大城子鎮(zhèn)政務公開工作經驗總結

大城子鎮(zhèn)政務公開工作經驗總結

近年來，大城子鎮(zhèn)在縣政務公開領導小組的安排和指導下，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，扎實開展政務公開工作，逐步提高政務公開工作水平，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務環(huán)境。

一、加強領導，健全政務公開工作機制

首先，該鎮(zhèn)政務公開領導小組定期召開會議，對政務公開工作進行安排和部署，研究討論政務公開工作中遇到的問題，確保政務公開工作穩(wěn)步推進。

其次，根據領導班子成員變動情況，及時調整政務公開領導小組成員。成立了由政府鎮(zhèn)長任組長，分管黨委副書記、紀檢委員為副組長，政府辦、民政辦、計生辦、農經站、財政所等單位負責人為成員的政務公開領導小組。各村也都成立了村務公開領導小組，由各村主任任組長，村會計、計生主任為成員。為政務公開工作的開展提供了有力的組織保證。

最后，建立健全政務公開制度。該鎮(zhèn)逐步建立和完善了政務公開考核制度、社會評議制度、責任追究制度、信息報送制度等有關制度，使政務公開工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

二、突出重點，扎實開展政務公開工作

為規(guī)范該鎮(zhèn)政務公開工作，推動建立廉潔高效的行政運行體制，該鎮(zhèn)在政務公開的內容、形式、程序等方面都嚴格《政府信息公開條例》要求進行，凡是應該讓群眾了解知道的政府信息都及時進行公開，同時重點做好群眾關心的熱點問題的公開工作，保證群眾的知情權和監(jiān)督權，提高政府工作透明度，推進依法高效行政。

（一）公開內容全面、真實，不搞虛假公開和半公開。在把握全面公開原則的基礎上，重點做好以下和群眾利益密切相關的政府信息公開工作。1、財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用審核情況；3、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；4、執(zhí)行計劃生育政策的情況；5、搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權債務、籌資籌勞情況。公開內容要求必須真實、全面，絕不允許搞虛假公開和半公開。

（二）公開形式靈活多樣，注重實效。

1、公開欄公開。在鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設立政務公開欄，本著醒目、簡明、易懂的原則，將需要公開的政府信息及時公開。各站、辦、所將本部門的工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事時限、服務承諾等進行上墻公布，以方便群眾辦

事并接受監(jiān)督。各村也設立公開欄，將群眾關心的村務信息及時、全面公開。

2、會議和文件公開。對一些只適合在一定范圍內公開的政府信息，采取了會議和文件的形式進行公開。有群眾提出疑問的，由政府組織相關部門向群眾做好解釋工作，消除群眾的誤會。

3、廣播公開。每年各村都對廣播線路、器材進行檢修，保證廣播線路通暢，充分發(fā)揮廣播的宣傳作用，對有關政策法規(guī)、重要事項通過廣播及時傳達到各家各戶，保證群眾的知情權和參與權。

4、網站公開。該鎮(zhèn)以往通過網站進行政務公開的工作做得不夠到位，下一步打算以我縣推進電子政務工作為契機，搞好網站建設，推進網上政務公開。

（三）公開程序規(guī)范、嚴謹。

對于主動公開的政府信息，首先經過分管領導審核簽字，然后再由政務公開領導小組審核后公開。

對申請公開的政府信息，屬于公開范圍的，當場予以答復，不能當場答復的，要求有關部門限期予以答復。對申請公開的政府信息，屬于不予公開范圍的，告知申請人并做好解釋說明工作，防止群眾誤解，產生矛盾。（四）公開時間及時，內容定期更新。

本著方便群眾第一時間了解國家的方針政策的原則，該鎮(zhèn)政務公開工作非常重視實效性。按照要求，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，動態(tài)性內容及時公開。加強對公開信息的跟蹤管理，到期的及時更新。

三、加強監(jiān)督檢查，建立政務公開長效監(jiān)督機制政務公開必須建立健全長效監(jiān)督機制，嚴格督促檢查，才能確保政務公開工作落到實處。

一是鎮(zhèn)黨委、政府定期組織有關人員對鎮(zhèn)政府的政務公開工作和各村的村務公開工作進行督促檢查，發(fā)現問題，及時整改。另外，把政務公開作為黨風廉政建設責任制和干部考核的一項重要內容，考核結果作為干部獎懲的重要依據，有力地促進了政務公開工作的開展。

二是組織人大代表、老干部和無黨派人士對政務公開工作進行檢查和評議。該鎮(zhèn)十分重視人大代表、老干部和無黨派人士的參政議政，向他們通報政府各個部門的工作情況和財政預算執(zhí)行情況，請他們對政府工作建言獻策，對政務公開工作進行評議，根據他們的意見和建議，對政務公開中存在的問題進行整改。

三是聘請?zhí)匮�監(jiān)督員，強化社會監(jiān)督。從人大代表、機關干部、普通群眾中聘請政務公開監(jiān)督員，每年組織召開一至二次監(jiān)督員座談會，聽取意見和建議，接受評議。同時，

設立意見箱，公布咨詢投訴電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

四、注重實效，努力營造良好的政務環(huán)境

該鎮(zhèn)全面貫徹上級政務公開工作精神，扎實開展政務公開工作，收到了明顯效果。一是改變了工作作風，提高了工作效率。二是增加了辦事透明度，有效遏制了腐敗的滋生，為政府樹立了良好形象。三是架起了“連心橋”，密切了黨群干群關系。

近年來，該鎮(zhèn)的政務公開工作雖然取得了一定成績，但是與上級要求和人民群眾的期盼還有不少距離。在今后工作中，該鎮(zhèn)將不斷創(chuàng)新工作方法，簡化辦事程序，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真做好政務公開工作，更快、更好地推進該鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會的全面進步。

擴展閱讀：馬馬文同志在全國深化政務公開經驗交流會上的總結講話

馬馬文同志在全國深化政務公開經驗交流會上的總結講話

（201*年11月18日）

全國深化政務公開經驗交流會就要結束了。這次會議是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的形勢下召開的，對于深入推進政務公開工作具有十分重要的意義。今天上午，中央書記處書記、中央紀委副書記、全國政務公開領導小組組長何勇同志作了重要講話。江蘇省、福建省、國家工商總局、上海市浦東新區(qū)、河北省邯鄲市、湖北省財政廳等6個單位的負責同志，介紹了推進行政權力公開透明運行、深化政務公開的做法和經驗，農業(yè)部等12個單位作了書面交流。剛才，大家現場觀摩了南京市行政權力網上公開透明運行的系統(tǒng)演示，實地考察了江蘇省工商局注冊大廳、南京市人力資源市場。在幾個方面給我們留下了很深刻的印象。一是政務公開工作抓得扎實有效，把政務公開與業(yè)務工作緊密結合起來，在業(yè)務工作中體現公開的要求，防止政務公開與業(yè)務工作“兩張皮”；

同時，立足于滿足人民群眾生產生活的需要，改進服務，使老百姓能夠看得見政務公開帶來的變化、感受到政務公開帶來的便利。二是利用信息技術，提高了政務公開的科技含量。充分發(fā)揮電子政務和網絡技術的優(yōu)勢，將行政許可、行政處罰等所有行政權力以及權力行使的各個環(huán)節(jié)都固化上網，實行網上操作，權力運行流程清晰，職責明確，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率和質量。三是注重對行政權力運行的有效監(jiān)督制約。建立了電子監(jiān)察平臺，對權力網上運行情況實施同步監(jiān)控，每個崗位、每個工作人員操作的時間和內容都由計算機記錄在案，全程留痕，減少了人為因素的干擾，增強了權力運行的規(guī)范性，為預防腐敗發(fā)揮了積極作用。

總之，這次會議時間雖然不長，但主題集中，任務明確，各級領導和相關部門高度重視，發(fā)言單位準備充分，會議務實高效，達到了統(tǒng)一思想、提高認識，總結經驗、推動工作的目的。

為抓好這次會議精神的貫徹落實，我再強調幾點。一、要認真學習領會何勇同志的重要講話精神何勇同志的重要講話，系統(tǒng)回顧了政務公開的發(fā)展歷程，充分肯定了政務公開工作取得的成績，全面總結了政

務公開工作的“五條寶貴經驗”，著重強調了新形勢下進一步深化政務公開“四個方面的重要意義”，明確部署了當前和今后一個時期的“五項重點工作”，指出了工作中需要著力把握好的“四個問題”。講話全面系統(tǒng)，具有很強的針對性、指導性和可操作性。認真學習領會好何勇同志的重要講話精神，要注意把握以下幾點：

第一，要充分肯定多年來政務公開工作取得的成績。何勇同志指出，政務公開的深入推行，密切了黨群干群關系，強化了對行政權力的監(jiān)督，促進了政府職能轉變和管理創(chuàng)新，保障了人民群眾的民主權利，推動了政府自身建設。多年來，政務公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步，逐步向縣、市、省部級機關層層推進，向公共企事業(yè)單位拓展，向涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗的重點領域和行使權力重點部位延伸，認識不斷深化，實踐不斷發(fā)展，逐步形成了行政權力公開透明運行、政府信息公開、公共企事業(yè)單位辦事公開的工作格局。目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務公開工作日趨規(guī)范，市（地）級全面推行，省部級逐步展開。政務公開日益成為政府施政的一項基本制度，在經濟社會發(fā)展中的作用越來越突出，對民主政治建設的影響越來越深入，與人民群眾生產生活的聯系越來越緊密，得到了社會各界

的廣泛關注和人民群眾的普遍歡迎。政務公開已經具備了比較堅實的基礎，站在一個新的起點上。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是各地區(qū)各部門大力推動的結果，也是從事政務公開工作的同志們不懈努力的結果。我們要倍加珍惜這一來之不易的大好局面，持之以恒地推動政務公開工作不斷深入發(fā)展。

第二，要認真領會黨中央、國務院對政務公開工作的新要求。黨的十七大強調要進一步完善政務公開制度，完善各類公開辦事制度，保障人民享有更多更切實的民主權利。黨的十七屆二中全會提出，要在深化行政管理體制改革中完善政務公開制度，提高政府工作透明度。黨的十七屆三中全會要求，完善與農民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制，實行政務公開，依法保障農民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。新一屆中央政府以建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府為目標，首次將推進政務公開寫進了國務院工作規(guī)則。第十七屆中央紀委第二次全會、國務院第一次廉政工作會議、《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》，都對推進政務公開提出了明確要求。這些要求，既有長遠目標，又有近期安排，充分體現了黨中央、國務院全面推行政務公開

的決心，表明黨中央、國務院對政務公開的態(tài)度是一以貫之的，工作部署是堅強有力的。我們一定要認真學習領會這些要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高加強和改進政務公開工作的自覺性。

第三，要高度重視政務公開工作中存在的問題。何勇同志強調，既要看到政務公開取得的成績，又要清醒地看到存在的不足和問題。這些問題主要表現在以下幾個方面。一是對政務公開的認識還不到位。一些行政機關的工作人員缺乏主動公開意識；少數單位和部門還存在形式主義、做表面文章的現象；基層極少數的領導干部在面對一些突發(fā)公共事件時，不但不公開相關信息，甚至采取不正當的手段隱瞞事實真相。從今年發(fā)生的一些重大的公共事件來看，既有及時準確公開信息得到人民群眾擁護的成功經驗，也有蓄意隱瞞回避激化矛盾引發(fā)群眾不滿的深刻教訓。二是政務公開工作還不夠規(guī)范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣監(jiān)督等方面，還缺少剛性規(guī)范，隨意性較大，地區(qū)之間、部門之間和單位之間工作發(fā)展也不平衡。三是對新情況、新問題研究不夠。今年5月1日《政府信息公開條例》施行后，在執(zhí)行過程中還存在一些問題。比如，在依申請公開方面，有的政府部門以“信息不存在”、

“屬于內部信息”、“影響社會穩(wěn)定”等理由來推托申請人。行政機關因不公開政府信息而敗訴的案例已經陸續(xù)出現。各級政府部門今后可能還會面臨類似情況。所以，我們應提高認識，及早做好相應的準備。上述問題，有的是老問題，有的是新情況，有的是客觀原因造成的，有的是主觀因素引起的。對此，我們要高度重視，認真加以研究，提出解決的辦法措施，不斷滿足人民群眾的新期待。

二、認真借鑒會議交流的經驗，不斷增強政務公開工作實效

政務公開推行以來，采取了試點先行、典型引路的做法。在試點的基礎上，逐步拓展工作層級和范圍。201*年、201*年分別召開了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開經驗交流電視電話會和政務公開經驗交流會，推廣了一些地方和部門的經驗。經過幾年的發(fā)展，各地區(qū)各部門在新的實踐和探索過程中，進一步深化了對政務公開規(guī)律性的認識。何勇同志在講話中對這些經驗進行了系統(tǒng)全面的總結。今天會議發(fā)言和書面交流的做法，就是這些經驗的具體體現，對我們深化政務公開很有啟發(fā)，希望大家認真借鑒�？偨Y這次會議交流的經驗，有以下幾個共同點：

一是領導高度重視。一個地方、一個部門、一個單位

政務公開工作開展得如何，與領導的重視程度密切相關。減少行政審批事項、推進公共資源市場化配置、開展行政權力網上公開透明運行等，都涉及行政管理體制改革、政府職能轉變等對行政權力進行監(jiān)督的深層次問題，需要領導的高度重視和大力支持。江蘇省主要領導同志一直非常重視推進權力陽光運行、提高政府工作透明度和公信力。省委、省政府把行政權力網上公開透明運行列入重要議事日程，納入黨風廉政建設責任制和省政府年度工作重點，進行責任分解和檢查考核，并在組織和經費等多個方面予以保障，取得了明顯效果。經驗表明，只有主要領導重視，切實履行對政務公開工作的領導職責，經常研究工作思路，分析工作形勢，重大問題親自過問，解決工作難題，政務公開才能推動起來、深入進去，取得實實在在的成效。

二是把維護群眾利益與加強對行政權力的監(jiān)督有機結合起來。政務公開的實質是創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府的權力。只有不斷滿足人民群眾的知政要求，保障人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權利，才能最大限度地減少權力的濫用，保證權力正確行使，維護人民群眾的根本利益。政務公開推行以來，不論是初步探索時期以方便群眾監(jiān)督為目的的“兩公開一監(jiān)督”，還是逐步推廣時期的公正、

便民的基本要求，以及全面展開時期及時便民、注重監(jiān)督的基本原則，都始終遵循以人為本的指導思想，堅持走群眾路線，努力使政務公開工作更加便于群眾知情，更加利于百姓監(jiān)督。如國家工商總局為進一步方便廣大消費者辦事和監(jiān)督，建立了五級貫通的12315信息化網絡體系，形成集咨詢、申訴、舉報、轉辦等多種功能于一體的綜合性執(zhí)法監(jiān)管平臺。201*年受理各類咨詢、申訴和舉報516萬件，處理消費者申訴74.7萬件，為消費者挽回經濟損失7.4億元。湖北省以人民群眾關注的財政和編制公開為切入點，通過互聯網全面公開財政專項資金分配使用、行政事業(yè)單位人員機構編制等情況，接受社會監(jiān)督，使財政專項資金管理更加透明，財政監(jiān)督措施更加有效，機構編制管理更加規(guī)范。經驗表明，只有推進行政權力公開透明運行，落實好人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，擴大人民群眾有序的政治參與，才能避免和減少權力失控、決策失誤、行為失范，有效防止損害群眾利益行為的發(fā)生。

三是在工作中不斷改革創(chuàng)新。政務公開實踐中，凡是取得明顯成效的地區(qū)和部門，都得益于不斷地解放思想、創(chuàng)新理念，轉變工作方式方法。如遼寧省以“大互動、全

公開、總動員”為理念，創(chuàng)辦政務公開網絡載體民心網，推動行政權力由靜態(tài)的信息公開轉向動態(tài)的運行過程公開，認真解決人民群眾關心的突出問題。河北省邯鄲市針對行政權力公開透明運行工作中出現的問題，不斷創(chuàng)新理念、載體和制度，通過清理行政權力、編制職權目錄、實行流程再造等環(huán)節(jié)，列出了全國首份“市級政府權力清單”，使政府的權力更加清晰透明，更易于老百姓了解。經驗表明，政務公開是政府進行的一場“自我革命”，只有不斷適應社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展的要求，自覺把思想觀念、思維方式和工作方法從過時的思想和做法的束縛中解脫出來，堅持解放思想、創(chuàng)新理念，才能推動政務公開新的實踐。

四是注重發(fā)揮政務公開的綜合效應。政務公開不是一項簡單的業(yè)務工作，而是一項政治性、政策性、綜合性、技術性都很強的系統(tǒng)工程，涉及政府機關的各個層級、涵蓋人民群眾生產生活的方方面面，對經濟、政治、文化、社會和黨的建設都具有重要影響。因此，抓好政務公開，需要與本地區(qū)本部門改革發(fā)展的總體規(guī)劃聯系起來，把階段性任務和戰(zhàn)略性目標結合起來，通盤考慮。如福建省把行政權力公開透明運行放在海峽西岸經濟區(qū)建設的大局

中去謀劃、去部署，與市場經濟體制改革、民主政治建設、行政管理體制改革等緊密地結合起來。上海市浦東新區(qū)把行政權力公開透明運行作為推進反腐倡廉建設的重要抓手，將這一理念逐步擴展到黨務、事務等各方面，實現了權力公開透明運行的全覆蓋。經驗表明，抓好政務公開，必須把政務公開納入經濟社會發(fā)展和黨的建設的全局之中，納入當地黨委、政府的總體部署，全面安排，統(tǒng)籌推進，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮政務公開的綜合效應。

上述各地區(qū)各部門在實踐中積累的寶貴經驗，對于推進行政權力公開透明運行、深化政務公開具有廣泛的借鑒意義，各地區(qū)各部門要結合實際加以運用，不斷提高政務公開工作水平。

三、認真抓好會議精神的貫徹落實，推動政務公開取得新進展

這次會議是在政務公開工作不斷深入的形勢下召開的一次十分重要的會議。各地區(qū)各部門要以落實這次會議精神為契機，進一步加強調查研究，理清工作思路，提高工作質量。

（一）要抓住工作重點。當前，要按照何勇同志的要求，認真抓好五項工作：一是深入推進行政權力公開透明

運行；二是認真施行《政府信息公開條例》；三是認真落實黨的十七屆三中全會精神，扎實做好農村基層政務公開工作；四是認真做好當前進一步擴大內需、促進經濟增長措施實施過程中的政務公開工作；五是認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務公開工作。這幾項工作，都是緊緊圍繞黨中央、國務院當前的中心工作作出的重要部署，既是當前政務公開應抓住的重點內容，也是今后一個時期深化政務公開應著力抓好的重要任務。希望各地區(qū)各部門切實采取有力措施，認真抓好各項工作的落實。

（二）要加強調查研究。何勇同志在講話中要求加強調查研究，及時掌握群眾關注的熱點難點問題，有針對性地制定對策措施。各地區(qū)各部門要加強調查研究，深入基層、深入群眾、深入一線，了解和掌握基層的需求是什么，群眾關心的熱點難點問題有哪些，政務公開還有哪些工作沒有落實好，問題的癥結在哪里，下一步還應該采取什么樣的對策和措施，等等。只有這樣，才能掌握第一手的信息，摸清政務公開工作的真實情況，對癥下藥，保證制定的措施更加切實可行，工作安排更加符合實際。要通過調查研究，理清思路，規(guī)劃好明年的工作。

（三）要嚴格監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關要切實履

行職責，協(xié)同有關部門，加強對《政府信息公開條例》施行情況、行政權力公開透明運行情況、公共企事業(yè)單位辦事公開情況的監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門進一步落實中央的要求，進一步落實政務公開的各項制度規(guī)定，進一步拓展政務公開的工作領域。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，要采取措施堅決糾正；對弄虛作假、搞形式主義的，要嚴肅追究責任。現在距離年底就剩下一個多月的時間了，大家回去后要對今年計劃的工作進行一次認真梳理檢查，力爭年底前把該做的工作完成好、總結好。

同志們，在各方面的共同努力下，這次會議取得了圓滿成功。希望各地區(qū)各部門按照會議的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以更加認真的態(tài)度，更加務實的作風，扎實工作，為推動政務公開的深入發(fā)展作出新的貢獻！

江蘇省委、省政府，省紀委監(jiān)察廳、省政務公開領導小組以及南京市為這次會議的召開做了大量準備工作，提供了新鮮的經驗，付出了辛勤的勞動。在此，我代表中央紀委監(jiān)察部，代表與會的全體同志，向江蘇省和南京市的各位領導和同志們表示衷心的感謝！

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