建設生態(tài)文明新農(nóng)村示范村事跡材料

珠海街道李家石橋社區(qū)

建設生態(tài)文明新農(nóng)村示范村申報材料

李家石橋社區(qū)地處膠南市人民路中段，社區(qū)現(xiàn)有1160戶、3160口人，社區(qū)黨委下設18個黨支部，共有黨員215名。201*年社區(qū)集體可支配收入達到201*萬元，農(nóng)民人均出收入達到13507元。多年來，李家石橋社區(qū)以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在轄區(qū)內(nèi)構筑起以家樂城為龍頭，人民路為龍身，華聯(lián)天方為龍尾的“巨龍”商業(yè)圈。發(fā)展各類企業(yè)82家，實際利用內(nèi)資3.6億元，實際利用外資5600萬美元，年出口創(chuàng)匯9600萬美元。

社區(qū)以便民、利民、惠民為宗旨。目前，社區(qū)實行為老年人每月發(fā)放生活補助金220元，每年定期向居民免費供應米面、綠色無公害蔬菜和生態(tài)豬肉，患病居民住院醫(yī)療費由集體報銷90%，對建國前老黨員住院醫(yī)療費實行實報實銷等各種福利待遇達10多項。投資700多萬元配套建設了便民服務大廳、敬老院、衛(wèi)生服務站、文化長廊、文體活動中心、警務室、文化長廊、公開宣傳欄等各種服務設施，成立了藝術團和各種文化娛樂隊伍，形成了老有所養(yǎng)、居有所樂、文明和諧的大家園。社區(qū)一直把“五化”建設作為為民服務的重點，配備了垃圾桶近百個、保潔人員15人，建立了嚴格的衛(wèi)生長效保潔制度；社區(qū)內(nèi)全面達到上級要求的“五化”標準，綠化帶維護撫育率達100%徹底清除“三大堆”，確保環(huán)境整治和生態(tài)建設實現(xiàn)持久惠民。

在民主管理方面，社區(qū)黨委狠抓班子建設，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的社區(qū)干部隊伍。居民對社區(qū)“兩委”班子和村務、財務公開的滿意率達到99%。積極預防和化解社區(qū)矛盾糾紛，努力營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

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立足城郊區(qū)位優(yōu)勢打造生態(tài)文明村居

--巨野縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)文明村建設典型材料

巨野縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于巨野縣新城區(qū),全區(qū)轄32個行政村，1個居委會，耕地4.9萬畝，總人口4萬人。農(nóng)村自然村多達40余個，建了新房不拆舊房在各村普遍存在，村莊占地浪費嚴重，“空心村”問題突出。加上我區(qū)地處新城區(qū)，重點企業(yè)、重點項目以及城市基礎設施建設占用我區(qū)相當一部分土地，使現(xiàn)有土地日益減少。為了切實改變?nèi)罕娚�活居住環(huán)境，促進集約用地、節(jié)約用地，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會率先適應新形勢，積極探索，為加快城郊村改造，推進生態(tài)文明村建設做了一系列的工作，并且取得了一定的成績。

一、基本概況

開發(fā)區(qū)黨工委、管委會高瞻遠矚，早在201*年就積極開展了生態(tài)文明村建設,并涌現(xiàn)出了大李莊、陳屯、趙官屯、呂官屯等成績較為突出的村莊。其中大李莊村總人口978人，315戶，原村莊占地面積388畝，新村計劃占地122畝，規(guī)劃建設樓房32棟，該項目由上海中建設計院設計，山東博琳業(yè)有限公司投資，山東新華建筑集團承建。目前一期14棟回遷樓房正在建設，預計201*年10月竣工。新村設計有幼兒園、超市、文化大院、衛(wèi)生室等配套設施。建成后將完成綠化面積8000余平方米，節(jié)約利用土地266畝，5800人的生活居住條件得到改善。陳屯村人口890人，386戶，耕地面積598畝，現(xiàn)村莊占地350畝，新村由山東翰林設計院

設計，占地面積80余畝。一期工程將建設回遷房13棟，約6.1萬平方米。目前在建7棟，約3.7萬平方米，工程總投資約1億元，新村建成后可節(jié)省土地270畝，完成綠化18000余平方米，新村設計有幼兒園、超市、文化大院、人民公園等配套設施，附近村莊4000余村民的生活居住條件得到改善。投資2.2億元的趙官屯文明村建設也正在施工，呂官屯城郊村改造已開始入戶丈量評估，兩村建設完成后將可容納1萬余人居住，在改善村民生活居住環(huán)境、節(jié)約利用土地等方面起到積極的推動作用。

二、幾點做法：

總結我區(qū)城郊村改造與生態(tài)文明村建設工作，主要做法有以下幾點：

（一）加強領導，借助政策，強力推進工作落實。1、就生態(tài)文明村莊建設與城郊村改造工作，黨工委、管委會主要領導一直就非常重視，自開發(fā)區(qū)成立以來就充實和加強了工作領導機構和辦事機構，黨工委書記郭良印同志親自抓、負總責；管委會主任奚寬軒同志經(jīng)常帶領廣大黨員干部深入基層搞調研，抓規(guī)劃、抓典型，指導工作，解決工作中遇到的實際問題。

2、在加強領導的同時，我們在工作中還非常重視政策的運用。中央、省、市、縣就生態(tài)文明村建設相繼出臺了一系列政策規(guī)定，為了能準確把握和靈活運用這些政策，我們安排時間、組織人員專門對各種法律、法規(guī)和文件精神進行學習和研究，以確保每位參與這項工作的同志都能做到“正確理解政策不模糊，準確運用政策不跑偏”，保證在工作中做到有理有據(jù)。

3、在具體工作落實上，黨工委、管委會以縣委“高效跨越年”、“基礎提升年”等活動為契機，就重點項目、重點任務實行領導干部責任制，并要求各責任人根據(jù)進度倒排工期，對行動迅速、工作落實較好的責任人給予獎勵，對落后的給予批評，并責令限期趕上，從而保證了各項工作的順利推進與落實。

（二）廣泛宣傳，示范引路，營造良好建設氛圍。城郊村改造雖說是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，再加上農(nóng)村傳統(tǒng)思想根深蒂固，工作難度較大。因此，能不能統(tǒng)一干部群眾的思想，激發(fā)新農(nóng)村建設的熱情，使城郊村改造成為廣大村民的自覺行動，變“要我改”為“我要改”，這是城郊村改造能否順利實施的基礎條件和關鍵所在。

一是印發(fā)《致村民的一封信》，從節(jié)約用地、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面讓村民全面了解城郊村改造和生態(tài)文明村建設的目的、意義、內(nèi)容，取得村民的大力支持。

二是做好工作通報，利用周一、周五開發(fā)區(qū)工作人員集合開會的時間，及時通報重點村的建設進展情況，總結推廣各指揮部、各村(居)在工作推進中的典型經(jīng)驗和做法。并由各管區(qū)、各指揮部及時傳達到各村（居）。

三是召開村民代表會、戶主會等會議，宣傳政策，釋疑解惑。消除村干部的畏難思想，齊心協(xié)力做好拆遷戶思想工作；消除群眾的擔憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保城郊村改造的順利進行。

四是組織農(nóng)民群眾參觀學習，調動群眾參與建設的積極性。幾年來，我們先后組織大李莊、陳屯、呂官屯等10多

個村居，共1000多名群眾代表，赴泰安肥城、棗莊薛城等地參觀學習，使村莊改造工作得到村民們的充分理解和支持，起到了明顯的效果。

（三）和諧發(fā)展，先建后遷，解決群眾的后顧之憂。城郊村改造工作剛一開始我們遇到重重阻力，首先的阻力來自傳統(tǒng)觀念。有相當部分的村民認為宅基地是祖上傳下來的，屬于私有財產(chǎn)，加上一些風土習俗、家族勢力等多分面因素的糾結，拆舊房很困難；第二是房子拆除后村民的居住問題；第三是村民分房問題，誰先誰后分，新樓價款問題。為了使各村（居）舊村改造順利進行，我們從和諧發(fā)展的角度出發(fā)，緊緊圍繞國家法律與政策精神，積極借鑒外地成功經(jīng)驗，堅持群眾路線，做到了城郊村改造民主決策、科學規(guī)劃。從而有力的促進了各村（居）的舊村改造工作。工作中我們主要處理好了以下三個問題：

1、先建回遷房。由于舊房拆除工作非常集中，涉及全村各家各戶，房子拆除后村民的居住問題是群眾反映比較集中的問題之一，為了切實解決村民們的后顧之憂，我們在工作中始終堅持先建后拆的原則，即先建新房后拆舊房，從而減少了租住過渡房的環(huán)節(jié)，減少了一系列不必要的麻煩。

2、和諧拆遷。拆遷前期我們通過開會、廣播、宣傳欄、標語等形式，反復講解和宣傳“城郊村改造”的目的、意義和目標要求。在廣泛宣傳的基礎上，在黨員干部中進行動員，并組織他們外出參觀，使他們充分認識到舊村改造工作的重要性和必要性，在黨員干部做出表率的同時，再組織村（居）干部和工作組挨門逐戶做思想工作，并制訂切實可行的獎勵措施，對積極配合拆遷，起模范帶頭作用的給予適當?shù)莫剟?/p>

或在回遷房安上給予一定的照顧。通過一系列無微不至的準備工作，在入戶評估時，我們有的村曾經(jīng)出現(xiàn)過爭先恐后的可喜局面。近年來，我們開發(fā)區(qū)組織拆遷幾十萬平方米，可以說拆遷工作涉及到千家萬戶，至今為止，沒有出現(xiàn)一例釘子戶，沒有出現(xiàn)一例越級上訪等惡性事件。

3、新樓房的安排。從各村新房的分配來看，在照顧老人同時主要有以下做法：一是采取抓鬮的方式?jīng)Q定新房的位；二是按照入戶評估（或交鑰匙）的先后順序，誰先配合入戶評估（或交鑰匙）誰先挑選。但是實際工作中會有許多意想不到的問題發(fā)生，為此，我們時刻把握群眾思想動態(tài)；隨時改進工作方法；靈活運用法律、法規(guī)；及時修正方案措施，想盡一切辦法爭取把分房這件好事做實、做好。

（四）科學規(guī)劃，逐步推進，確保生態(tài)文明村建設健康發(fā)展。

一是因地制宜，規(guī)劃先行。在城郊村改造和生態(tài)村建設中我們始終注重堅持集約利用、商住并舉的原則，聘請高水平專家，精心設計，科學規(guī)劃，提高了每個項目實施的可行性和易操作性。新的“十二五”規(guī)劃提出了將利用五年的時間完成生態(tài)文明村建設20個，此項工作完成后，全區(qū)將節(jié)約用地9000余畝；我們將從實際出發(fā)，根據(jù)不同地理位、不同發(fā)展階段的不同情況，實行分類指導，循序漸進地加以推進。

二是注重實效，先易后難。充分尊重農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，從農(nóng)村發(fā)展基礎較好的村（居）突破，從廣大農(nóng)民最為關心、最易接受的地方入手，堅持成熟一個改造一個，由淺入深，以點帶面，因勢利導，逐步擴展延伸，不急

功近利，不搞形式主義，扎扎實實加以推進，務求取得實實在在的效果。

三是突出重點，整體推進。以改善農(nóng)村最迫切的基本生活條件為重點，重點規(guī)劃建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。在抓好典型引路和示范帶動基礎上，按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃，全面系統(tǒng)地加以推進。

三、存在的問題

近年來，我區(qū)的城郊村改造和生態(tài)文明村建設工作雖然已取得了一些階段性的進展，但從整體而言，尚處于試點起步階段。在具體工作中也遇到了相當多的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是缺乏共識。即沒有充分認識城郊村改造和生態(tài)文明村建設乃至全面建設小康社會的關系及其重要意義。

二是畏難情緒作怪。在土地落實、舊房拆遷、新房分配這三大困難面前，部分干部產(chǎn)生畏難情緒。

三是政策缺位。城效村改造工作目前尚處在探索性階段，一些配套政策還不完善，自上而下至今還沒有明確規(guī)范的法律政策。

在今后的工作中，我們將在全面總結的基礎上充分發(fā)揚工作中的好經(jīng)驗、好做法，多向先進單位學習，取長補短，逐步探索，以強有力的領導、行之有效的措施，以人為本，和諧發(fā)展，努力將我區(qū)的生態(tài)文明村建設工作推上新臺階、再上新水平。

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