本三級課程體系。此外，還制定并印發(fā)《射洪縣課程改革專項督導評估方案》及其細則，201*年5月，組織120余人對射洪中學、柳樹中學進行為期一周的督導檢查，并定期組織了回訪；同年9月，組織110人對金華中學、太和中學進行專項督導評估，總結(jié)推廣經(jīng)驗，分析解決困難，提供決策依據(jù)，全面推動課程改革的深入發(fā)展。四、慎思明辨，把基礎(chǔ)教育課程改革全面引向深入

自從開展課程改革實驗以來，我們的工作思路就是：實驗--反思--調(diào)整--改進--再實驗。對實驗的每一步，我們都要作認真總結(jié)，反復思考，仔細分析。成功之點，作為經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚；失敗之處，作為教訓，改進調(diào)整，繼續(xù)前進。在新課程實施過程中，我們體會到：一是課程改革是一個不斷轉(zhuǎn)變觀念統(tǒng)一認識的過程。轉(zhuǎn)變教育觀念是一項長期而艱巨的任務(wù)，把多少年來已形成的根深蒂固的傳統(tǒng)教育觀念一下子就轉(zhuǎn)過來，這是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，需要我們常抓不懈，在學習中提高認識，在教學實踐中樹立新課程理念。二是有制度保證才能有長效應(yīng)。加強課程改革文化建設(shè)，建立和完善相應(yīng)的課改制度。如學校教研制度、學科組活動制度、集體備課制度、片區(qū)教研制度和綜合素質(zhì)評價制度。研究課改畢業(yè)年級的考試方向，提供新課程畢業(yè)、升學考試的相關(guān)信息，加強考試的研究與指導。

三是課程改革是一個提升辦學水平提高教學質(zhì)量的過程。我們認為，在實際操作中，應(yīng)處理好推進課改與提高辦學質(zhì)量的關(guān)系。不然，課改就會遇到阻力，就得不到社會和家長的理解和支持。

四是不斷提高教師素質(zhì)是做好課改實驗工作的關(guān)鍵。課程改革最終要靠教師在教學中完成。因此，教師的素質(zhì)至關(guān)重要。這些素質(zhì)主要表現(xiàn)在：正確的現(xiàn)代教育觀、合理的知識結(jié)構(gòu)、合作意識和課程整合能力、開發(fā)課程資源的能力、掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的能力和教育科研能力。

五是積極爭取各方面的支持是搞好課改的重要條件。基礎(chǔ)教育課程改革，是一項系統(tǒng)的社會工程，是關(guān)系到千家萬戶，祖國興旺發(fā)達的大事，需要得到社會方方面面的支持，尤其是學生家長的理解和支持。特別是要深入挖掘社區(qū)課程資源，切實加強課程資源建設(shè)。我縣課改實驗三年多來，盡管做了一些工作，取得了一定成績，但許多認識還是膚淺的，離新課程的要求有較大的差距。在今后的工作中我們需要不斷學習，積極實踐，把課改實驗工作推向深入，真正讓新課程促進學生發(fā)展、讓新課程促進教師發(fā)展、讓新課程促進學校發(fā)展。

一、體會和作法

兩年以來，在各級政府、上級教育部門和實驗學校校長、教師及教研工作者的共同努力下，在社會各界的關(guān)心支持下，我市課程改革實驗工作按實驗工作方案穩(wěn)步實施，進展順利。201*年8月24日，市教育局局長張鋒同志在湖北省基礎(chǔ)教育課程改革工作大會上作了《創(chuàng)設(shè)課改適應(yīng)機制，穩(wěn)步推進農(nóng)村課改》的典型發(fā)言，博得一致好評。課程改革的預期效果逐步呈現(xiàn)，給我市基礎(chǔ)教育帶來了一系列深刻的、喜人的變化。

其一，教學方式正在發(fā)生變化

課改使教師的教學行為發(fā)生了根本性變化，注入了人文的活力，教師開始重視學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，重視學生情感、態(tài)度、價值觀的形成教學從單純的知識傳授轉(zhuǎn)化為關(guān)注學生的學習方式、學習愿望和學習能力的培養(yǎng)。大多數(shù)實驗教師都能創(chuàng)造性的利用教材中提供的學習材料，精心設(shè)計教學活動，課堂組織形式呈現(xiàn)出靈活性、多樣性。教師更多的時候表現(xiàn)為用激情來喚醒學生的內(nèi)在動力，鼓勵他們自發(fā)地克服困難，不斷前進。很多實驗老師把“不求人人成功，但求人人進步”作為教學追求的一種境界。隨著創(chuàng)新課堂教學模式活動的深入開展，傳統(tǒng)教學的疾瘤正在革除，一個注重過程與方法，形成知識與能力，追求情感、態(tài)度、價值觀提升的課堂教學形式日趨多樣化。其二，學習方式正在發(fā)生變化

課改理念促進了學生學習方式的轉(zhuǎn)變，原來單一的、被動的學習方式已經(jīng)被動手實踐、自主探究、合作交流這種更易發(fā)揮學生主體性學習方式所代替�，F(xiàn)在的課堂已經(jīng)呈現(xiàn)出學生敢于質(zhì)疑，勇于探索，主動參與，師生互動，生生互動，共創(chuàng)成功的活躍場景。其三，教研方式正在發(fā)生變化

課改實驗中，我們各級教研員一改以往那種以說教為主的教研方式，而是采取參與式、互動式、討論式，深入課堂，深入教研組，深入活動之中，與教師一起研究，平等交流，成了課改的參與者、指導者、研究者、服務(wù)者。

其四，教師角色正在發(fā)生變化

課改對教師的思想觀念觸動很大，給實驗教師帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過兩年的課改實驗，絕大部分教師逐步接受了新課程理念，學會了用新課程的理念去觀察、反思實驗過程中出現(xiàn)的問題，努力用新課程標準去改進自己的教育教學工作。步入課堂我們不難發(fā)現(xiàn)，教師已經(jīng)成為平等中的首席，成為主持人，啟發(fā)者，引導者和激勵者，成為學生學習的組織者、合作者和促進者。其五，學生在教師心目中的地位正在發(fā)生變化

在課堂上，教師不僅關(guān)注學生的學業(yè)成績，更多的是關(guān)注學生的發(fā)展成長。教師們開始彎下腰來，走近學生，激發(fā)興趣，使他們愛學；營造氛圍，使他們樂學；給足時間，使他們充分地學；組織合作小組，使他們在探究中互相啟發(fā)，共同提高。教師的心目中漸漸淡去的是“差生”、“調(diào)皮佬”、“搗蛋鬼”，而出現(xiàn)在眼前的是我們的朋友、明天的棟梁、祖國的未來、適應(yīng)時代發(fā)展?jié)M足不同層次需求的各類人才。其六、學生過重的課業(yè)負擔正在逐漸減輕

隨著課改的推進和逐步深入，隨著考試和評價改革的不斷探索，隨著辦學行為的不斷規(guī)范，學校嚴格執(zhí)行部頒課程計劃，不搞按考試成績排名站隊，不搞以學生考試成績定教師獎懲，不搞快慢班，不搞文化課競賽班，不準節(jié)假日集體有償補課，不準濫編亂發(fā)教輔資料，限定學生作業(yè)量，取締社會上亂辦的各種形式的學生補習班和輔導班，學生過重的課業(yè)負擔正在逐漸減輕，校內(nèi)外活動場所都有學生活躍的身影�；仡櫯c總結(jié)兩年以來的課改實驗工作，我市基礎(chǔ)教育課程改革實驗之所以能夠順利推進并取得初步成效，是廣大實驗教師、校長以及教科研人員積極參與、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。兩年多的實踐，我們積累了一些經(jīng)驗，這些經(jīng)驗將在我市今后進一步推進課程改革實驗工作中發(fā)揮積極的作用。1、加強領(lǐng)導、精心實施成為我市課程改革順利推進的關(guān)鍵。

全市各級各類學校管理干部和教育行政管理人員深刻地認識到課程改革是實施素質(zhì)教育的核心環(huán)節(jié)，自覺地以課程改革為抓手，全面推進素質(zhì)教育。一開始，我們就感悟到了這次課改的重要性和必要性。我們必須以高度的熱情和認真負責的態(tài)度投入到這場改革中去。早在201*年底，我們在深入調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上，向市政府呈報了可行性報告，得到了市委、市政府的高度重視和支持，201*年6月，市人民政府印發(fā)了《應(yīng)城市實施湖北省基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作方案》，7月10日，我們召開了隆重的開題大會，分管教育的副書記、副市長到會并作重要指示，《方案》明確了成立以副市長為首的應(yīng)城市實驗區(qū)課改工作領(lǐng)導小組，教育局還成立了以局長張鋒同志為首的實驗領(lǐng)導小組和以副局長胡進明同志為首的專家指導小組，設(shè)立“應(yīng)城市基礎(chǔ)教育課程改革研究指導中心”，配備專兼職人員9名，單獨辦公，刻制印章，印制文頭，獨立行使研究和指導全市課改的工作職能，課改研究指導中心還創(chuàng)辦了《課改實驗通訊》，到目前為止已編發(fā)了27期。為保證課程改革的順利實施，各鎮(zhèn)、場、辦事處和市直學校也相應(yīng)的成立了研究指導小組，各實驗學校都成立了課改實驗工作專班，全面規(guī)劃實驗方案，制定工作計劃，為課程改革的整體推進提供了組織保障。同時，教育局不斷修改中考評價方案各教育工作年度考核方案，許多實驗學校對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行了清理、修改和完善，調(diào)整、改進了有關(guān)教學評價的內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)激勵機制，調(diào)動教師的積極性，初步形成了有利于促進課程改革發(fā)展的制度保障。每年，全市投入課改實驗的經(jīng)費達100余萬元，不少學校從有限的雜費開支中擠出經(jīng)費支持課改，支持教師外出參加各類培訓和課改活動，為實驗的順利推進提供了經(jīng)費保障。2、堅持學習，更新觀念成為我市課程改革順利推進的工作基礎(chǔ)。

課程改革是一次全面的教育創(chuàng)新，課程改革的全過程都需要不斷地更新教育觀念。參加課程改革實驗的廣大教育工作者深切體會到，實施新課程，必須樹立新型的人才觀，自覺地圍繞新課程的培養(yǎng)目標開展教育教學活動，著眼于促進每一個學生的發(fā)展和學生終身學習的愿望與能力的培養(yǎng)，尊重學生的個性與差異，發(fā)展學生的潛能；必須樹立新型的教學觀，自覺地關(guān)注學生的學習興趣和經(jīng)驗，倡導學生主動參與的學習方式，建立新型的教與學的關(guān)系；必須樹立新型的評價觀，自覺地發(fā)揮評價促進學生發(fā)展、教師提高和不斷改進教學的作用；必須樹立新型的課程資源觀，鼓勵教師跳出封閉的教材和教室，貼近學生，貼近生活，貼近社會，創(chuàng)造性地使用教材，開發(fā)、利用課程資源。我們的廣大教師、校長、教研員和教育行政管理人員，是在不斷學習，不斷更新觀念的基礎(chǔ)上，推進課程改革并獲得豐碩成果的。我們重點抓了教師教育教學觀念的轉(zhuǎn)變。我們認為，這是課改成敗的前提條件。在課改剛剛起步之前，教育局張鋒局長首先提出了“如何引導農(nóng)村教師適應(yīng)課程改革”的重大課題。張局長帶頭撰文，從六個方面闡述了加以引導的方法和措施，幫助農(nóng)村老師逐步樹立起正確的思想觀念，逐步養(yǎng)成了與新課程要求相適應(yīng)的教育教學行為習慣。此文發(fā)表在《湖北教育》201*年第4期上，產(chǎn)生了強烈反響。我們還舉辦了全市性的教師教育觀念辯論賽，從我市選送的兩個代表隊代表孝感市參賽，在省分別獲一、二等獎。系列的教育活動，為我市廣大教師樹立新型的人才觀、新型的教育教學觀、新型的評價觀、新型的課程資源觀發(fā)揮了積極的作用。每一個學年度結(jié)束時，我們都召開實驗工作總結(jié)會。今年7月5日，我們召開了“應(yīng)城市深入推進基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作大會”，隆重表彰了6所課改先進學校和50名課改先進個人，對今后一段時期的課改工作作了認真部署，還請省里的課改專家為300多名教育管理干部作了課改輔導報告，進一步更新了課改的管理理念。

3、加強培訓、提高能力成為我市課程改革順利推進的工作重點。

教師培訓工作在課程改革實驗各項工作中處于重中之重的地位。為了切實抓好新課程師資培訓工作，我市經(jīng)過探索，采取了“分階段推進，學研教融通，市鎮(zhèn)校結(jié)合”的師訓新模式，建立和完善了一套九年一貫制滾動式發(fā)展的課程改革師資培訓的長效機制。即在培訓過程和模式上每學年度分“強化訓練內(nèi)化適應(yīng)深化提升”三個階段層遞進式推進；在培訓方法和方式上運用“理論講座聽課觀摩導課點評問題討論交流總結(jié)”的辦法，倡導培訓者與教師平等交流的互動式；在培訓管理上確立了“市級統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)級輻射以校為本”的三級聯(lián)動式培訓。這一經(jīng)驗和作法在201*年全省新課程師資培訓工作研討會上作了經(jīng)驗介紹，應(yīng)城市還被省教育廳命名為：“湖北省新課程師資培訓示范基地”，應(yīng)城市實驗小學被命名為“湖北省新課程校本培訓示范學�！�。201*年暑期我們組織了大規(guī)模的教師集中的通識培訓和課標學習，學習結(jié)束，我們還舉行了合格考試。同時，我們執(zhí)行教師“先培訓、后上崗；不培訓，不上崗；不合格，要換崗”的培訓使用原則，到目前為止全市教師僅參加應(yīng)城市級培訓就有4個輪回。201*年5月29日，我們在東馬坊小學成功舉行了“應(yīng)城市中小學校本研訓現(xiàn)場會”，推廣了三所學校扎實開展校本教研和校本培訓的經(jīng)驗，確立了我市以研代訓、研訓結(jié)合的工作思路�，F(xiàn)在，進入課改年級教師的“參與式培訓”、“互動式培訓”、“演練式培訓”已經(jīng)常規(guī)化、制度化。這些作法有效地提高了廣大教師的素質(zhì)和能力。

4、課堂創(chuàng)新、創(chuàng)模達標成為我市課程改革順利推進的中心活動。

我們深知，課堂教學是教育教學的主陣地。二十世紀六十年代以來，沿用前蘇聯(lián)的那一套教育教學方式方法，長期占住著我市學校的課堂。傳統(tǒng)的教學觀念，陳舊的教學方法，落后的教學手段已成為我們推進課程改革的一大障礙，必須要有一套新型東西將它取而代之。為此，我市課改研究指導中心，從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度，提出了一個創(chuàng)新課堂教學模式構(gòu)建模式、沖破模式、創(chuàng)新模式的“三步走”工作方案，這個方案以課改的思想與理念為指導，以學習方式和教學方式變更為核心內(nèi)容，以學習方式轉(zhuǎn)換為軸心，構(gòu)建與新課程改革相適應(yīng)的課堂教學基本框架，提出了逐漸直至徹底擺脫長期以來占住課堂領(lǐng)地、束縛師生手腳的不適應(yīng)課改理念的課堂教學組織形式、方式方法，全面實施我市課堂教學中學生的學習方式，教師的教學方式、課堂教學模式三大更新的目標。方案一經(jīng)論證后。市局分別于201*年12月在蒲陽小學召開了全市課改實驗展示課交流活動和于201*年5月在長江學區(qū)召開了全市創(chuàng)新課堂模式推介會。兩次會上教育局局長張鋒同志都作了主題報告，奏響了我市讓課堂教學充滿創(chuàng)新活力的主旋律。市課改中心分別擬發(fā)了《學科創(chuàng)新課堂教學模式指導綱要》，并組織課例觀摩和講解。201*年秋季開學前，組織201*年任教課改年級的語數(shù)老師，編寫（北師大版）小學一年級教材全套教學案例，結(jié)集成冊印發(fā)給全市同年級教師參考借用。10月份，市課改中心組織了市內(nèi)13個學科的優(yōu)秀教師，將他們的模式推介示范型課例加上評點錄制成15套光盤，發(fā)放到各學校，組織教師學習、借鑒。各學科都相應(yīng)舉行了模式推介研討交流和視導活動。各校邊組織教師學習，邊督促教師訓練，全市上下掀起了一個創(chuàng)模達標的熱潮。課堂教學不創(chuàng)新就不會有出路，“三步走”是我市在創(chuàng)新課堂教學模式活動中，針對教師實際、教學實際提出的一個思路，第一步先構(gòu)建模式，作為初始探路的拐杖，讓師生盡快適應(yīng)；第二步?jīng)_破模式，即有模式、不唯模式，讓師生度過一個生成、漸進、升華的過程；第三步創(chuàng)新模式，這就是追求模式，但反對模式化，超越模式，創(chuàng)新模式，讓老師形成獨特的教學風格，讓課堂教學活起來。這才是我們?nèi)�步走所追求的理想的結(jié)局。我們正在朝著這個目標邁進。今年以來，教研室開展了為期4個月的第一輪創(chuàng)新課堂教學模式的達標驗收活動，對參加第一輪達標的600多名中小學教師展開了以“聽課觀摩自我反思切磋交流專業(yè)引領(lǐng)集中反饋”為主要活動的達標驗收，其中，128名教師被評為優(yōu)秀，400多名被評為合格，60余名被評為基本合格。目前，第二輪達標驗收活動又已啟動，各地各校正在加緊演練。達標驗收活動的開展，掀起了全市上下“學模、用模、創(chuàng)模、研�！钡恼n堂教學創(chuàng)新熱潮。5、執(zhí)行計劃、減輕負擔成為我市課程改革順利推進的具體任務(wù)之一。

長期以來，應(yīng)試教育統(tǒng)領(lǐng)著學校工作，加班加點、節(jié)假日補課、頻繁考試、重考試科目輕非考試科目、辦快慢班、隨意增減課時一度成為我市教育的頑疾，嚴重制約著學生的全面發(fā)展和健康成長。雖然多次加以制止，但效果不佳。本次課程改革的具體任務(wù)之一就是要切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，大力推進素質(zhì)教育。我市抓住課程改革這個契機，以嚴格執(zhí)行部頒課程計劃為基本點，以課堂教學創(chuàng)新為落腳點，以學生評價和教學評價改革為突破點，來實現(xiàn)既減輕學生課業(yè)負擔又提請課堂教學效益的雙重目標。每學期，市教育局要進行兩次落實課程計劃的常規(guī)檢查，并進行通報，督促各校按計劃開課，開齊課程，開足課時，控制學生作業(yè)量，限制學生在校時間，不準搞快慢班，不準搞排名站隊，不準加班加點，不準將教師的負擔轉(zhuǎn)嫁給學生。早在201*年以前，我們就改變了學生的評價方式，由單純的學業(yè)評價變?yōu)閷W生的綜合素質(zhì)評價，由百分制變?yōu)榈燃壷�，發(fā)放《應(yīng)城市中小學生素質(zhì)教育評價手冊》。201*年3月，我們以“應(yīng)教字[201*]6號”文件發(fā)布了《關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段學生過重負擔的意見》，201*年7月，我們又以“應(yīng)教字[201*]30號”文件轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳、省政府教育督導室關(guān)于加強中小學教育教學管理的十條規(guī)定，要求各校認真學習，加以落實。連續(xù)兩年，我局還對社會上的各種形式的補習班和輔導班進行清理和取締，嚴禁在職教師參與辦班和有償家教，否則要勸其辭職。課業(yè)負擔要減下來，教學質(zhì)量要搞上去，怎么辦？我們的做法是通過課堂教學創(chuàng)新來提高課堂教學效益從而保證教學質(zhì)量。6、注重宣傳、贏得理解成為我市課程改革順利推進的有力支持。

課程改革實驗工作的推進需要得到全社會的理解和支持。從課程改革實驗一開始，我們就有計劃地聯(lián)絡(luò)新聞單位，開展多種途徑的社會宣傳。市內(nèi)“兩臺一報”開辟課改專欄，制作相應(yīng)節(jié)目對課程改革進行了全方位、多側(cè)面的報道，在社會上引起了較大反響。《湖北教育》、《孝感教育》多次刊發(fā)我市教研員和教師的課改文章，《孝感日報》今年8月29日以《春風輕拂蒲騷綠》為題的長篇通訊，報道了我市開展課改實驗以來的作法和成效，在社會上引起了較好反響。實驗學校通過開放課堂，舉辦家長會、家長學校、發(fā)放家長宣傳手冊，把新課程的理念、課堂中發(fā)生的可喜變化，及時地展示給家長和社會，這些做法有力地支持了我市課程改革。二、問題和困難

在充分肯定課程改革實驗取得的成績和所積累的經(jīng)驗的同時，我們還應(yīng)清醒地看到工作中存在的問題和困難,概括起來主要有以下六點：

1、工作進展難平衡。少數(shù)地方和學校課改工作相對滯后，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普通初中、村級小學由于條件相對較差，推進力度顯得不夠，落實措施顯得不力，影響了全市課程改革的步伐。

2、課改經(jīng)費難保障。目前學校經(jīng)費相對緊張，特別是實行“一費制”以后，相當一部分學校只能保正常運轉(zhuǎn)，課改經(jīng)費不能滿足課改的要求。

3、教學研究難深入。由于教學管理的理念更新有一個過程，再加上教師的教學負擔普遍較重，有的學校只滿足于一般的教研活動，活動效果差，不能按照校本教研的要求開展活動，更難說對教育教學中出現(xiàn)的問題作深入的探討、研究了。

4、校本課程和綜合實踐活動課程難落實。雖然許多學校有比較成型的校本課程和綜合實踐活動課程，但也有少數(shù)學校對校本課程和綜合實踐活動課程感到茫然，課程資源少，開發(fā)難度大，有點不知所措，無從下手，校本課程難以落實到位。

5、課業(yè)負擔難減輕。由于升學和就業(yè)的雙重壓力，學生的課業(yè)負擔在學校雖然是相對減輕了，但一回到家中，家長由于望子成龍、望女成鳳的心切，亂買的課外資料又堆在了學生的面前，有的甚至還請家教，帶著孩子奔走于各種補習班之間。

6、教育評價難配套。教育評價滯后是一個普遍問題。如何評價一所學校，如何評價一位教師，如何評價一名學生，如何形成科學的評價體系，我們在這方面做了一些嘗試，但還是相對較弱。三、我們的建議

1、中考招生制度必須改革。要順應(yīng)課改育人目標，確立測評項目各測評標準，改革考試，全面評價每一個學生和學生的每一個方面。高中招生也應(yīng)把學生的學業(yè)成績和綜合素質(zhì)雙雙作為選撥人才的主要依據(jù)。2、建立課程改革督導評估機制勢在必行。課改成敗，重要的一環(huán)在學校。要建立學校發(fā)展與特色，教師成長與業(yè)績，學生成才與特長等質(zhì)化和量化的評價標準，并輔之以規(guī)范、科學，富有導向，激勵作用的評價辦法。

3、校本教研重在強化校長的責任。學校要辦出特色，校長既是第一責任人，又是重要的決策者和引路人。校本教研制度的建設(shè)重在校長觀念的轉(zhuǎn)變、表率作用的發(fā)揮和制度的建立和執(zhí)行上。要在提高校長的自身素質(zhì)和引領(lǐng)能力上下功夫。

4、校長和師資隊伍建設(shè)是課改成敗的先決條件。要建立校長、教師培訓充實提高的長效運行機制，落實培訓經(jīng)費，只有校長、教師的整體素質(zhì)增強了，辦學水平提高了，才能實現(xiàn)課改的目標和任務(wù)。5、要加強對校本課程的研究和指導。學校課程和綜合實踐活動課程是兩門新型課程，農(nóng)村學校在常態(tài)下如何落實這兩門課程？除了下面基層積極探索以外，上級教研部門還要加強研究和指導。

6、要重視新的兩極分化現(xiàn)象。課改以來，新的兩極分化現(xiàn)象顯得比較突出，一是學生兩極分化嚴重，二是農(nóng)村學校和城區(qū)學校兩極分化嚴重。怎樣讓好的更好，差的變好？除了基層努力之外，上級應(yīng)該有一些智力支持和政策傾斜。

教師的專業(yè)成長邁開了步伐。新課程的實施，在很大程度上激發(fā)了廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。基層學校為教師的專業(yè)成長也提供了越來越多的條件，提出了越來越高的要求。一是通過新課程的實施，廣大教師豐富了理論知識。多元智能理論，構(gòu)建主義理論已被大多數(shù)教師所接受，對現(xiàn)代教育理念也有了一定的研究和理解。二是教育觀念發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。很多老師已不再把知識傳授作為教學的唯一目的，而是用新的課程觀、新的教學觀、新的學生觀、新的發(fā)展觀來看待學生。三是教學方法發(fā)生了較大變化。多數(shù)教師不同程度實現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換，改變了傳統(tǒng)的陳舊的教學方法。由較單一的知識傳授開始轉(zhuǎn)為引導學生主動地進行合作學習、探究性學習。課堂教學開始注重學生的自主合作和探究的學習方式的培養(yǎng)。四是教師的教研意識增強了。過去很多教師備課依靠現(xiàn)成的“教案”，現(xiàn)在不少教師都能根據(jù)教學實際情況，不斷地進行探索、研究、反思，探索出適應(yīng)新課程教學的新路子，很多研究成果在全縣新課程實施中得到了應(yīng)用。

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